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Capitulo
I
APENDICE
7
GUATEMALA,
LOS ACTORES Y EL CONTEXTO
INTERNACIONAL 1962-1996
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ETAPA
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CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS NACIONALES
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ACTORES Y
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CONTEXTO
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EEUU
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INTERNACIONAL
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1962-70
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1958-63
Presidente,
general Miguel Ydígoras Fuentes,
(electo).
1962 Crisis política;
jornadas de marzo y abril, movimiento
social de oposición al Gobierno;
tras la represión de las jornadas,
reflujo del movimiento social.
Se inicia la actividad
militar insurgente en el oriente del país.
Surgen las ligas campesinas
y cooperativas, aumentando su afiliación
y capacidad organizativa durante toda
la década.
1963 Golpe de
Estado, general Manuel Peralta Azurdia
(de facto) 1963-66.
1963-67 Ejército
inicia modernización para enfrentar
insurgencia, se mejora aparato de inteligencia
militar y se fortalece el control social
en áreas rurales y urbanas.
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Estados Unidos promueve
la Doctrina de Seguridad Nacional (DSN)
en Guatemala, así como en el resto
de América Latina, en el marco
de la guerra fría tras la integración
de Cuba al bloque comunista.
1962 Se elabora
una política exterior dirigida
a fortalecer ejércitos y gobiernos
en la lucha anticomunista.
1963 Asesinato
de John F. Kennedy. Lyndon B. Johnson
asume la presidencia (demócrata).
Asesoría y financiamiento
para modernizar Ejército de Guatemala
y demás Fuerzas de Seguridad, en
particular, el aparato de Inteligencia
en Guatemala.
EEUU incrementa su participación
en guerra de Viet Nam.
Los fondos destinados
a Guatemala del programa de Seguridad
Pública aumentan de US$71mil en
1960 a US$1,129 mil en 1970.
La asistencia militar
directa de EEUU, canalizada mediante cuatro
programas. Creció de US$ 1.7 millones
en 1966 a US$ 9.8 millones en 1971.
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1962-65
El Concilio Vaticano II emprende la transformación
doctrinal y pastoral de la Iglesia Católica.
1962 La URSS retira
misiles de Cuba ante posibilidad enfrentamiento
nuclear con EEUU.
1964 Creación
del Consejo de Defensa Centroamericana,
CONDECA.
1964-1968 Se generalizan
los gobiernos militares en América
Latina.
Diferencias entre URSS
y Cuba sobre promoción de la lucha
armada en América Latina.
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CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS
NACIONALES
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ACTORES
Y CONTEXTO
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ETAPA
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EEUU
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INTERNACIONAL
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1960-70
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1966
Más de 32 dirigentes políticos
de izquierda desaparecidos en pocos días,
poniendo en práctica las tecnicas
impartidas por asesores estadounidenses
como parte del Programa de Seguridad Pública.
1966-70 Presidente,
Lic. Julio César Méndez
Montenegro (electo).
Política de terror
sistemático para desarticular la
base social de la guerrilla en oriente
y golpear a sectores urbanos opositores,
así como a líderes insurgentes.
Participación de comisionados militares,
escuadrones de la muerte y policía
militarizada.
Repliegue de la guerrilla
a la capital, secuestros políticos
y económicos.
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1968
Richard Nixon, Presidente (republicano).
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1966
Se celebra la Conferencia Tricontinental
en Cuba a la que asisten miembros de la
guerrilla guatemalteca, planteando la
necesidad de promover la revolución
por toda América Latina.
1968 Conferencia
Episcopal Latinoamericana de Medellín,
Colombia; las líneas del Concilio
Vaticano II se interpretan según
la realidad regional.
1969 "Guerra
del Fútbol" entre El Salvador
y Honduras provoca desintegración
del MCCA.
1967-81 Omar Torrijos,
presidente de Panamá populista,
aliado político de movimientos
de izquierda centroamericanos.
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| 1970-77 |
1970-74 Presidente,
coronel Manuel Arana Osorio (electo).
1970-74 Intensa
represión selectiva, especialmente
en la capital.
1970 Toque de
queda y registros de casa en casa.
1971-72 La guerrilla
inicia su reorganización en nuevas
agrupaciones, FAR, ORPA, EGP.
Emergen importantes expresiones
del naciente movimiento indígena.
1974-78 Presidente,
general Kjell Eugenio Laugerud (electo).
Apertura de espacios
políticos que permite expansión
de la actividad sindical, así como
el crecimiento de diversas organizaciones
campesinas y de otros sectores.
1976 Terremoto.
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1975 Derrota de
EEUU en Viet Nam, implica para su política
exterior:
-Rechazo a la intervención
directa en conflictos externos,
-Prioridad al apoyo en
logística y formación para
los ejércitos extranjeros
1976 Jimmy Carter
Presidente (demócrata), intenta
incorporar el respecto a los DDHH como
elemento de la política exterior.
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1973 Presidente
Salvador Allende es derrocado en Chile;
se cierra "la vía democrática"
al socialismo.
1976 Conflicto
entre Guatemala y Belice hace intervenir
a Gran Bretaña enviando tropas
a Belice.
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ETAPA
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CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS
NACIONALES
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ACTORES Y CONTEXTO
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EEUU
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INTERNACIONAL
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1970-77
1978-85
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1976-77
Intensificación de luchas del movimiento
social ante el ascenso de la represión
y falta de respuesta a sus reivindicaciones.
1978 Presidente
general Romeo Lucas García (electo).
1978-80 Represión
selectiva produce descabezamiento del
movimiento social urbano y rural, partidos
políticos de oposición y
activistas de la Iglesia Católica.
Acercamiento entre miembros
del movimiento social y la insurgencia.
1978 Masacre de
Panzós, Alta Verapaz contra campesinos
que demandaban tierras.
1980 Masacre Embajada
de España.
1980-82 Máxima
actividad y despliegue del movimiento
insurgente, con acciones de envergadura
en once departamentos y en la capital.
1981-82 Tierra
arrasada: represión masiva contra
población civil para "quitarle
el agua al pez"; creación
de las PAC.
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1977
Suspensión por el Congreso de la
venta de armas a Guatemala. No se aplicó
retroactivamente por lo que los compromisos
previos se cumplieron durante los próximos
años.
1980 Ronald Reagan
Presidente (republicano).
1981 Se inicia
el conflicto Contra-Sandinistas en Nicaragua;
la Contra es apoyada y financiada por
EEUU.
1981-89 EEUU apoya
directamente la lucha contrainsurgente
en El Salvador.
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1977
Tras la prohibición del Congreso
de EEUU para la venta de armas a Guatemala,
Israel incrementa su suministro de armas
y tecnología militar.
1977 El Salvador
y Guatemala se suman a la decisión
de Brasil y Argentina de renunciar oficialmente
a la ayuda militar estadounidense, ante
el riesgo de un recorte.
1979 Conferencia
Episcopal de Puebla, define la pastoral
social de la Iglesia Católica y
su trabajo preferencial por los pobres.
Se recrudece guerra fría
con invasión sovietica a Afganistán
y la revolución iraní.
Frente Sandinista derroca
a Somoza en Nicaragua y se establece un
gobierno revolucionario en aquel país.
1980 FMLN lanza
ofensiva final contra el Gobierno en El
Salvador,
Cuba y Nicaragua presionan
las organizaciones insurgentes guatemaltecos
para que se unifiquen.
Israel colabora con el
Ejército guatemalteco en la construcción
de una fábrica de municiones.
1981 Mitterrand
accede al Gobierno de la república
francesa. Régis Debray asesor en
política exterior.
Francia y México
reconocen al FMLN como fuerza política
representativa.
Técnicos israelitas
trabajan en Guatemala en la construcción
de la Escuela de Transmisiones y Electrónica
del Ejército para actividades de
Inteligencia.
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ETAPA
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CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS
NACIONALES
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ACTORES Y CONTEXTO
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EEUU
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INTERNACIONAL
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1978-85
1986-96
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1982-83
Golpe de Estado, general Efraín
Ríos Montt Presidente (de facto).
1982 Se forma
la URNG.
Grandes desplazamientos
de población hacia el refugio en
México, y en menor medida a Honduras
y Belice.
1983-85 Inicio
estrategia militar de transición
a la democracia.
1983-84 crisis
política y militar en URNG.
1983-85 Golpe
de estado general Oscar Humberto Mejía
Víctores (gobierno de facto).
1983-85 Represión
contra población desplazada, Estado
organiza las aldeas modelo y polos de
desarrollo como parte de la estrategia
para recuperar el control sobre la poblacion
civil. Desplazados internos que se mantienen
fuera del control militar se organizan
en las CPR en Ixcán, área
ixil y Petén.
1984
Asamblea Nacional Constituyente.
1985 Se aprueba
nueva Constitución política
y se celebran elecciones como parte de
la trancisión política y
retorno a gobiernos civiles.
1986-1990 Vinicio
Cerezo, presidente constitucional
(electo).
1987 Primeros
acercamientos hacia una solución
negociada al enfrentamiento armado.
Se conforma la Comisión
Nacional de Reconciliación, con
representantes de la sociedad civil para
promover el proceso de paz.
1987-1988 Ofensiva
militar contra CPR, así como frentes
guerrilleros de EGP y ORPA.
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1982
Reunión Ronald Reagan – Ríos
Montt en Honduras supone apoyo abierto
de la adminstración Reagan a Gobierno
militar guatemalteco.
Iglesias evangélicas
conservadoras se extienden por Guatemala
y promueven y apoyan proyectos de desarrollo
en el marco del reasentamiento militarizado
de la población rural.
1983 Invasión
de Granada, EEUU vuelve a intervenir militarmente
en países en su esfera geográfica
inmediata.
EEUU presiona en Centroamérica
por una transición política
hacia gobiernos civiles.
1983-85 Programa
Mundial de Alimentos y proyectos de desarrollo
financiados por AID, para asistencia a
población desplazada, canalizada
principalmente mediante entidades militarizadas.
1988 George Bush,
Presidente (republicano).
Mayor apoyo para la negociación
política como vía de solución
a los conflictos en CA.
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1982-91
Crisis económica mundial, crisis
de la deuda externa.
1982 se conforma
COMAR en México para atención
de los refugiados guatemaltecos.
Incursiones de Ejército
guatemalteco en México genera tensiones
entre ambos países
1982 Se instala
ACNUR en Comitán, Chiapas, para
atención a refugiados guatemaltecos.
Se formó Grupo
de Contadora. (Venezuela Colombia, Panamá
y México) para buscar una solución
política a los conflictos centroamericanos.
Se forma Grupo de Río,
países firmantes de Contadora,
más Perú, Argentina y Brasil.
1985 Inicia Perestroika
en la URSS.
1987 Declaración
de Esquipulas II establece mecanismo para
lograr la paz firme y duradera en Centro
América.
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ETAPA
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CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS
NACIONALES
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ACTORES Y CONTEXTO
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EEUU
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INTERNACIONAL
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1986-96
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1989
Creación Centro ESTNA para activar
Tesis de Estabilidad Nacional, promovido
por el Alto Mando del Ejército.
URNG concentra ataques
contra el sector agro-exportador.
1990 Represión
selectiva intensifica sobre defensores
de DDHH, así como activistas sociales
y políticos.
1991 Ing. Jorge
Serrano, presidente (electo).
Inician negociaciones
de paz entre Gobierno y URNG.
1991-92 Represión
se concentra en organizaciones y comunidades
de desplazados y CPRs
1992 Despunte
de movimiento indígena con Quinto
Centenario y nombramiento de Rigoberta
Menchú Tum como Premio Nobel de
la Paz.
1993 Autogolpe
de Serrano, Lic. Ramiro de León
Carpio designado por el Congreso como
su sucesor.
Negociaciones de Paz
se reestructuran.
Se firma el Acuerdo Global
sobre derechos humanos. Se instala la
MINUGUA.
Primer retorno organizado
de refugiados al Ixcán.
1994 Naciones
Unidas asume el papel moderador en las
negociaciones Gobierno-URNG.
Se conforma la Asamblea
de la Sociedad Civil para acompañar
en el proceso de negociación para
la paz.
1996 Alvaro Arzú,
presidente (electo).
Firma de Acuerdo de Paz
Firme y Duradera.
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Apoyo del Congreso EEUU
al Centro ESTNA, asignando fondos.
1989 Invasión
militar de Panamá y detención
del presidente Noriega por tropas de EEUU.
1991 Departamento
de Estado presiona para firmar Acuerdos
de Paz en El Salvador, con cooperación
de comunidad internacional.
1992 Bill Clinton,
presidente (demócrata).
1993 OEA, EEUU
y Comunidad Internacional convergen apoyando
restauración del orden constitucional
guatemalteco.
1995 Escándalos
por documentos de la CIA; casos Devine
y Bámaca.
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1989
FMLN lanza ofensiva final,
se produce un impasse entre el
Gobierno y la guerrilla.
Cae el Muro de Berlín
en Alemania.
Se forma el Grupo de
Países Amigos por México,
Venezuela, España, Colombia, Noruega
y EEUU, para apoyar el proceso de negociaciones
en Guatemala.
1991 Elecciones
en Nicaragua, derrota sandinista, Violeta
Chamorro, presidenta.
1992 Quinto Centenario,
reivindicación histórica
de pueblos indígenas en América
Latina, auge de organizaciones mayas.
Se firma el Acuerdo de
Chapultepec que establece la paz en El
Salvador, con seguimiento de la ONU.
1990-96 Sigue
acompañamiento del Grupo de Países
Amigos al proceso de paz guatemalteco.
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