APENDICE 8

BREVE RESUMEN CRONOLÓGICO DEL PROCESO DE PAZ

1987

7 de agosto

Los cinco mandatarios del Istmo firmaron el Acuerdo de Esquipulas, Procedimiento para establecer la paz firma y duradera en Centro América.

6 de octubre

El presidente Vinicio Cerezo juramentó a los miembros de la Comisión Nacional de Reconciliación (CNR), instaurada en el marco del Acuerdo de Esquipulas II. Los tres miembros titulares fueron: Rodolfo Quezada Toruño, Teresa de Zarco y Mario Permut.

7 de octubre Se realizó la primera reunión directa en Madrid, España, entre representantes del Gobierno demócrata cristiano de Vinicio Cerezo y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG).

28 de octubre

El Congreso de la República decretó la amnistía a quienes hayan participado como autores y cómplices en delitos políticos, comunes y conexos cometidos en contra del orden político del Estado, con un plazo de 180 días.

Diciembre

Después del primer encuentro Gobierno-URNG, voceros gubernamentales confirmaron que el Ejército había lanzado la llamada "Ofensiva de fin de año", enmarcada en el plan Fortaleza 87 y que abarcó a los departamentos de El Quiché, San Marcos y Sololá, donde se ubicaban los principales frentes guerrilleros. La actividad guerrillera se incrementó también, especialmente en la zona del Ixcán, El Quiché.

1988

11 de mayo

Un grupo de oficiales del Ejército protagonizaron una asonada golpista contra el Gobierno de Cerezo. Entre las reivindicaciones del movimiento, sobresalía la exigencia de que no se volviera a realizar ningún intento de conversación con la URNG sobre el tema de la paz. Aunque la asonada fracasó, se suspendió una reunión planificada para noviembre de ese año en Costa Rica, entre la CNR y la guerrilla.

1989

1 de marzo

Instalación formal del Gran Diálogo Nacional. Representantes de la sociedad civil organizada enviaron a representantes para trabajar en 15 comisiones, entre las que se incluyeron temas como grupos étnicos, relaciones laborales, educación, salud, vivienda.

9 de mayo

En esta fecha se produjo una nueva asonada golpista por parte de sectores inconformes dentro del Ejército. Trece oficiales fueron encarcelados.

1990

Marzo

Los miembros de la CNR y representantes de la URNG firmaron el Acuerdo Básico para la Búsqueda de la Paz, conocido en su momento como "Acuerdo de Oslo". En él se establecieron las bases para iniciar un proceso de diálogo entre la URNG y representantes de los principales sectores sociales del país y que culminó con negociaciones directas entre las partes.

28 de mayo

Miembros de la comandancia de la URNG y representantes de nueve partidos políticos, incluyendo al anti comunista Movimiento de Liberación Nacional (MLN), se reunieron en España. En el llamado "Acuerdo de El Escorial" los representantes de los partidos se comprometieron a apoyar reformas constitucionales, mientras que los miembros de la URNG acordaron suspender sabotajes contra la infraestructura del país durante el período electoral, aceptar como válido el contenido de los Acuerdos de Esquipulas II y la Constitución Política del país. También acordaron un calendario de reuniones entre los sectores y la URNG.

30 de agosto

Representantes del sector empresarial aglutinado en el Comité de Asociaciones Comerciales Industriales y Financieras (CACIF) y la URNG, se reunieron en Otowa, Canadá. No se produjeron acuerdos ni comunicados conjuntos.

26 de septiembre

Representantes de varias denominaciones religiosas guatemaltecas, entre ellas la Iglesia Católica, Judía y Evangélica, se reunieron con representantes de URNG en Quito, Ecuador. En comunicado conjunto llamaron la atención a las agudas diferencias socioeconómicas en Guatemala, así como a la necesidad del pleno respeto de los derechos humanos.

30 de octubre

Representantes del sector sindical y popular se reunieron con representantes de URNG en México (Reunión de Metepec). Paralelamente, representantes del sector cooperativista, pequeños y medianos empresarios, académicos, profesionales, se reunieron con URNG (Reunión de Atlixco). Ambas mesas hicieron un llamado a la negociación directa entre el Gobierno y la URNG.

1991

14 de enero

Jorge Serrano Elías, candidato ganador a la presidencia y ex representante de los partidos políticos ante la CNR tomó posesión. Inició su Gobierno con la promesa de firmar la paz con la URNG.

Abril

A principios de mes, representantes de la URNG y la CNR se reunieron en México, retomando las negociaciones suspendidas desde hacía un año y fijando fecha para el primer encuentro directo entre las partes desde 1987.

24 de abril

Representantes de la URNG y una comisión de alto nivel del Gobierno de Serrano Elías se reunieron en la capital mexicana. Las partes firmaron el Acuerdo del Procedimiento para la Búsqueda de la Paz por Medios Políticos, que establecía una agenda de 11 puntos para la negociación previa a la firma de la paz, conocido como "Acuerdo de México".

17-22 de junio

Los representantes del Gobierno y la URNG se reunieron en Cuernavaca, México para discutir el primer punto de la agenda temática acordada, Democratización y Derechos Humanos. No se llegó a acuerdos específicos.

26 de julio

Las partes firmaron el Acuerdo Marco sobre Democratización, ("Acuerdo de Querétaro"), dejando pendiente el tema de derechos humanos.

20 de septiembre

En la ciudad de México, las partes se reunieron nuevamente para discutir el tema de los derechos humanos. No se firmó ningún acuerdo al respecto.

1992

Nueva ofensiva en Ixcán: Los diversos testimonios de CEH dan cuenta de una llamada "Operación Diamante 92", llevada acabo por el Ejército contra las áreas de concentración de las CPR en la zona Ixil e Ixcán, donde operaban además, los principales frentes guerrilleros del EGP.

1993

25 de mayo

El presidente Jorge Serrano Elías disolvió los poderes Legislativo y Judicial, y suspendió las garantías constitucionales con el apoyo de un sector del Ejército. Inmediatamente la URNG suspendió las negociaciones de paz, calificando al Gobierno como un régimen de facto.

6 de junio

El Congreso nombró a Ramiro De León Carpio, ex Procurador de los Derechos Humanos, como nuevo presidente, llamado a concluir el mandato constitucional de Serrano Elías después de que éste intentó dar un auto golpe. Como una de sus primeras medidas, De León Carpio nombró al Lic. Héctor Rosada como nuevo coordinador de la COPAZ y emitió una propuesta de plan de paz que inicialmente fue rechazada por la URNG.

1994

10 de enero

Inicio de funciones de moderación de la ONU en las negociaciones de paz.

Convocados por Naciones Unidas, las partes se reunieron nuevamente en México y firmaron el Acuerdo Marco para la Reanudación del Proceso de Negociaciones, estableciendo una nueva calendarización y agenda de reuniones del proceso de paz.

Instalación de la Asamblea de la Sociedad Civil de Guatemala.

29 de marzo

En México se firmó del Acuerdo Global de Derechos Humanos.

17 de junio

En México se firmó el Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado.

23 de junio

En Oslo, Noruega se firmó el Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comisión del Esclarecimiento Histórico (también conocido como el Acuerdo de Oslo).

21 de noviembre

La Misión para la Verificación del Acuerdo Global sobre Derechos Humanos en Guatemala (MINUGUA) inició su trabajo de verificación.

1995

31 de marzo

En México se firmó el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas.

1996

14 de enero

Alvaro Arzú tomó posesión de la presidencia; promete continuar con las negociaciones de paz y nombra a Lic. Gustavo Porras como coordinador de la COPAZ. Desde finales del año anterior Arzú había mantenido contactos con la Comandancia de URNG.

6 de mayo

En México se firmó el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria.

19 de septiembre

En México se firmó el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática.

4 de diciembre

En Oslo, Noruega se firmó el Acuerdo sobre el Definitivo Cese al Fuego.

7 de diciembre

En Estocolmo, Suecia se firmó el Acuerdo sobre Reformas Constitucionales y Régimen Electoral.

12 de diciembre

En Madrid, España se firmó el Acuerdo sobre Bases para la Incorporación de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la Legalidad.

18 de diciembre

El Congreso de la República emitió el Decreto 145-96, Ley de Reconciliación Nacional. La amnistía incluida en esta ley excluye de su aplicación "los delitos de genocidio, tortura, desaparición forzada, así como aquellos delitos que sean imprescriptibles o que no admitan la extinción de la responsabilidad penal de conformidad con el derecho interno y los tratado internacionales ratificados por Guatemala".

29 de diciembre

En Ciudad de Guatemala se firmó el Acuerdo de Paz Firme y Duradera y el Acuerdo sobre Cronograma para la Implementación, Cumplimiento y Verificación de los Acuerdos de Paz.

Fuente: Elaboración de la CEH en base a: Presidencia de la República/Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (COPREDEH), Los acuerdos de paz; Guatemala, marzo de 1997 e Inforpress Centroamericana, Compendio del Proceso de Paz: Análisis, Cronologías, Documentos, Acuerdos, Guatemala 1986-1994, Tomo I, Guatemala, 1995.