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Capitulo I
Causas y origenes del enfrentamiento armado

Introducción

Causas Historicas

Antecedents Inmediatos (1944-1961)

Origenes del Enfrentamiento Armado (1962-1970)

Reorganización de los Actores del Enfrentamiento (1971-1978)

Agudización de la Violencia y Militarización del Estado (1979-1985)

La Transición Politica (1986-1996)

Apendices

 

Capitulo I

APENDICE 7

GUATEMALA, LOS ACTORES Y EL CONTEXTO
INTERNACIONAL 1962-1996

ETAPA

CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS NACIONALES

ACTORES Y

CONTEXTO

   

EEUU

INTERNACIONAL

1962-70

1958-63 Presidente, general Miguel Ydígoras Fuentes, (electo).

 

 

 

1962 Crisis política; jornadas de marzo y abril, movimiento social de oposición al Gobierno; tras la represión de las jornadas, reflujo del movimiento social.

Se inicia la actividad militar insurgente en el oriente del país.

Surgen las ligas campesinas y cooperativas, aumentando su afiliación y capacidad organizativa durante toda la década.

1963 Golpe de Estado, general Manuel Peralta Azurdia (de facto) 1963-66.

1963-67 Ejército inicia modernización para enfrentar insurgencia, se mejora aparato de inteligencia militar y se fortalece el control social en áreas rurales y urbanas.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Estados Unidos promueve la Doctrina de Seguridad Nacional (DSN) en Guatemala, así como en el resto de América Latina, en el marco de la guerra fría tras la integración de Cuba al bloque comunista.

 

1962 Se elabora una política exterior dirigida a fortalecer ejércitos y gobiernos en la lucha anticomunista.

 

 

 

 

 

 

 

 

1963 Asesinato de John F. Kennedy. Lyndon B. Johnson asume la presidencia (demócrata).

Asesoría y financiamiento para modernizar Ejército de Guatemala y demás Fuerzas de Seguridad, en particular, el aparato de Inteligencia en Guatemala.

EEUU incrementa su participación en guerra de Viet Nam.

Los fondos destinados a Guatemala del programa de Seguridad Pública aumentan de US$71mil en 1960 a US$1,129 mil en 1970.

La asistencia militar directa de EEUU, canalizada mediante cuatro programas. Creció de US$ 1.7 millones en 1966 a US$ 9.8 millones en 1971.

 

 

 

 

 

 

1962-65 El Concilio Vaticano II emprende la transformación doctrinal y pastoral de la Iglesia Católica.

1962 La URSS retira misiles de Cuba ante posibilidad enfrentamiento nuclear con EEUU.

 

 

 

 

 

 

 

 

1964 Creación del Consejo de Defensa Centroamericana, CONDECA.

1964-1968 Se generalizan los gobiernos militares en América Latina.

Diferencias entre URSS y Cuba sobre promoción de la lucha armada en América Latina.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS NACIONALES

ACTORES Y CONTEXTO

ETAPA

 

EEUU

INTERNACIONAL

1960-70

1966 Más de 32 dirigentes políticos de izquierda desaparecidos en pocos días, poniendo en práctica las tecnicas impartidas por asesores estadounidenses como parte del Programa de Seguridad Pública.

1966-70 Presidente, Lic. Julio César Méndez Montenegro (electo).

Política de terror sistemático para desarticular la base social de la guerrilla en oriente y golpear a sectores urbanos opositores, así como a líderes insurgentes. Participación de comisionados militares, escuadrones de la muerte y policía militarizada.

Repliegue de la guerrilla a la capital, secuestros políticos y económicos.

 

 

 

 

 

 

 

 

1968 Richard Nixon, Presidente (republicano).

 

1966 Se celebra la Conferencia Tricontinental en Cuba a la que asisten miembros de la guerrilla guatemalteca, planteando la necesidad de promover la revolución por toda América Latina.

1968 Conferencia Episcopal Latinoamericana de Medellín, Colombia; las líneas del Concilio Vaticano II se interpretan según la realidad regional.

1969 "Guerra del Fútbol" entre El Salvador y Honduras provoca desintegración del MCCA.

1967-81 Omar Torrijos, presidente de Panamá populista, aliado político de movimientos de izquierda centroamericanos.

 

1970-77

1970-74 Presidente, coronel Manuel Arana Osorio (electo).

1970-74 Intensa represión selectiva, especialmente en la capital.

1970 Toque de queda y registros de casa en casa.

1971-72 La guerrilla inicia su reorganización en nuevas agrupaciones, FAR, ORPA, EGP.

Emergen importantes expresiones del naciente movimiento indígena.

1974-78 Presidente, general Kjell Eugenio Laugerud (electo).

Apertura de espacios políticos que permite expansión de la actividad sindical, así como el crecimiento de diversas organizaciones campesinas y de otros sectores.

 

 

 

 

1976 Terremoto.

 

 

 

 

1975 Derrota de EEUU en Viet Nam, implica para su política exterior:

-Rechazo a la intervención directa en conflictos externos,

-Prioridad al apoyo en logística y formación para los ejércitos extranjeros

1976 Jimmy Carter Presidente (demócrata), intenta incorporar el respecto a los DDHH como elemento de la política exterior.

 

 

1973 Presidente Salvador Allende es derrocado en Chile; se cierra "la vía democrática" al socialismo.

 

 

 

 

 

 

 

1976 Conflicto entre Guatemala y Belice hace intervenir a Gran Bretaña enviando tropas a Belice.

 

 

ETAPA

CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS NACIONALES

ACTORES Y CONTEXTO
   

EEUU

INTERNACIONAL

1970-77

 

 

 

 

 

 

 

 

1978-85

1976-77 Intensificación de luchas del movimiento social ante el ascenso de la represión y falta de respuesta a sus reivindicaciones.

 

 

 

 

 

 

1978 Presidente general Romeo Lucas García (electo).

1978-80 Represión selectiva produce descabezamiento del movimiento social urbano y rural, partidos políticos de oposición y activistas de la Iglesia Católica.

Acercamiento entre miembros del movimiento social y la insurgencia.

1978 Masacre de Panzós, Alta Verapaz contra campesinos que demandaban tierras.

 

1980 Masacre Embajada de España.

1980-82 Máxima actividad y despliegue del movimiento insurgente, con acciones de envergadura en once departamentos y en la capital.

 

 

 

1981-82 Tierra arrasada: represión masiva contra población civil para "quitarle el agua al pez"; creación de las PAC.

1977 Suspensión por el Congreso de la venta de armas a Guatemala. No se aplicó retroactivamente por lo que los compromisos previos se cumplieron durante los próximos años.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1980 Ronald Reagan Presidente (republicano).

 

 

 

 

 

 

 

1981 Se inicia el conflicto Contra-Sandinistas en Nicaragua; la Contra es apoyada y financiada por EEUU.

1981-89 EEUU apoya directamente la lucha contrainsurgente en El Salvador.

1977 Tras la prohibición del Congreso de EEUU para la venta de armas a Guatemala, Israel incrementa su suministro de armas y tecnología militar.

1977 El Salvador y Guatemala se suman a la decisión de Brasil y Argentina de renunciar oficialmente a la ayuda militar estadounidense, ante el riesgo de un recorte.

1979 Conferencia Episcopal de Puebla, define la pastoral social de la Iglesia Católica y su trabajo preferencial por los pobres.

Se recrudece guerra fría con invasión sovietica a Afganistán y la revolución iraní.

Frente Sandinista derroca a Somoza en Nicaragua y se establece un gobierno revolucionario en aquel país.

 

 

1980 FMLN lanza ofensiva final contra el Gobierno en El Salvador,

Cuba y Nicaragua presionan las organizaciones insurgentes guatemaltecos para que se unifiquen.

Israel colabora con el Ejército guatemalteco en la construcción de una fábrica de municiones.

 

 

1981 Mitterrand accede al Gobierno de la república francesa. Régis Debray asesor en política exterior.

Francia y México reconocen al FMLN como fuerza política representativa.

Técnicos israelitas trabajan en Guatemala en la construcción de la Escuela de Transmisiones y Electrónica del Ejército para actividades de Inteligencia.

 

ETAPA

CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS NACIONALES

ACTORES Y CONTEXTO

   

EEUU

INTERNACIONAL

1978-85

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1986-96

1982-83 Golpe de Estado, general Efraín Ríos Montt Presidente (de facto).

1982 Se forma la URNG.

Grandes desplazamientos de población hacia el refugio en México, y en menor medida a Honduras y Belice.

1983-85 Inicio estrategia militar de transición a la democracia.

1983-84 crisis política y militar en URNG.

1983-85 Golpe de estado general Oscar Humberto Mejía Víctores (gobierno de facto).

1983-85 Represión contra población desplazada, Estado organiza las aldeas modelo y polos de desarrollo como parte de la estrategia para recuperar el control sobre la poblacion civil. Desplazados internos que se mantienen fuera del control militar se organizan en las CPR en Ixcán, área ixil y Petén.

1984 Asamblea Nacional Constituyente.

 

 

1985 Se aprueba nueva Constitución política y se celebran elecciones como parte de la trancisión política y retorno a gobiernos civiles.

1986-1990 Vinicio Cerezo, presidente constitucional

(electo).

1987 Primeros acercamientos hacia una solución negociada al enfrentamiento armado.

Se conforma la Comisión Nacional de Reconciliación, con representantes de la sociedad civil para promover el proceso de paz.

1987-1988 Ofensiva militar contra CPR, así como frentes guerrilleros de EGP y ORPA.

1982 Reunión Ronald Reagan – Ríos Montt en Honduras supone apoyo abierto de la adminstración Reagan a Gobierno militar guatemalteco.

Iglesias evangélicas conservadoras se extienden por Guatemala y promueven y apoyan proyectos de desarrollo en el marco del reasentamiento militarizado de la población rural.

 

 

1983 Invasión de Granada, EEUU vuelve a intervenir militarmente en países en su esfera geográfica inmediata.

EEUU presiona en Centroamérica por una transición política hacia gobiernos civiles.

1983-85 Programa Mundial de Alimentos y proyectos de desarrollo financiados por AID, para asistencia a población desplazada, canalizada principalmente mediante entidades militarizadas.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1988 George Bush, Presidente (republicano).

Mayor apoyo para la negociación política como vía de solución a los conflictos en CA.

 

 

1982-91 Crisis económica mundial, crisis de la deuda externa.

1982 se conforma COMAR en México para atención de los refugiados guatemaltecos.

Incursiones de Ejército guatemalteco en México genera tensiones entre ambos países

1982 Se instala ACNUR en Comitán, Chiapas, para atención a refugiados guatemaltecos.

Se formó Grupo de Contadora. (Venezuela Colombia, Panamá y México) para buscar una solución política a los conflictos centroamericanos.

 

 

 

 

 

 

 

 

Se forma Grupo de Río, países firmantes de Contadora, más Perú, Argentina y Brasil.

1985 Inicia Perestroika en la URSS.

 

 

 

 

 

1987 Declaración de Esquipulas II establece mecanismo para lograr la paz firme y duradera en Centro América.

 

 

ETAPA

CURSO DE LOS ACONTECIMIENTOS NACIONALES

ACTORES Y CONTEXTO

   

EEUU

INTERNACIONAL

1986-96

1989 Creación Centro ESTNA para activar Tesis de Estabilidad Nacional, promovido por el Alto Mando del Ejército.

URNG concentra ataques contra el sector agro-exportador.

1990 Represión selectiva intensifica sobre defensores de DDHH, así como activistas sociales y políticos.

 

1991 Ing. Jorge Serrano, presidente (electo).

Inician negociaciones de paz entre Gobierno y URNG.

1991-92 Represión se concentra en organizaciones y comunidades de desplazados y CPRs

1992 Despunte de movimiento indígena con Quinto Centenario y nombramiento de Rigoberta Menchú Tum como Premio Nobel de la Paz.

1993 Autogolpe de Serrano, Lic. Ramiro de León Carpio designado por el Congreso como su sucesor.

Negociaciones de Paz se reestructuran.

Se firma el Acuerdo Global sobre derechos humanos. Se instala la MINUGUA.

Primer retorno organizado de refugiados al Ixcán.

1994 Naciones Unidas asume el papel moderador en las negociaciones Gobierno-URNG.

Se conforma la Asamblea de la Sociedad Civil para acompañar en el proceso de negociación para la paz.

1996 Alvaro Arzú, presidente (electo).

Firma de Acuerdo de Paz Firme y Duradera.

Apoyo del Congreso EEUU al Centro ESTNA, asignando fondos.

 

1989 Invasión militar de Panamá y detención del presidente Noriega por tropas de EEUU.

 

 

 

1991 Departamento de Estado presiona para firmar Acuerdos de Paz en El Salvador, con cooperación de comunidad internacional.

 

 

 

1992 Bill Clinton, presidente (demócrata).

 

 

1993 OEA, EEUU y Comunidad Internacional convergen apoyando restauración del orden constitucional guatemalteco.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1995 Escándalos por documentos de la CIA; casos Devine y Bámaca.

 

 

 

 

1989

FMLN lanza ofensiva final, se produce un impasse entre el Gobierno y la guerrilla.

Cae el Muro de Berlín en Alemania.

Se forma el Grupo de Países Amigos por México, Venezuela, España, Colombia, Noruega y EEUU, para apoyar el proceso de negociaciones en Guatemala.

1991 Elecciones en Nicaragua, derrota sandinista, Violeta Chamorro, presidenta.

 

1992 Quinto Centenario, reivindicación histórica de pueblos indígenas en América Latina, auge de organizaciones mayas.

Se firma el Acuerdo de Chapultepec que establece la paz en El Salvador, con seguimiento de la ONU.

1990-96 Sigue acompañamiento del Grupo de Países Amigos al proceso de paz guatemalteco.

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