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Capitulo
I
APENDICE 5
SINTESIS CRONOLOGICA
DEL
ENFRENTAMIENTO ARMADO EN
GUATEMALA 1962-1996
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Gobierno
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Políticas
Generales
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Estrategia
y práctica contrainsurgente
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Movimiento
Social
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Insurgencia
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1958-63
General Miguel
Ydígoras Fuentes
Electo
Constitución
de 1956 vigente
1963-66
Coronel Enrique
Peralta Azurdia
Golpe de Estado
Carta Fundamental
de Gobierno
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Discurso populista
y anticomunista.
Apertura limitada
para nuevas organizaciones sociales.
Inserción
del país en el Mercado Común Centroamericano.
Colaboración
con EEUU para invadir Cuba.
Gobierno abrumado
por acusaciones de corrupción.
1962 Gabinete
militar instalado.
Doctrina Seguridad
Nacional.
Profundiza la
militarización del Estado como proyecto institucional
del Ejército.
Impulso a proyectos
de infraestructura y a la industrialización dentro
del marco de Mercomún.
1965 Asamblea
Constituyente y promulgación de nueva Constitución.
1966 Elecciones.
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Detenciones,
secuestros, ejecuciones, tribunales militares.
1963-67 Ejército
desarrolla aparato de Inteligencia y mecanismos de control
social para área rural
- Comisionados militares, red
de control e información contra grupos insurgentes.
Se duplica número de efectivos militares.
- Ampliación de ámbito
de acción de Policía Militar Ambulante, a
todo el área rural.
- Militarización de la
Policía.
- Institución de programas
de Acción Cívica del Ejército.
1965 Primera
masacre población civil en Oriente.
1966 Caso de
los "28", desaparición forzada masiva de
miembros del PGT y MR13.
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1962 Jornadas
de marzo y abril, movilización social contra el Gobierno
encabezada por movimiento estudiantil, provoca crisis política
para el Gobierno de Ydígoras.
Reflujo del movimiento
tras la represión de las jornadas. Algunos activistas
se integran al movimiento insurgente.
Afluencia de
clero extranjero con visión misionera, anticomunista
y desarrollista. Impactados por la pobreza en las comunidades
e influidos luego por el Segundo Concilio del Vaticano, muchos
de ellos participarían del nuevo enfoque de la Doctrina
Social, de una opción preferencial por los pobres.
Acción
Católica, organización y capacitación
social en área rural.
Desarrollo de
ligas campesinas y cooperativas, crecimiento de organizaciones
campesinas con demandas salariales y de tierras.
Desde 1965, Maryknoll,
Jesuitas y otras congregaciones promueven trabajo de sensibilización
social con jóvenes capitalinos; formación de
grupo Cráter.
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1962 Grupo insurgente
MR-13 inicia actividad militar, persecución obliga
replegarse en capital para reorganizarse.
Diciembre, se
unen tres pequeñas agrupaciones guerrilleras con el
PGT para constituir las primeras FAR: Marco Antonio Yon Sosa,
nombrado comandante en jefe. Abren tres focos: Montañas
del Mico, Izabal; Granadilla, Zacapa; Sierra de las Minas,
Zacapa (Frente Guerrillero Edgar Ibarra, FGEI), Luis Turcios
Lima, comandante.
1964 Ruptura
de primeras FAR.
1965 Formadas
las segundas FAR con FGEI y PGT, alejados del MR-13.
1966 Alto al
fuego unilateral conciliatorio, pre-electoral; apoyo a campaña
electoral de Julio César Méndez Montenegro.
1966 Las FAR
secuestran a tres altos funcionarios del Estado para presionar
por liberación de los "28".
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Gobierno
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Políticas
Generales
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Estrategia
y práctica contrainsurgente
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Movimiento
Social
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Insurgencia
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1966-70
Licenciado Julio
César Méndez Montenegro
Electo
Constitución
1965 vigente
1970-74
Coronel Carlos
Manuel Arana Osorio
Electo
Constitución
de 1965 vigente
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Pacto con el
Ejército que condiciona poder ejecutivo en la Doctrina
de Seguridad Nacional.
Discurso de "Tercer
Gobierno de la Revolución".
Ampliación
de la frontera agrícola en el norte del país.
Fracasado intento
de reforma fiscal.
Prevalece visión contrainsurgente.
Apoyo al Plan
Nacional de Desarrollo, con un modelo de Estado impulsor de
obras y rector de la economía.
Promoción
de la industria y la actividad minera, especialmente níquel
y petróleo.
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Proliferación
de escuadrones de la muerte con apoyo de sectores de derecha.
1966-68 Masacres
para desarticular las bases campesinas de la guerrilla en
Oriente, política de terror sistemático,
con participación
de comisionados militares, escuadrones y policía militarizada,
escalada de represión contra líderes de FAR,
MR13 y PGT.
Derrota militar
de primer intento insurgente.
Estado de sitio
durante un año, cateos casa por casa en la ciudad capital.
1971 Asesinato
de Adolfo Mijangos López, diputado opositor.
Terror selectivo
a gran escala, asesinatos y desapariciones de líderes
políticos, activistas sindicales y estudiantiles; desaparición
forzada Buró Político del PGT (1972).
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Primeros proyectos
de colonización en Ixcán y Petén apoyados
por la Iglesia Católica.
1968 Creación
de la Central Nacional de Trabajadores, inicialmente de orientación
democristiana, que luego reuniría a la mayoría
de sindicatos del país.
1973 Huelga del
magisterio durante varios meses.
1973-78 Crecimiento
y expansión de la actividad sindical.
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1966 Muerte de
Turcios Lima en accidente no esclarecido.
1966-68 Organizaciones
desestructuradas tras la represión en área rural
de Oriente y ciudad capital.
Ante la represión
en el campo, repliegue de las FAR a la capital donde impulsan
campaña de secuestros y asesinatos selectivos.
1968 Ruptura
FAR-PGT.
1968 Secuestro
y asesinato del embajador de EEUU, John Gordon Mein, por las
FAR, luego de la captura de su comandante, Camilo Sánchez.
1970 Secuestro
y asesinato del embajador alemán, Karl von Spreti,
por las FAR.
Crisis de dirección
de la insurgencia, salida de algunos líderes a México,
otros preparándose en Cuba.
1970 Yon Sosa asesinado en México.
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Gobierno
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Políticas
Generales
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Estrategia
y práctica contrainsurgente
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Movimiento
Social
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Insurgencia
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1974-78
General Kjell
Eugenio Laugerud
Electo
Constitución
de 1965 vigente
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Continuidad general
del modelo.
Apertura de mayores
espacios políticos permite creciente organización
social.
Mayor impulso
a proyectos de colonización agrícola en el Norte
del país, especialmente en la Franja Transversal del
Norte.
1976 Poca capacidad
de respuesta frente al desastre provocado por el terremoto,
revela debilidades del modelo político.
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Acción
Cívica de Ejército.
1974 Asesinato
de Huberto Alvarado, Secretario General del PGT.
1976-78 Represión
selectiva en el área ixil y en Ixcán, así
como en la capital y Costa Sur.
1977 Asesinato
de Mario López Larrave, catedrático y abogado
laboral.
1978 Masacre
de Panzós, Alta Verapaz, contra campesinos q’eqchi’
que reivindicaban derechos de tierra.
1978 Asesinato
del padre Hermógenes López.
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El movimiento
indígena toma forma. Se celebran primeros Seminarios,
se crea la Coordinadora Nacional Indígena y se edita
boletín Ixim.
Impulso al movimiento cooperativista
especialmente en Ixcán, Petén, Huehuetenango,
Altiplano Central.
1976 Después
del terremoto se permite formar grupos para la reconstrucción,
dando lugar a un gran crecimiento organizativo en áreas
rurales y urbanas.
1976 Creación
de Comité de Unidad Sindical (CNUS), que en los próximos
años agruparía a muy diversas organizaciones
del movimiento social.
1976-80 Intensificación
de luchas sociales impulsadas por sindicatos, grupos campesinos,
estudiantes de secundaria y universidad, pobladores, magisterio
y comunidades de base cristianas, ante la falta de respuesta
a sus demandas y la creciente represión.
1977 Entierro
de López Larrave es uno de los primeros entierros que
se convierten en manifestaciones de protesta.
1977 Marcha a
la capital de los mineros de Ixtahuacán, Huehuetenango,
por demandas laborales, convergen con sindicalistas del ingenio
Pantaleón y se concentran más de 150,000 personas
en su apoyo, a su llegada a la capital.
1978 Se crea
el Comité de Unidad Campesina, CUC, la mayor organización
campesina del país luego de la contrarrevolución
de 1954.
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EGP se asienta
en Ixcán, área ixil, Costa Sur y ciudad capital;
realiza sus primeras acciones militares en 1975, con asesinatos
de un comisionado militar y de Luis Arenas, importante finquero
de la Zona Reina.
ORPA se asienta
en la cordillera de la Sierra Madre, Boca Costa y ciudad capital.
FAR centra actividades
en ciudad capital y la implantación de columna guerrillera
en Petén.
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Gobierno
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Políticas
Generales
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Estrategia
y práctica contrainsurgente
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Movimiento
Social
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Insurgencia
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1978-82
General Romeo
Lucas García
Electo
Constitución
de 1965 vigente
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Continuidad del
modelo.
Discurso populista
y de la violencia causada por los "dos extremos",
con un gobierno esforzándose por controlarlos.
Inversión pública
en grandes obras de infraestructura, envuelta en escándalos
de corrupción.
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1978-80 Gran
represión selectiva produce descabezamiento del movimiento
social y de partidos políticos de oposición,
asesinatos selectivos de líderes comunitarios en el
área rural.
1978 Asesinato
de Oliverio Castañeda de León, secretario general
de AEU.
1979 Asesinatos
de Alberto Fuentes Mohr y Manuel Colom Argueta, opositores
políticos y dirigentes socialdemócratas.
La represión
se intensifica contra religiosos, agentes de pastoral y catequistas
de la Iglesia Católica.
1980 Masacre
embajada de España.
1980 Desaparición
forzada masiva de dirigentes sindicales en la sede de la CNT
y luego Emaús.
1981-82 Se inicia
gran ofensiva contrainsurgente: operaciones militares dirigidas
a desmantelar estructuras insurgentes en la ciudad y represión
masiva contra población civil para aniquilar la base
social de la guerrilla en las áreas rurales.
1981 Se inicia
organización de las PAC.
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1978 Huelga de
transporte urbano, grandes protestas durante varias semanas.
Formación
de Frente Democrático contra la Represión.
1980 Huelga de
70,000 trabajadores agrícolas en fincas de la Costa
Sur, encabezada por el CUC.
1980 CNUS lanza
consigna para derrocar al Gobierno.
1980 Se cierra
la diócesis de Quiché debido a la severa represión
en su contra.
1981-82 Reflujo
y desestructuración del movimiento social por la represión.
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1979 Primera
acción militar de ORPA.
1979 PGT, FAR,
EGP se unen en tripartita y
acuerdan activación
de todas sus fuerzas.
1980 Operaciones
guerrilleras se intensifican en la capital y en las áreas
rurales, incluyendo ejecuciones y propaganda armada.
Asesinato de
Enrique Brol, importante finquero de la zona ixil.
Asesinato de
Alberto Habie, presidente del CACIF.
1981 Máxima
actividad guerrillera en amplias zonas del país, incluyendo
tomas de cabeceras municipales, sabotajes, cierre carreteras,
ejecuciones.
Se intensifica
la actividad de comandos urbanos en la capital, con ataques
a puestos de Policía y acciones de sabotaje de envergadura.
1982 se crea
URNG.
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Gobierno
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Políticas
Generales
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Estrategia
y práctica contrainsurgente
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Movimiento
Social
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Insurgencia
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1982-83
Triunvirato militar,
luego General Efraín Ríos Montt, jefe de Estado
Estatuto Fundamental
de Gobierno
1983-85
General Oscar Humberto Mejía
Víctores
Golpe de Estado
Estatuto Fundamental
de Gobierno sigue vigente
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Militarización
total de la administración pública.
Modelo corporativista
mediante el Consejo de Estado.
Discurso moralizante.
Promoción
de las iglesias evangélicas.
Intento fracasado
de reforma fiscal global, se implementa el IVA.
Reasentamiento
militarizado de población desplazada.
Implementación
proyecto militar de transición política.
1984 Asamblea
Nacional Constituyente.
1985 Se aprueba
nueva Constitución que incluye creación de la
Procuraduría de los Derechos Humanos y la Corte de
Constitucionalidad.
1985 Elecciones
para retornar a régimen institucional.
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Elaboración
e implantación del Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo.
1982 Plan de
Campaña Victoria 82, masacres y tierra arrasada de
comunidades en áreas de conflicto, se extiende cobertura
de las PAC.
Tribunales de
Fuero Especial.
Plan de Campaña
Firmeza 83 para afinar el control sobre población
civil y fortalecer las PAC.
Se organizan
aldeas modelo y polos de desarrollo para reubicar y controlar
a la población desplazada.
Siguientes Planes
de Campaña, Reencuentro Institucional 84 y Estabilidad
Nacional 85, con fuerte énfasis político
para orientar el proceso de transición.
Represión
selectiva de dirigentes sindicales, estudiantiles y grupos
de derechos humanos.
1985 Ejército
ocupa instalaciones de la Universidad de San Carlos.
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Crecimiento y
expansión de sectas evangélicas.
Frente a masacres
se producen grandes desplazamientos de población hacia
el refugio en México, hacia las montañas, la
capital y la Costa Sur.
Los grupos desplazados
internos se organizan en las CPR en Ixcán, área
ixil y Petén.
Apertura política
parcial permite cierta organización social, nace el
Grupo de Apoyo Mutuo, surgen nuevas centrales sindicales.
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Tras la ofensiva
del Ejército de 1982, la URNG se repliega y se concentra
en los puntos iniciales de implantación.
Adopción
de una estrategia más defensiva y de desgaste del Ejército.
Reagrupamiento
de fuerzas, escasa actividad militar.
Buscan recuperar
bases de apoyo en diversos ámbitos sociales.
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Gobierno
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Políticas
Generales
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Estrategia
y práctica contrainsurgente
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Movimiento
Social
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Insurgencia
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1986-90
Licenciado Vinicio
Cerezo Arévalo
Electo
Constitución
1985 vigente
1991-93
Ingeniero Jorge
Serrano Elías
Electo
Constitución
1985 vigente
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Promoción de una solución
negociada al enfrentamiento.
Apertura política.
1987 Primera conversación
Gobierno-URNG, en España.
1987-89 Poder limitado por sucesivos
intentos de golpe de Estado.
Creación de Comisión
Nacional de Reconciliación, encabezada por monseñor
Quezada Toruño.
Fracasado intento de reforma
fiscal.
Política de concertación
para la solución de problemas nacionales.
Continua diálogo
con URNG.
Crisis de corrupción
en el Congreso.
1993 Autogolpe
de Estado de Serrano provoca crisis constitucional.
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Proyecto Estabilidad
Nacional, promovido por un sector del Ejército busca
nueva inserción del Ejército en la sociedad.
Operaciones militares
se centran sobre la CPR y frentes guerrilleros de ORPA y EGP.
Represión
selectiva de activistas políticos y sociales.
Esfuerzo por
mantener el papel central del Ejército en la definición
de políticas estatales.
Proceso de acercamiento
Gobierno- URNG visto con reserva.
Búsqueda
de la rendición de la URNG a través de la negociación.
1990 Masacre
Santiago Atitlán, Sololá; comunidad exige retito
del Ejército.
Continuidad básica
del período anterior.
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Luchas sociales
se centran en los temas tierra, derechos del pueblo Maya,
retorno de los refugiados, lucha contra la impunidad y a favor
de los derechos humanos.
1989 Huelga de
13 semanas de maestros apoyada por otros sindicatos estatales.
Unos 70,000 trabajadores en paro.
1990-1991 Reuniones
URNG con diferentes sectores de la sociedad civil para impulsar
proceso de paz.
1990 Salida a
luz pública de las CPR.
1992 Nuevo impulso
al movimiento Maya, luego del otorgamiento del premio Nobel
de la Paz a Rigoberta Menchú Tum.
1992 Se firman
los Acuerdos del 8 de octubre entre el Gobierno y representantes
de los refugiados, definiendo condiciones para su retorno
colectivo de México.
1993 Frente al
auto-golpe de Serrano, se crea la Instancia Nacional de Consenso
para exigir respeto al orden constitucional; aglutina a los
partidos políticos, CACIF, sindicatos, organizaciones
mayas y otros sectores de la sociedad civil.
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1987-91 URNG
incrementa su capacidad ofensiva y despliega actividad en
nuevas áreas.
1987-92 Participación
en conversaciones y diálogo de paz, fundamentalmente
como táctica de desgaste del régimen.
Desde 1989 se
concentran los ataques contra el sector agro-exportador.
Continuidad básica
del período anterior.
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Gobierno
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Políticas
Generales
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Estrategia
y práctica contrainsurgente
|
Movimiento
Social
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Insurgencia
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1993-95
Licenciado Ramiro
de León Carpio. Designado por el Congreso
Constitución
1985 vigente
1996-
Licenciado Alvaro
Arzú Irigoyen
Electo
Constitución
1985 vigente
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1994 Se firma
Acuerdo global sobre derechos humanos. Establecimiento de
MINUGUA.
Retoma las negociaciones
de paz, con las Naciones Unidas en el papel de moderador.
1994 Se firma
acuerdo para el establecimiento de la Comisión para
el Esclarecimiento Histórico.
1995 Se firma
acuerdo sobre Identidad y Derechos del Pueblo Indígena.
Fuerte impulso
a proceso de negociación.
29 diciembre
1996 Acuerdo de paz firme y duradera.
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Persiste presión
sobre la población de retornados y desarraigados.
1995 Masacre
de Xamán, Chisec, Alta Verapaz, comunidad de retornados.
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1994 Asamblea
de la Sociedad Civil se conforma por 13 sectores de la sociedad
civil, para aportar planteamientos a las partes en las negociaciones
de paz; el CACIF decide no participar.
1994 Primer retorno
masivo de refugiados de México, 20 de enero.
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1993 Reconocimiento
de la negociación como única salida al enfrentamiento.
Octubre 1996
Crisis en la negociación provocado por secuestro de
la señora Olga Novella por un comando de ORPA.
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Este
reporte fue producido por la Comisión para el Esclaracimiento Histórico
(CEH). Este website esta mantenido por el