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Capitulo
II: Volumen 1
LAS
ESTRATEGIAS CONTRAINSURGENTES DURANTE EL ENFRENTAMIENTO ARMADO
1. Durante el enfrentamiento
armado el Ejército de Guatemala, con base en la Doctrina
de la Seguridad Nacional (DSN), elaboró y ejecutó
una serie de estrategias con una noción de enemigo interno
que le permitiera combatir las organizaciones guerrilleras y controlar
a la población. El conocimiento del contenido de estas estrategias
permitirá esclarecer las violaciones de derechos humanos.
2. Con el propósito
de explicar algunos aspectos de las políticas estatales y
las estrategias militares, en las siguientes páginas se abordarán
las principales estrategias y unidades militares del Ejército;
el papel que jugó el sistema de Inteligencia durante el enfrentamiento
-aunque la Inteligencia es un componente fundamental dentro de la
estrategia se presentará por separado, dado por el protagonismo
que adquirió durante el enfrentamiento-; también se
expondrá la participación de otras Fuerzas de Seguridad
del Estado como fueron la Policía Nacional y la Guardia de
Hacienda, y se abordarán dos de las principales modalidades
que desarrolló el Estado para involucrar a civiles en el
enfrentamiento armado, como fueron los comisionados militares y
las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC).
LAS ESTRATEGIAS Y UNIDADES MILITARES DEL EJERCITO
3. En este apartado se
presentarán cuáles fueron las estrategias1
del Ejército durante el enfrentamiento armado teniendo como
punto de partida la Doctrina de Seguridad Nacional. Se detallarán
las operaciones militares contrainsurgentes,2
que se aplicaron con el objeto de alcanzar esas estrategias. En
seguida se mencionarán las principales unidades militares
del Ejército que por su actuación e importancia, fueron
las ejecutoras de las operaciones militares contrainsurgentes. Por
último, se identificarán las responsabilidades institucionales
del Ejército, y por consiguiente del Estado, en las violaciones
de los derechos humanos.
La estrategia militar
4. Los conceptos de la
Doctrina de Seguridad Nacional, analizados dentro del capítulo
uno, son básicos para comprender los planes y las intenciones
del Estado y del Ejército durante el enfrentamiento armado
interno. Los objetivos alcanzados por el Estado dentro de su política
contrainsurgente, fueron cuidadosamente planificados y estructurados
con base en esta doctrina.
5. Con la evolución
de las estructuras militares, fundamentalmente con la creación
del Centro de Estudios Militares en 1970, el Ejército comenzó
la sistematización de la planificación de sus operaciones.
La formación académica de los oficiales del Ejército
dentro de las doctrinas militares y políticas, en particular
de la Doctrina de Seguridad Nacional, tuvo en este centro militar
un verdadero laboratorio de planificación que aplicaron los
componentes básicos de la Doctrina de la Seguridad Nacional
en el enfrentamiento armado. El objetivo era la "Erradicación
de la subversión propiciando las condiciones de seguridad,
paz y tranquilidad ... a través del empleo eficaz del poder
militar, apoyado por otras acciones gubernamentales".3
6. Esta serie de estudios
políticos y estratégicos concluyó con recomendaciones
concretas, para ser ejecutadas por el Gobierno, durante el enfrentamiento
armado interno.
"Se reconoce que exista un escalón encargado
de preparar y desarrollar la Seguridad Nacional. El está
identificado con el Gobierno, ya que la Seguridad Nacional requiere
de la participación de todas las actividades nacionales
... al escalón Gobierno le corresponde materializar en
su aspecto integral el concepto de Seguridad Nacional, lo que
significa: establecer en forma legal y permanente, la organización
que se le dará al país para preparar y conducir
la guerra; planificar la Seguridad Nacional estableciendo misiones
por cada una de las actividades nacionales y coordinar el esfuerzo
conjunto de ellas; determinar la necesidad de afrontar un enfrentamiento
bélico y establecer el objetivo que con ella se va a buscar
...".4
7. El objetivo del Estado,
establecido por el Gobierno y materializado por el Ejército,
fue la eliminación total del comunismo y la subversión
armada, así como de las organizaciones paralelas.5
El componente ideológico fue fundamental dentro de la aplicación
de la Doctrina de la Seguridad Nacional. Más allá
de los decretos del Gobierno contra el comunismo, en la década
de los cincuenta, el Ejército a partir de la década
de los sesenta comenzó un fuerte adoctrinamiento ideológico
anticomunista. Comenzando por los cuadros de oficiales formados
en un nacionalismo de derecha, fue inculcando estas concepciones
en los cuadros subalternos de la institución castrense y
en todos los estratos de la sociedad. Inicialmente la formación
ideológica se impartió en la Escuela de las Américas,
localizada en Panamá y en Estados Unidos, y posteriormente
en los centros de formación académica militar de Guatemala.
8. Este hecho fue reconocido
cuando, en respuesta a una comunicación de la Comisión
para el Esclarecimiento Histórico (CEH), el ministro de la
Defensa Nacional señaló: que "... muchos de los hechos
que la Comisión investiga ocurrieron en un contexto político
administrativo, en el cual la filosofía y los mecanismos
de la llamada Doctrina de la Seguridad Nacional y de la lucha de
contrainsurgencia, como expresión de la guerra fría
en nuestra región, dieron lugar a mecanismos totalmente irregulares,
alentados externamente".6
Estos mecanismos fueron una de las mayores causas de las violaciones
de derechos humanos perpetradas durante el enfrentamiento armado
interno. Sin embargo, a pesar de su carácter "irregular"
hubo una estrategia cuidadosamente planificada por el Ejército
de Guatemala. Esta conclusión se fundamenta no sólo
en los conceptos de la Doctrina de la Seguridad Nacional, sino en
los testimonios recibidos por la CEH, en el análisis de los
planes de campaña puestos a disposición de la CEH
por el Ejército y en el estudio de la aplicación táctica
de las operaciones militares contrainsurgentes.
9. La estrategia aplicada
por el Ejército, durante el período de mayor intensidad
del enfrentamiento, se materializó en los planes de campaña
del Ejército. Las operaciones militares fueron "las contrasubversivas,
de guerra ideológica, de seguridad interna y de desarrollo"7
y se concibieron dentro del concepto de eliminar al enemigo interno.
"Enemigo interno son todos aquellos individuos,
grupos u organizaciones que por medio de acciones ilegales, tratan
de romper el orden establecido, representados por los elementos
que siguiendo consignas del comunismo internacional, desarrollan
la llamada guerra revolucionaria y la subversión en el
país".8 También
es (sic) "considerado enemigo interno aquellos individuos, grupos
u organizaciones que sin ser comunistas tratan de romper el orden
establecido".9
10. Dentro de esta concepción
el Ejército actuó con extrema dureza: el ciudadano
estaba a su favor o en su contra, no existiendo lugar para la neutralidad.
En los hechos, el Ejército consideró de forma permanente
como enemigo interno, además de los miembros de las organizaciones
guerrilleras, a todas aquellas personas que se identificaron con
la ideología comunista o que pertenecieron a una organización,
sindical, social, religiosa, estudiantil, o a aquéllos que
por cualquier causa no estuvieran a favor del régimen establecido.
Esta noción fue de tal amplitud que se aplicó contra
cualquier ciudadano dependiendo del capricho o de la arbitrariedad
de los agentes del Estado.
11. Debe destacarse además
que dentro de la población civil, la población maya
fue el principal sujeto de esa represión, especialmente en
el área rural, donde durante la década de los ochenta
las operaciones militares arrojaron un saldo de miles de víctimas.
Las operaciones contrainsurgentes
12. La eliminación
del enemigo interno se implementó a través de diversas
operaciones militares. El Ejército utilizó básicamente
tres tipos de operaciones para alcanzar sus objetivos estratégicos.
En esta medida, a lo largo del enfrentamiento desarrolló
operaciones contrainsurgentes , de apoyo y tácticas.
13. Las operaciones contrainsurgentes
fueron aquellas planificadas con el objeto de destruir el enemigo
interno definido por el Ejército. Estas operaciones fueron
muy variadas y distintas. En este apartado sólo se mencionarán
las que produjeron violaciones de derechos humanos y sobre todo
las que estuvieron destinadas a producir terror en la población.
Las principales fueron las operaciones de tierra arrasada, de desplazamiento,
de castigo, de control y de aniquilamiento de población civil,
acciones militares encubiertas, de Inteligencia y operaciones psicológicas.10
14. Las operaciones de
apoyo a las operaciones contrainsurgentes fueron las destinadas
a coadyuvar esta tarea con el objetivo de reducir las causas generadoras
del enfrentamiento y captar a la población a favor del Estado.
Estas fueron las operaciones de desarrollo, las operaciones de guerra
ideológica y las operaciones de seguridad interna. Las tácticas
fueron la forma real o práctica en que se condujeron las
unidades militares en el terreno, con la finalidad de llevar a cabo
una operación militar contrainsurgente.
15. Muchas de las operaciones
tácticas fueron implementadas con técnicas militares
que no se encontraban en los manuales de instrucción, pero
obedecían a la puesta en práctica de la estrategia
contrainsurgente y que fueron incorporadas en cada una de las operaciones.
La represión selectiva de personas acusadas de pertenecer
o de colaborar con la guerrilla fue una de esas técnicas
militares usadas por el Ejército. En muchos casos las personas
que eran capturadas por el Ejército eran sometidas a torturas
para obtener su confesión, para saber si pertenecían
o eran colaboradores de la guerrilla. Entre los lugares utilizados
para realizar torturas encontramos destacamentos militares de donde
provenían la fuerza o el comando de la zona militar o sitios
clandestinos de detención. Posteriormente, en muchos casos,
el detenido era ejecutado arbitrariamente y su cadáver abandonado
o desaparecido.
16. Las acciones militares
que se tradujeron en violaciones de derechos humanos combinaron
varios de estos tipos de operaciones militares. Por ejemplo, una
masacre selectiva realizada en una comunidad pudo ser realizada
por una patrulla de combate (operación táctica), en
una operación de tierra arrasada (operación contrainsurgente
propiamente dicha), acompañada de una acción de propaganda
anticomunista (operación de guerra ideológica de apoyo
a la operación contrainsurgente).
17. La estrategia aplicada
durante el enfrentamiento a partir de la década de los ochenta
se sintetiza en la misión del plan de campaña Victoria
82 que establece: "Los comandos involucrados conducirán
operaciones de seguridad, desarrollo, contrasubversivas y de guerra
ideológica en sus respectivas áreas de responsabilidad
a partir del día "D" hora "H" hasta nueva orden, con el objeto
de localizar, capturar o destruir grupos o elementos subversivos,
para garantizar la paz y seguridad de la Nación ...".11
18. La descripción
de estas operaciones militares realizadas por el Ejército
no es exhaustiva, simplemente se mencionan las que por su aplicación
produjeron violaciones de los derechos humanos y que fueron conocidas
por la CEH.
Las operaciones contrainsurgentes
19. Las operaciones contrainsurgentes,
como su nombre lo dice, fueron aquellas que estuvieron destinadas
a combatir a las organizaciones guerrilleras, o mejor, al enemigo
interno, conforme lo entendió el Ejército. Del análisis
de los planes de campaña facilitados por el Ejército
y de los testimonios recibidos por la CEH, se colige que las principales
operaciones contrainsurgentes que generaron terror fueron las de
aniquilamiento, tierra arrasada, desplazamiento, control y castigo
a la población civil, acciones militares encubiertas, de
Inteligencia y de operaciones psicológicas.
Operaciones de aniquilamiento
20. Las operaciones de
aniquilamiento de los Comités Clandestinos Locales (CCL)
y de las Unidades Militares Permanentes de la guerrilla (UMP) fueron
concebidas como uno de los objetivos estratégicos del Ejército
en los planes de campaña.
"Recuperar aquellos miembros de las Fuerzas Irregulares
Locales (FIL) que sea posible y a la vez eliminar a los subversivos
que no quieran deponer las armas".
"Aniquilar a los
Comités Clandestinos Locales (CCL) y a las Unidades Militares
Permanentes del enemigo (UMP)".12
21. Se dispuso un tratamiento
militar diferente para las FIL y los CCL. Por un lado, se ordenaba
recuperar a las FIL a través de una amnistía otorgada
por el Gobierno y eliminar a las que no depusieran las armas. Las
FIL estaban conformadas por personas que durante el día realizaban
labores en el campo, como civiles, y en las noches, cuando las circunstancias
eran propicias o se lo ordenaban, retiraban armas de los buzones
para realizar acciones de apoyo a las Unidades Militares Permanentes
de la guerrilla.
22. Por otro lado, se
ordenaba aniquilar a los Comités Clandestinos Locales (CCL).
Estos, al igual que las FIL, estaban integrados por campesinos de
las comunidades, normalmente desarmados. Eran dirigentes que apoyaban
políticamente a las fuerzas insurgentes. En muchas ocasiones
estos líderes eran autoridades comunitarias. La eliminación
física de estos dirigentes era prioritaria para el Ejército
porque significaba terminar con el enlace político entre
las unidades guerrilleras y sus bases de apoyo social.
"Algo así
como atacar a la dirigencia, a los que están motivando
el movimiento, es lo que se trató de poner allí
... eliminar físicamente a los directivos locales ... encuadrado
dentro de la Doctrina de la Seguridad Nacional está siempre
el líder que hay que eliminarlo porque es el menos riesgoso
de los costos que eliminar una masa ...".13
"Es entonces
que yo tenía que hacer un balance entre él, mi persona
y los hombres que yo tenía que comandar ... Si yo tengo
que eliminar u ordenar la eliminación física de
uno, cien o mil personas va a ser mi responsabilidad y voy a justificar
el hecho en base a las circunstancias que a mí me están
presentando el escenario del conflicto. Nadie, al menos en mi
caso, puede sentirse satisfecho con eso ... pues obviamente eso,
ha generado traumas que ha costado ir superando ... Nosotros teníamos
que decidir entre la eliminación física de una persona
o rescatar veinte o cien o algo ..." .14
23.
También las
Comunidades de Población en Resistencia, (CPR) conformadas
por población civil e indefensa, fueron consideradas un objetivo
militar por el Ejército dentro de las operaciones militares,
y calificadas como refugio de los guerrilleros. Durante las operaciones
el Ejército dirigió su esfuerzo militar a la eliminación
de estas comunidades.
"En 1981 comenzaron
a quemar todas las casas y las producciones, todos los animales...
por eso salimos a las montañas escondidos ... si no, nos
vienen a acabar a nosotros también ...".15
"La organización
del Ejército respecto de la población, fue una reacción
a los métodos operativos de ellos ... y todos con diferencia
entre ORPA, EGP y FAR, unos tenían FIL, otros tenían
Resistencia de Campo y los otros las Milicias Populares, pero
tenían un componente poblacional que cubrían los
diferentes sabotajes, y los demás si no participaban, estaban
involucrados por ellos. Yo digo, que obviamente las operaciones
militares cobraron cierto impacto y obviamente la presencia del
Ejército era sinónimo de desplazamiento masivo de
las mismas CPR ... Yo personalmente lo reconozco, otros no lo
reconocen, a mi me tocó comandar una operación contra
las CPR, la aldea Chisís, la consideré un objetivo
militar ... porque Chisís tenía un simbolismo especial,
para las estructuras organizativas del EGP y era desde aquí
donde se habían planeado y dirigido las principales acciones
que el EGP había realizado en la región de Chajul,
Cotzal, Nebaj, Santa Avelina y todas las aldeas periféricas
...".16
24. La operación
militar contra la población civil aglutinada en esta CPR,
es corroborada por víctimas de esa operación militar
que concluyó con la masacre de la aldea Chisís:17
"13 de febrero
de 1982, Chisís, municipio de San Juan Cotzal, departamento
de Quiché ... un día sábado a las cinco de
la mañana muchos grupos de soldados ocuparon la aldea,
pusieron un cerco, la gente tenía confianza porque ya tenían
organizadas las patrullas ... pero los soldados entraron a las
casas disparando a toda la gente, hasta los niños y las
mujeres embarazadas, quemando todas las casas... los soldados
encontraron en la aldea un grupo de veinte patrulleros, ellos
pensaron que les iban a dar una orientación y se dispusieron
en fila pero los soldados les volaron sus cabezas, los apuñalaron
y los machetearon ... la gente empezó a correr, a huir
de sus casas, iban saliendo y los soldados les dispararon a todos,
mataron a más de 200 personas y había muchos niños
y mujeres ...".18
Operaciones de tierra arrasada19
25. A raíz del concepto
de enemigo interno que tenía el Ejército, las operaciones
de aniquilamiento se extendieron en su aplicación táctica
a la población civil que no estaba involucrada en el enfrentamiento,
arrasando aldeas, matando indiscriminadamente a los habitantes de
las comunidades por el solo hecho de ser sospechosos de pertenecer
o de colaborar con la guerrilla, o por interferir en sus operaciones
militares. Estas acciones fueron complementadas con la quema de
plantaciones, cosechas, viviendas y en general con los bienes de
las personas. Así lo establecían los planes de campaña:
"Durante la última
semana de agosto y el mes de septiembre, las Unidades se empeñarán
para ubicar y destruir las fuerzas enemigas con todo su esfuerzo
y capacidad militar, apoyando sus operaciones con el máximo
de elementos de las PADCIL20
para poder arrasar con todos los trabajos colectivos de siembra
que la subversión posee en determinadas áreas donde
se ha comprobado plenamente la participación activa y de
colaboración de aldeas comprometidas que simpatizan y están
organizadas por la subversión ...".21
"Además
de tratar de destruir totalmente a los grupos subversivos, se
deben destruir sus trabajos colectivos de siembra, media vez sean
comprobadas o estén en áreas donde se sospecha existan
sus campamentos, con el propósito de cortarles sus fuentes
de abastecimientos y obligarlos a que por hambre se rindan o se
descubran en sus desplazamientos por las áreas que frecuenten
y poder así combatirlos, con el propósito de desorganizarlos
lo suficiente como para que en el año 1984, se pueda lograr
aniquilarlos, consolidando con las PADCIL".22
26. Con anterioridad al
plan de campaña Victoria 82, el Ejército reconoció
las violaciones de los derechos humanos cometidas durante las operaciones
militares:
"Buena cantidad
de errores cometidos por las tropas, tales como vandalismos, violaciones,
robos y destrucción de cosechas, han sido explotados hábilmente
por la subversión nacional e internacional ...".23
27. El arrasamiento de
áreas de población civil no combatiente, cultivos
y bienes de las personas, se fue extendiendo con más fuerza
en las regiones donde el enfrentamiento con la guerrilla era más
intenso. En las operaciones militares, el arrasamiento de población
no es una operación aislada, sino que es la culminación
de otras operaciones combinadas, como las de Inteligencia, control
de la población, psicológicas, desplazamiento de las
poblaciones, junto con otras técnicas violatorias de los
derechos humanos.
"Yo tuve la
oportunidad de estar en diferentes sectores, con diferentes grados
militares ... estuve en Nebaj en agosto de 1982 ... estaba todo
el mundo polarizado, la gente se desplazó hacia las cabeceras
municipales de Nebaj, Cotzal y Chajul. El concepto con las demás
aldeas era que los que no están con las guerrilla se vinieron
a estos poblados y el resto era guerrilla ... el concepto era
que de los Cuchumatanes para el norte todos son enemigos ... se
reaccionaba así, porque cuando una patrulla llegaba a la
aldea, ésta estaba vacía, pero estaban los chuchos,
las gallinas, el fuego de la casa encendido ... pero no encontraba
a nadie ... esto significaba que colaboraban con la guerrilla
y el oficial al mando tomaba la decisión de quemar la aldea
... esto sin contar que cuando iba a entrar había trampas
con púas y el oficial reaccionaba con mayor cólera
...".24
28. Una operación
militar que culminaba con una o varias áreas de tierra arrasada,
se puede describir de la siguiente forma, a la luz de los múltiples
testimonios recogidos por esta Comisión y que arrojan patrones
comunes en la forma de operar del Ejército. En una región
del enfrentamiento, la Inteligencia obtiene la información
que una o varias comunidades son afines a la insurgencia o se encuentran
dentro de un área de influencia de la guerrilla. Con esta
información el Ejército opta por la realización
de una operación militar con fuerzas regulares o especiales.
29. Varios testigos manifestaron
que en algunas ocasiones las fuerzas regulares de una zona militar
o Fuerzas de Tarea comenzaban la operación llegando a las
comunidades con las "listas" de sospechosos, a los que capturaban
e interrogaban a través de torturas. Las personas eran ejecutadas
arbitrariamente, no sin antes cometer con ellos actos de crueldad,
quema de bienes, destrucción de cosechas, entre otros.
"Patrullando,
uno encontraba siembras, cultivos de maíz, plantaciones
de guineos y nosotros nos las volábamos ... los niños
salían gritando cuando las granadas estallaban algo cerca
... me llamaba la atención que no era algo bueno lo que
estábamos haciendo ... las ollas las destruíamos
con machete y a tiros, a las viviendas les pegamos fuego ...".25
30. Algunas de estas operaciones
fueron una acción única y aislada dentro de una región,
y otras fueron varias acciones en serie. El Ejército utilizó
estas operaciones, contra la población civil como uno de
los principales mecanismos del terror para inhibir el apoyo de las
comunidades a la guerrilla y como forma de castigo por los sabotajes
o emboscadas que los guerrilleros realizaban.
"El jueves santo,
2 de abril de 1981, la población de Cocob, Nebaj estaba
preparando la fiesta, en la mañana rodearon la aldea puro
a kaibiles, puros soldados, grandes, fuertes ... llegaron por
Río Azul, Nebaj y Pexlaj ... dijeron: "Ustedes de plano
son guerrilleros, por eso están concentrados". La comunidad
quedó arrasada, vivían alrededor de ochenta familias,
quemaron todas las casas las milpas y el frijol, destruyeron todo
para que la población no pueda regresar ... quebraron las
piedras de moler, saquearon las casas, comieron los alimentos
que la comunidad tenían preparados para la fiesta ... parte
de la población logró huir, otros fueron capturados
y concentrados en Xemamaté (...) a los que mataron los
masacraron salvajemente, a unos con cuchillo, otros con bala,
con lazo a niños, mujeres embarazadas, ancianos ... a algunos
enterraron los restos en dos hoyos...".26
31. Las órdenes
de arrasamiento de las comunidades se transmitían, por lo
general, en forma verbal.
"Una vez recibí
la orden personalmente del jefe del Estado Mayor de la Defensa,
de arrasar una población completa y yo se lo comenté
al mayor de esa época encargado del destacamento, ... mire,
me dieron la orden de desaparecer ... [una aldea]".27
Operaciones de desplazamiento de la población
32. También fue
parte de la estrategia del Ejército la eliminación
de la población civil a través de desplazamientos
forzados.28 Esto
le permitió mantener ciertas áreas de operaciones
"limpias" de población civil. Mediante estas incursiones
el Ejército pretendía eliminar el supuesto apoyo de
la población civil a la guerrilla y facilitaba la identificación
de los guerrilleros o sus colaboradores. "Guerrillero visto, guerrillero
muerto" era una de las consignas enseñadas a los soldados.29
33. Los desplazamientos
fueron consecuencia de las más violentas operaciones militares
contrainsurgentes: masacres y tierra arrasada. Son numerosos los
testimonios recogidos por la CEH en los que consta que, después
de una masacre, la población sobreviviente huía por
las montañas sin posibilidad de regreso, ya que la aldea
donde vivían había sido quemada y sus pertenencias
destruidas. En otras ocasiones, la población civil, alertada
por la cercanía de las fuerzas militares, huía dejando
todos sus bienes, los que eran destruidos por los militares para
que no regresaran. El desplazamiento forzado fue una de las causas
de mayor sufrimiento a la población civil.
"Lo que se hizo
fue hacer el desplazamiento de la población, quizás
mucha de esa gente apareció dentro de un grupo de personas
que nosotros encontramos perdidas en la montaña ... el
Ejército forzó el desplazamiento en muchos casos
... es parte del aislamiento ... en la práctica nosotros
dijimos, se lo dice quien tuvo la experiencia de haberlo hecho".30
34. Si bien algunas de
las personas desplazadas formaban parte de las estructuras políticas
y administrativas de la guerrilla, se debe diferenciar que éstos
nunca fueron combatientes, aún cuando militaban en algunas
de sus unidades. Muchos de estos desplazados eran acompañados
por pequeñas unidades de la guerrilla para su protección.
Operaciones de control de la población
35. Como parte integral
de la estrategia, en las operaciones militares, se incluyó
el control físico y psicológico de la población.
Este concepto totalitario de militarización fue producto
de la Doctrina de Seguridad Nacional, en la que el control de las
actividades de los ciudadanos y de las estructuras estatales buscaba
reducir al mínimo los riesgos de que la población
apoyara o se incorporara a las unidades de la insurgencia. El plan
de campaña Victoria 82 señala:
"Efectuar todas
las operaciones de control de la población y sus recursos,
según lo demande la situación particular de cada
área de operaciones y Comando jurisdiccional...".31
36. Las operaciones psicológicas
y de Inteligencia cumplieron un papel primordial posibilitando que
el Ejército se inmiscuyera en las actividades del Estado,
de la sociedad civil y de los individuos. De este control, el Ejército
obtuvo la mayor fuente de información que aplicó directamente
en las operaciones militares.
37. Se aplicaron, fundamentalmente,
dos métodos de control de la población: los formales,
reconocidos por el Ejército, y los clandestinos, no reconocidos
por la institución. La mayoría de los métodos
utilizados en los controles formales se encuentran dentro de las
directivas emitidas conjuntamente con los planes de campaña.
Los más comunes derivaban de la necesidad de obtener información
acerca de las actividades de la población civil. Así
por ejemplo, se efectuó una vigilancia permanente sobre el
personal de trabajadores extraordinarios que del Altiplano de la
República se trasladaban a la Costa Sur.
38. También se
efectuaron controles de la población por medio de patrullajes
permanentes y puestos de registros en carreteras y cascos urbanos,
censos poblacionales, toques de queda, inspección de documentos
de identificación individuales y pases, operaciones de búsqueda,
captura de los simpatizantes de los guerrilleros. Además
se impidieron reuniones políticas y se ejerció control
sobre el suministro del agua en áreas rurales, sobre municiones,
explosivos, medicinas y dinero, sobre la producción o almacenaje
y distribución de alimentos. En resumen, se controlaron todas
las actividades públicas y privadas del país, empresariales
y de organismos del Estado.
"Ya en 1978
empezaron un control, le daban un carné a la gente, el
que tiene ese carné es persona nuestra, decían ...
pero la mayoría de la gente tiene miedo de sacar esa tarjeta
militar, porque los que van al cuartel son capturados o secuestrados,
y esas personas ya no las vemos, ya no se vuelven ...".32
39. La infiltración
lograda por el Ejército en los diferentes ministerios del
Estado, organismos autónomos y semiautónomos, en particular
por miembros de la Inteligencia militar, le permitió controlar
estas entidades y a la vez disponer de todos los medios estructurales
y económicos para apoyar las operaciones contrainsurgentes.
En las áreas urbanas el control se realizó en forma
minuciosa a través de un control de manzanas, utilizando
una acción de vigilancia constante y de información
de las actividades civiles. Dentro de cada manzana existió
un líder de zona y de manzana, quién periódicamente
daba cuenta al comandante militar o a la autoridad civil de la que
dependía, de todos los movimientos ocurridos en su área
de control.
40. Por intermedio de las
operaciones de Inteligencia, utilizando métodos de vigilancia
clandestina a través del espionaje telefónico, la
grabación de conversaciones, la infiltración en conferencias
internacionales, lograron el objetivo de controlar las actividades
oficiales gubernamentales y de la sociedad civil, tanto en el área
rural como urbana.
41. De manera frecuente
los civiles fueron utilizados en tareas de control de la población.
Uno de los mayores mecanismos empleados en las áreas rurales
fueron las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC).33
Las PAC tenían entre sus funciones las de controlar rutas,
documentos de identificación, denunciar y detener personas
sospechosas para entregarlas al Ejército. Los comisionados
militares también cumplieron tareas de control de la población
civil; entre otras, llevaban un registro dentro de su jurisdicción
de las personas que estaban en edad de prestar servicio militar
en el Ejército.
42. Uno de los procedimientos
utilizados en el área rural fue el siguiente: el comandante
de la Patrulla de Autodefensa Civil de una determinada comunidad
era informado por los militares que debía reunir a los residentes
de la aldea, en un lugar público. Los campesinos acudían
al lugar de reunión, junto con las mujeres, niños
y ancianos. La patrulla militar rodeaba la aldea con sus efectivos
para evitar que las personas pudieran salir. El oficial a cargo
de la patrulla militar se hacía presente con una "lista negra"34
y procedía a nombrar a las personas incluidas solicitando
la identificación correspondiente. Así lo disponían
las técnicas de enseñanza.
43. Los habitantes de
las áreas rurales que eran obligados a integrar las PAC,
participaron en distintas operaciones militares. Dice un plan de
campaña:
"Orientar y estimular
a los miembros de las Patrullas de Defensa Civil para que colaboren
al máximo en la destrucción y aniquilamiento de
los grupos subversivos...".35
44. En muchas de las operaciones
militares las PAC efectuaron, obligadas por el Ejército,
rastreos, búsqueda de guerrilleros, apoyo de emboscadas;
colaboraron en torturas, cavaron fosas para enterrar cadáveres
y ejecutaron e hicieron desaparecer a personas.
"Después
de haber disparado a todos el teniente dijo: [A los patrulleros
que le acompañaban en la operación] "ahora estamos
cansados, por culpa de ellos ustedes tienen que patrullar para
poder matar tantos pisados y estos pisados no quieren morir" ...
pareció que no todos estuvieron muertos, entonces unos
soldados tenían que meter sus armas en los pechos de los
tres que todavía vivían y les dispararon ... "para
terminar, ahora vamos a hacer picadillo a los pisados, ustedes
[los patrulleros] tienen que hacerlo, porque yo estoy cansado
de matar tantos pisados" ... así hablaba el teniente para
animarnos a todos los presentes, para darnos valor de participar
en la matanza ... entonces soldados, patrulleros y comisionados
militares empezaron a machetear cadáveres hasta que solo
quedaron pedazos ... nos dice el teniente: "ahora ya experimentaron
un valor para el futuro para matar pisados ... ya saben ustedes
que también pueden ser como soldados ...".36
45. En el plan de movilización
de 1982, del plan de campaña Victoria 82 se hacía
referencia al empleo de civiles en el manejo de los vehículos
en las operaciones militares:
"En la medida de
lo posible, se tratará que los vehículos (requisados)
sean conducidos por los dueños o conductores nombrados
por ellos ...".37
Operaciones de castigo
46. Estas operaciones
militares perseguían, mediante el uso de la violencia y la
propagación del terror, infligir un castigo a las comunidades
para inhibir cualquier intento de apoyo a la insurgencia. Cuando
era detectada la presencia de la guerrilla en un área o se
tenía conocimiento de la realización de una acción
guerrillera, el Ejército se hacía presente en el lugar
o en alguna población cercana y efectuaban una acción
violenta contra la población civil. Estas acciones en el
área rural llegaron a ser muy frecuentes, principalmente
en las áreas donde el Ejército rastreaba a los guerrilleros.
"Estaban terminando
de almorzar cuando a la una del mediodía, estalló
una bomba... mientras pasaba un camión del Ejército
... dicen que fue la guerrilla... llegó el Ejército...
dieron el alto a la gente y la acusaron de guerrillera... de repente
dispararon a María Casimira Oscal del Can, de 60 años
de edad... murió en el momento... después descubrieron
que en la vecindad habían matado ya a once personas, previamente
torturadas, colocaron estacas en el piso donde sentaron a los
hombres hasta que las mismas les salían por la boca, les
cortaron la lengua, las partes nobles y parte de la cabeza a modo
de huacal...".38
47. Algunas de estas premeditadas
acciones, se ejecutaron contra comunidades que colaboraban o simpatizaban
con la guerrilla; sin embargo, mayoritariamente afectaron a población
civil que no tenía vinculación alguna con las partes
enfrentadas. Estas operaciones fueron debidamente planificadas:
"Con una saturada
publicidad, creará el ambiente necesario para la justificación
de operaciones militares en gran escala realizando medidas punitivas
(castigo) ...".39
"Existen métodos
muy probados uno es derrotar al terrorismo con contraterrorismo,
o sea, si alguien vuela un puente, detener a todos los aldeanos
de la vecindad y ejecutar algunos rehenes ... ".40
48. Otro de los efectos
provocados con la realización de este tipo de operaciones
fue crear confusión a las comunidades, en tanto que comenzaron
a culpar a la guerrilla por estos sufrimientos.
49. Las operaciones de
castigo no sólo se dirigieron contra la población
civil, también incluyeron a miembros de grupos paramilitares,
PAC y comisionados militares, porque no brindaban una colaboración
eficaz y oportuna en la lucha contrainsurgente. Entre las ejecuciones
arbitrarias que ilustran este tipo de operaciones se encuentra la
masacre de Josefinos, La Libertad, Petén.
"El día
de la masacre la guerrilla ajustició al hijo de don Agapito
por ser "oreja" ... él era de Las Cruces pero lo mataron
allí en Josefinos ... ahora dicen que la razón por
la masacre era porque que lo de Josefinos no dio parte al Ejército
sobre esa acciones de la guerrilla y que éramos simpatizantes
de ellos. Seguramente, sí había algunos simpatizantes,
pero los que mataron eran al azar ... los mataron con balas, después
le quitaron las cabezas y se las pusieron en sus brazo. La niña
bebé quedo mamando aunque su madre estuviera muerta...
aproximadamente veinte personas más fueron matadas esa
noche entre patrulleros y familias ...".41
Operaciones encubiertas
50. Dentro de las operaciones
contrainsurgentes, las encubiertas se caracterizaron por la utilización
de técnicas clandestinas y de engaño a la población
civil. En determinadas incursiones, el Ejército actuó
uniformado como la guerrilla, utilizó armas similares, vehículos
civiles y perpetró graves violaciones de los derechos humanos.
51. El objetivo de este
tipo de operaciones era evitar ser identificados como integrantes
del Ejército y culpar a las organizaciones guerrilleras,
engañando al menos inicialmente a la comunidad nacional e
internacional. En este tipo de operaciones intervinieron fuerzas
especiales y tropas regulares, quienes utilizaban un código
de identificación como los alias o un cintillo visible en
algún lugar de la ropa. La masacre de Xemal42
fue realizada por miembros del Ejército y de las PAC vestidos
de civil y que decían ser guerrilleros.43
Otro ejemplo de operación encubierta fue la masacre del río
Pixcayá,44
en la que la mayoría de los soldados no se encontraban uniformados
y algunos vestían gipiles y cortes. En los momentos iniciales
de la masacre de Las Dos Erres45
también se aprecian con claridad los elementos de una operación
contrainsurgente encubierta.
Operaciones de Inteligencia
52. Las operaciones de
Inteligencia46 se
desarrollaron en las áreas rurales y urbanas dentro del marco
convencional de obtención de la información. Estas
se realizaron a través de operaciones clandestinas, con modus
operandi irregulares y precisos, muy conocidos también en
las redes internacionales de la Inteligencia militar de los Ejércitos
latinoamericanos. La confección de listas negras, la tortura,
las desapariciones y otras violaciones causadas por la Inteligencia,
formaron parte de esa sobredimensionada estrategia.
53. Los análisis
de la Inteligencia del Ejército son muy específicos
y cuidadosos en cuanto al estudio realizado sobre las fuerzas guerrilleras
que operaron en Guatemala. La recolección, procesamiento,
análisis y diseminación de la información,
quedaron plasmadas en la Apreciación de Situación
que realizó la Dirección de Inteligencia, y que se
encuentran en todos los anexos "A" de los planes de campaña
que elaboró el Ejército. Estas Apreciaciones de Inteligencia
constituyeron la información básica y determinante
para la selección de los tipos de operaciones que realizó
el Ejército en sus acciones contra la guerrilla y la población
civil.
54. Los análisis
consideraron los factores macro del entorno de la situación
nacional e internacional, y la situación particular de cada
organización guerrillera. En la situación internacional,
por ejemplo, se analizaba el entorno político y militar de
los países de la región y de aquéllos que se
consideraban proclives al apoyo de la guerrilla. Son innumerables
las Apreciaciones de Inteligencia que lo avalan:
"La posición
solapada del Gobierno Mexicano, que tiene relación con
gobiernos comunistas que apadrina la subversión en Guatemala
y que ayuda a las organizaciones subversivas mediante el uso de
su territorio para fines políticos y militares ...".
"La
actual situación de Belice, cuyo Gobierno está en
contubernio con el Gobierno de Cuba, permitiendo el tráfico
libre de personal, armas y municiones a nuestro territorio ...".47
55. También la
información de los guerrilleros capturados por el Ejército
era examinada, en un primer interrogatorio, por parte del oficial
al mando de la operación. Si la información que poseía
era valiosa para las operaciones militares, lo derivaban al escalón
superior, por ejemplo a la zona militar o destacamento, donde era
interrogado por el oficial G-2, y mediante técnicas de tortura
extraían la información que buscaban o lo ejecutaban.
"El
batallón inició operaciones con una acción
de búsqueda y registro de San Juan Ostuncalco ... en esa
ocasión, arrestaron a cinco personas acusados de pertenecer
a la guerrilla ... después lo entregaron a miembros de
la Inteligencia militar ...".48
56. Una vez analizados
los diferentes grupos guerrilleros, la Dirección de Inteligencia
elaboraba las conclusiones y las recomendaciones acordes a su línea
política y estratégica, para ser consideradas en la
elaboración del plan de campaña. Como ejemplo de las
recomendaciones de las Apreciaciones de Inteligencia, se transcribe
la correspondiente al plan de campaña Fortalecimiento
Institucional 89 en su Anexo A:
"1.
Que se dedique el esfuerzo principal en el área de ORPA,
principalmente en el volcán Tajumulco, para destruir la
radio "voz popular" y con ello al batallón "Luis Ixmatá"
eliminando así el santuario de la ORPA... al mismo tiempo
el área del frente Javier Tambriz y evitar que puedan activarse
para aliviar la presión al batallón "Luis Ixmatá".
2.
Mantener la presión operacional en el área del EGP
(Huehuetenango, Quiché y Playa Grande) para consolidar
la derrota que se les infrigió en el 88.
3.
Presionar militarmente a las FAR para evitar que continúen
fortaleciéndose cualitativamente y cuantitativamente.
4.
Retrasar por varios años el retorno de los refugiados,
si es posible hasta que la delincuencia terrorista se haya eliminado
y se haya construido en las áreas de conflicto la infraestructura
necesaria para recibirlos en mejores condiciones
5.
Lograr el retiro de la Cruz Roja Internacional, porque su presencia
influirá:
a.
en el retorno de los refugiados
b.
en la humanización del conflicto
c.
en la aceptación de la existencia de un conflicto armado
d.
en el reconocimiento de una fuerza beligerante a la URNG
e. en un nuevo diálogo Gobierno-URNG".
Operaciones psicológicas
57. Las "operaciones psicológicas
pueden definirse como el uso planeado de la propaganda y otras acciones
designadas para influenciar en las emociones, actitudes, opiniones
o conducta de grupos de personas, de manera que se apoye la consecución
de los objetivos nacionales... las operaciones psicológicas
no son más que la explotación deliberada de las emociones
humanas: miedo, esperanza y aspiraciones, para vencer al enemigo
y como tal, es una parte del arte de la guerra... sus medios son
el ardid y la sorpresa y su desarrollo el pánico o el terror
...".49
58. Estas operaciones
estuvieron dirigidas a lograr un efectivo control y manejo de la
población. Como lo establece un plan de campaña del
Ejército: "La población es el objetivo principal,
debiendo alcanzar su control físico y psicológico
...".50
59. En virtud que el Ejército
no contaba con personal especializado en este tipo de operaciones,
el Ejército norteamericano como parte de su ayuda militar
brindó el apoyo necesario y a través de especialistas
en el tema, impartieron la instrucción correspondiente a
los oficiales del Ejército de Guatemala. Inicialmente la
capacitación se dio dentro del territorio guatemalteco, y
posteriormente en Panamá y en los Estados Unidos.
60. El 17 de agosto de
1961 se creó, dentro del Ejército de Guatemala, el
Servicio de Cultura y Acción Cívica cuya misión
fue cooperar en obras y actividades de utilidad nacional, en el
plan de desarrollo económico y de cultura y fomentar relaciones
de acercamiento entre el pueblo y el Ejército. El establecimiento
de la Acción Cívica fue el antecedente inmediato de
la Dirección 5 del Estado Mayor de la Defensa Nacional, cuya
responsabilidad fue la de planificación en los temas de Asuntos
Civiles y Operaciones Psicológicas. Este departamento fue
el encargado de la planificación, coordinación, supervisión
y control de las operaciones psicológicas del Ejército
y debía considerar las precisiones establecidas con una conceptualización
estratégica y centralizada al más alto nivel de Gobierno.
61. Dentro de las técnicas
más utilizadas en las operaciones psicológicas, la
propaganda fue una herramienta eficaz. Esta consistía en
cualquier información, idea, doctrina o sugestión
especial, difundida para influenciar las emociones o comportamientos
de cualquier grupo con el propósito de ganar su apoyo para
lograr el objetivo trazado. Otro método fue la contrapropaganda,
que es el esfuerzo publicitario para hacer frente a la propaganda
adversa y puede emplear las mismas técnicas.
62. Los métodos
más utilizados fueron el rumor de hechos irreales para confundir
a la población; la comunicación cara a cara que se
utilizó principalmente en el terreno donde llegaba el Ejército
a dar pláticas; la utilización de prisioneros en los
medios de Prensa y la propaganda negra, que tuvo sus orígenes
en información de fuentes falsas como por ejemplo sugerir
que había elementos disidentes y desleales dentro de las
filas de la guerrilla. El Manual del Ejército señala
:
"Las apelaciones
tendientes a provocar temor y las amenazas deben ser empleadas sagazmente
en la propaganda ... se pueden comunicar al destinatario como un
ultimátum directo ... el ultimátum directo se debe
respaldar con la presencia y con la voluntad manifiesta de emplear
al máximo la fuerza ... un fracaso en el empleo de la fuerza
como castigo por no dar cumplimiento a lo exigido por el ultimátum
podría destruir la credibilidad de la propaganda ...".51
63. Esta actitud de permanente
amenaza del uso de la fuerza y de su empleo directo para dar credibilidad
a las operaciones militares, se dirigió fundamentalmente
a la población civil no combatiente y sospechosa de apoyar
a la guerrilla. Las operaciones psicológicas, con su componente
estructurado del terror y miedo, tal cual lo especifica su propia
definición, estuvieron estrechamente coordinadas con las
operaciones de Inteligencia militar. Básicamente, en todas
las unidades militares que operaron en el terreno, cualquiera fuera
su tamaño, hubo personal especialista en Inteligencia y operaciones
psicológicas. Su objetivo primordial fue siempre aislar a
la población civil de la insurgencia, castigando indiscriminadamente
a esta última.
64. Algunos medios utilizados
para la ejecución de estas operaciones fueron los volantes
y panfletos escritos, las radios comerciales y la televisión.
Sin embargo, lo que más intimidó y aterrorizó
a la población fue la bocina altoparlante, sobre todo cuando
era utilizada desde un helicóptero. En muchas operaciones
militares este procedimiento precedió a la comisión
de masacres, o se verificaron durante ataques a personas desplazadas
y bombardeos a aldeas de civiles, entre otras. Un plan de campaña
del Ejército establece:
"El
empleo de bombardeo aéreo y/o artillería como operaciones
psicológicas deberá planificarse y podrá
solicitarse al Estado Mayor de la Defensa Nacional como acción
psicológica por parte de los comandos de las zonas y bases
militares".52
Actos de extrema crueldad
65. Durante el desarrollo
de estas operaciones contra insurgentes, el Ejercito cometió
numerosas violaciones de los derechos humanos: En algunos de estos
hechos se cometieron actos de extrema crueldad, con el evidente
propósito de provocar en la población un mayor grado
de terror del que habitualmente se causaba durante las incursiones.
Estos casos registrados por la CEH se refieren a actos de canibalismo,
es decir, donde los agresores comieron miembros o vísceras
de sus víctimas u obligaron a las víctimas a beber
su propia sangre o miembros.53
66. Estos actos fueron
realizados por el Ejército, en forma pública, en las
comunidades; o bien, dejaron rastros o huellas de estos hechos para
que la población tomara conocimiento de ellos, una vez realizada
la incursión militar, aumentando en ambos casos el efecto
de propagar el terror en las comunidades.
"2
de mayo de 1981, aldea Xenaxicul, Aguacatán, Huehuetenango,
llegaron aproximadamente 200 soldados vestidos de verde olivo
y camuflados y caras pintadas de negro... reunieron solamente
a los hombres ... un total de 23 ... los hombres fueron obligados
a caminar hasta la escuela de la aldea Las Majadas a 4 kilómetros,
dentro de la escuela les ordenaron formarse y dejaron ir a un
anciano del grupo ... fusilaron y mataron a los 22 hombres ...
después los soldados partieron los cráneos y se
comieron sus cerebros... cerca de la escuela hay un barranco donde
los soldados botaron los cuerpos de las víctimas ... cuando
los soldados se fueron la gente fue a mirar y en la escuela encontraron
platos en la mesa que contenían masa cerebral ...".54
67. Otro declarante describe
así la acción de los soldados y los patrulleros al
entrar a una aldea:
"Los
que encontraban en las casas los mataban, arrasaban con la siembra,
cortaban la milpa, quemaban las casas, a los hombres se los llevaban
amarrados con lazo ... sacaron a seis personas y en frente de
todos, comieron las orejas, se las quitaron y dijeron que se las
comieran ...".55
"Los
llevaron amarrados, bien golpeados estaban ya, a la Finca San
Francisco, a una de las víctimas le cortaron una oreja
y lo obligaron a comérsela delante de toda la gente".56
68. En otros casos documentados
por la CEH, se constató que algunas de estas operaciones
psicológicas que incluyeron actos de extrema crueldad, se
ejecutaron bajo la modalidad de la coprofagia o similares, esto
es, obligar a las víctimas a comer excrementos o a beber
orines propios o ajenos.
69. La comisión
de estas acciones refleja claramente el propósito de sembrar
un "terror ejemplificante" para obtener la forzada colaboración
de las comunidades con el Ejército y disuadir en ellas cualquier
intento de apoyo a la guerrilla. Estos actos de extrema crueldad
fueron el resultado de la puesta en práctica de entrenamientos
específicos que recibió la tropa para ejecutarlos
contra la población civil.
"Al
final nos hicieron una práctica autorizada por el comandante
... era de noche y había popó de ellos mismos y
había que echarlo en unos botes, y de último lo
hicieron comer. Todo fue en el campo de fútbol. Algunos
vomitaban, pero más les daban para que se lo tragaran,
eso fue en el curso de tigres".57
Las operaciones de apoyo a las operaciones contrainsurgentes
70. Como ya se indicó,
las operaciones contrainsurgentes, que tenían como objetivo
la eliminación del enemigo interno, fueron respaldadas por
otro tipo de operaciones también, acordes con los objetivos
que integraban la Doctrina de la Seguridad Nacional. Estas fueron:
las operaciones de guerra ideológica, de seguridad interna
y las de desarrollo, dirigidas específicamente hacia la población
civil, para obtener su apoyo.
Las operaciones de guerra ideológica
71. A partir de la década
de los cincuenta, bajo los auspicios del Gobierno estadounidense,
se inicia en Guatemala una guerra ideológica contra el comunismo.
La proscripción del partido comunista y el registro de sus
militantes o simpatizantes por una dependencia denominada el Comité
de Defensa Nacional contra el Comunismo, fueron los primeros pasos
de la materialización del control ideológico sobre
la población.
72. Este registro fue utilizado
también durante la década de los cincuenta y sesenta
en operaciones contra los grupos guerrilleros, siendo aprovechado
por la Inteligencia militar y la Policía Judicial en los
operativos urbanos, en la eliminación de líderes de
la izquierda que estuvieran comprometidos con los movimientos insurgentes
o de otras organizaciones sociales consideradas como enemigo interno,
por parte del régimen imperante.
73. Dentro de la guerra
contrainsurgente, el Ejército determinó que estas
operaciones psicológicas tendrían la misión
de desarrollar las tareas de propaganda contra la ideología
comunista y a favor de las estructuras de Gobierno, que contaban
con el apoyo incondicional de la derecha política. Como parte
de estas operaciones y como uno de los objetivos primordiales para
ganarse a la población en favor del Estado y del Ejército,
el plan de operaciones psicológicas del plan de campaña
Victoria 82 señaló como uno de sus objetivos:
"Crear un marco de legalidad y justificación para combatir
abiertamente al comunismo ..." y más adelante, en el inciso
"c" estableció: "Elevar el espíritu nacional dentro
de la ideología anticomunista ..."58
y ordena al Departamento de Cultura y Relaciones Públicas
del Ejército que: "ocho días antes de vencer el plazo59
y en coordinación con la Secretaría de Relaciones
Públicas de la Presidencia dará inicio a la campaña
publicitaria anticomunista, la cual se saturará al finalizar
el plazo ...".60
74. En la implementación
de esta intensa y amplia campaña de propaganda anticomunista
y, particularmente en su elaboración y distribución,
el Ejército recurrió a métodos clandestinos,
llegando al extremo de utilizar a civiles. Uno de los objetivos
perseguidos con este procedimiento fue el de confundir a la población
civil. Al respecto, el plan de campaña Victoria 82,
expresa: "Se elaborarán mantas y efectuarán pintas
en forma clandestina en contra de las facciones subversivas, de
preferencia deberán ser elaboradas y colocadas por la defensa
civil ...".61
75. La propaganda a favor
del Ejército y del Gobierno también contó con
un planificado montaje, dirigido a manipular la opinión pública:
"Se incentivarán concentraciones de apoyo de la población
civil al Ejército y repudio a la subversión, teniendo
especial cuidado en que estas actividades aparenten ser iniciativas
de la población ...".62
76. Como parte de ese
programa de adoctrinamiento ideológico, se planificó
y ejecutó un cuidadoso plan de reeducación de la población
civil, principalmente de aquellas personas y comunidades más
golpeadas por el enfrentamiento. Los elementos seleccionados para
cumplir esta función mantenían contacto permanente
con la base social, a fin de obtener información y un cambio
de imagen del Ejército.63
77. El Ejército
aprovechó psicológicamente la desorganización
comunitaria y la ruptura del tejido social de las comunidades, para
lograr un efecto de alto impacto en la conciencia de las personas
y obtener el apoyo de la población. Así, el programa
de reeducación ideológica para amnistiados, desplazados
y refugiados contempló un programa de adoctrinamiento ideológico
anticomunista. Este plan fue implementado a través de charlas
en las que culpaba a la guerrilla de los daños ocasionados
a la población y sobre los propósitos de la insurgencia,
entre otras.
78. Dentro de las filas
del Ejército también existió un programa de
formación que consistió, básicamente en el
adoctrinamiento ideológico de los fundamentos que conforman
la Seguridad Nacional. Este adoctrinamiento ideológico incluía
temas como la amenaza de agresión extranjera, particularmente
del "comunismo internacional", los procedimientos utilizados por
los grupos insurgentes para captar adherentes dentro de la población,
y la forma de vida en los países con sistemas comunistas.
La conceptualización e identificación del enemigo
"interno" tuvo un importante espacio dentro de la formación
ideológica de la tropa.
"Yo
no sé nada de eso, a mí me han dicho los jefes que,
si el comunismo entra en nuestro país ya no va a haber
libertad, todos vamos a tener que trabajar para el Gobierno y
la comida va a ser racionada, también me han dicho que
en Cuba a los señores que pasan de los 60 años los
matan, porque ya no sirven para nada ... entonces por eso debemos
luchar, para que esto no suceda en nuestro país, aunque
tengamos que matar a todos estos indios ...".64
79. La campaña
de guerra ideológica también fue orientada contra
grupos religiosos instalados en el país. El Ejército
señalaba que las instituciones religiosas apoyaban o alentaban
a través de su prédica los movimientos guerrilleros,
teniendo como punto de referencia la Teología de la Liberación,
como lo especifica en el informe que entregó a la CEH:
"Dentro
de ese espacio de tiempo se dio el involucramiento en el movimiento
de algunas organizaciones las que, a su vez, fueron instancias
de socialización en otras esferas de la experiencia humana
como, por ejemplo, la religiosa. A través de quienes se
manifestaron proclives o simpatizantes de la teología de
la liberación en estos casos se dio la participación
en la organización de base. Como se puede advertir, la
influencia en estos sectores se dio, sobre todo, en las actividades
de los grupos que basaban su trabajo en tratar de legitimizar
su proyecto y su tendencia marxista-leninista por vía de
la penetración ideológica de las masas para su posterior
manipulación. Se menciona esto porque fue a través
de estas actividades que algunos de estos sectores se vieron involucradas
en el enfrentamiento ...".65
80. La labor de la Inteligencia
militar y de las operaciones psicológicas sobre las Organizaciones
no Gubernamentales, nacionales e internacionales, fue permanente.
Se trataba de evitar que dichas organizaciones fueran infiltradas
por la guerrilla para ejercer presión sobre el Gobierno:
"A
la par del involucramiento de integrantes de organizaciones de
tanto peso histórico y social como las diferentes iglesias,
se vieron involucradas también otro tipo de organizaciones.
Se trataba de organizaciones sociales afines financiadas desde
el extranjero y de aquellas instancias establecidas por las facciones
políticas del movimiento que de una u otra forma expresaban
intereses de grupos ...".66
La guerrilla puede:
"Organizar y utilizar a las masas con fines insureccionales a través
del Comité de Unidad Campesina (CUC), Grupo de Apoyo Mutuo
(GAM), Comité Nacional de Viudas de Guatemala (CONAVIGUA)
y de la Unión Sindical de Trabajadores de Guatemala (UNSITRAGUA)".67
La guerrilla puede
en lo ideológico: "... penetrar ideológicamente en
los grupos de poder, (en el sector privado, iglesia, medios de comunicación
social, cuadros bajos del Ejército, y partidos políticos)
así como también en los grupos de presión (sindicatos,
agrupaciones estudiantiles, ligas campesinas, GAM, y grupo del padre
Andrés Girón)".68
81. Sin embargo, tanto
el sector religioso como las organizaciones de defensa de los derechos
humanos y otras fueron objeto de la acción del Ejército,
más allá de la guerra ideológica. Durante el
enfrentamiento armado fueron consideradas como parte del enemigo
interno que había que destruir.69
Las operaciones de seguridad interna
82. Las leyes constitutivas
del Ejército de 1960 y 1968 establecieron que la institución
armada es la destinada a mantener la independencia, la integridad
del territorio, la paz y la seguridad exterior e interior. La Ley
Constitutiva de 1983 también recogió los conceptos
de soberanía, independencia e integridad, pero no especificó
expresamente las funciones del Ejército en materia de seguridad
interna y externa.
83. Durante el enfrentamiento
armado interno, el Estado entregó en manos del Ejército
la seguridad pública. La Policía Nacional y la Guardia
de Hacienda fueron instituciones subordinadas al Ejército,
lo cual permitió a este último tener el control de
la población. Así, los jefes de la policía
y otros mandos intermedios fueron militares. En la época
del general German Chupina Barahona, director de la Policía
durante el Gobierno de Romeo Lucas (1978-1982), se exigía
como requisito para ser agente policial haber sido militar.
84. Por esta razón,
incluso las operaciones de seguridad interna contra la delincuencia
común fueron absorbidas por el Ejército, como consecuencia
de detentar el control militar de las gobernaciones departamentales,
principalmente aquellas regiones catalogadas "rojas", por la intensidad
del enfrentamiento:
"Coordinar
las Fuerzas de Seguridad para llevar efectivamente medidas de
seguridad en el área, tanto a personal militar como a personal
civil que coopera en la lucha contra la subversión y la
población civil en general ...".70
85. Estas operaciones de
seguridad interna sirvieron de soporte y complemento a las operaciones
contrainsurgentes. El Ejército se valió permanentemente
de las fuerzas policiales para realizar operaciones militares y
así evitar el desgaste de las fuerzas propias. Un claro ejemplo
de lo anterior se encuentra en la masacre de la embajada de España,
donde la fuerza policial se subordinó a las órdenes
de la Inteligencia militar.71
86. Para la realización
de las operaciones de Inteligencia encubiertas contra la población
civil, el Ejército también utilizó delincuentes
comunes o personas con antecedentes policiales.
"En
casos extremos, se pueden utilizar ciertas personas con antecedentes
policiales. Este chantaje, desagradable y no muy ético,
puede sin embargo, dar al agente la audacia que determinadas acciones
exigen ...".72
87.
Dentro de la seguridad
interna del país, el Ejército también contó
hasta 1973 con el apoyo del sector empresarial y agrícola,
al contar éstos con facultades legales para actuar como policía.
El Código Penal, Decreto 2164 del 29 de abril de 1936, establecía:
"[A]
Todo propietario de finca rústica, sus administradores
o representantes legales se les equipara a la categoría
de agentes de la autoridad y están obligados a capturar,
o en su caso a perseguir, a toda clase de delincuentes, poniéndolo
a disposición de la autoridad más inmediata".73
Las operaciones de desarrollo
88. Las operaciones contrainsurgentes
exigían que las estructuras del Estado estuvieran en función
de las campañas militares. En la década de los sesenta,
en la región del Oriente, y debido a la ubicación
geográfica del enfrentamiento, el Ejército implementó
la acción cívica como complemento de las operaciones
militares. La acción cívica fue una parte estructural
y orgánica del Ejército, su incorporación a
las Fuerzas Armadas latinoamericanas fue realizada por el Ejército
estadounidense a partir de la Segunda Guerra Mundial.
89.El objetivo de las acciones
cívicas era eliminar las causas sociales que motivaron el
surgimiento del enfrentamiento armado.
"Se
pondrán en práctica los planes elaborados por cada
uno de los Ministerios del Estado en el área rural, teniendo
como base prioritaria reformas importantes de carácter
social y económico en las áreas afectadas por el
estado de violencia en donde el enemigo ha desarrollado una adecuada
labor de concienciación, tendrán trato preferencial
en cuanto a obras de infraestructura en las áreas de salud,
educación, agricultura, y vivienda ...".74
90. En la práctica,
el Ejército dispuso de su personal especializado en la construcción
y reparación de puentes, carreteras, reparto de alimentos,
seguridad pública, entre otras acciones. El Gobierno tuvo
que disponer de los esfuerzos de otros ministerios con sus recursos
humanos, materiales y técnicos. Estos apoyos, complementarios
de otros medios del Estado en las operaciones contrainsurgentes,
se presentaron sobre todo a partir de finales de la década
de los setenta y principios de la década de los ochenta.
En los planes de campaña se establece esa participación
de otras estructuras estatales en las operaciones contrainsurgentes.
"De
acuerdo a lo establecido por el Señor Presidente de la
República, el Comité de Reconstrucción Nacional,
es el coordinador general del Plan de Desarrollo y deberá
tener conocimiento de los planes que realizan los Comandos Militares,
con el objeto de apoyar el esfuerzo militar de guerra, conocimiento
que deberá ser establecido a través de la Jefatura
del Estado Mayor General del Ejército ...".75
91. Dentro de estas operaciones
se encuentran las denominadas "fusiles y frijoles" y "techo, tortillas
y trabajo", que tenían como objetivos:
"Dotar
a las poblaciones desplazadas, evacuadas o refugiadas de alimentos,
viviendas y trabajo con el objeto de demostrar a los grupos que
apoyan a la subversión en forma forzada que abandonen a
los subversivos. Pueden encontrar refugio seguro, asimismo restarle
apoyo popular a los grupos armados y crear internacionalmente
una imagen positiva de las acciones tomadas por el gobierno".76
92. Este plan fue implementado
en diferentes fases. La fase I, denominada fusiles y frijoles, utiliza
los medios que había donado el Programa Mundial de Alimentos;
construyeron campamentos para refugiados y se entregó alimentos
por trabajo. La intención era dotar a las poblaciones desplazadas
de medios de subsistencia, y adoctrinarlas ideológicamente
contra el comunismo. En la fase II entrenaron militarmente a la
población civil, y las organizaron como cuerpos de defensa.
Las principales unidades militares del Ejército
que participaron en el enfrentamiento armado
93. La disposición
y organización del Ejército durante el enfrentamiento
armado está en las leyes constitutivas de los años
1960,77 1968,78
1983,79 1986,80
y 199081 . Estas
cinco leyes se inspiraron en los fundamentos contenidos en la Doctrina
de la Seguridad Nacional y se modificaron a medida que el enfrentamiento
armado se desarrollaba.
94. En la década
de los sesenta, el Ejército contó con una estructura
convencional similar a los ejércitos latinoamericanos, con
influencia del Ejército estadounidense en cuanto a su doctrina
de actuación militar. La aparición de una insurgencia
armada y organizada generó cambios paulatinos en la Institución
Armada. Algunas de las principales novedades y cambios en la evolución
y modernización del Ejército fueron: la dependencia
orgánica de la Fuerza Aérea y de la Marina, al Ejército;
la creación de la Policía Militar Ambulante; la acción
cívica; las operaciones psicológicas; el aumento del
tiempo de duración del servicio militar obligatorio; la modificación
en los planes de estudios de los principales centros de enseñanza
militar; la creación de la fuerza contraterrorista y de operaciones
especiales kaibiles, y la sistematización en la enseñanza
de la Inteligencia militar.
95. No es propósito
de la CEH explicar la organización del Ejército de
Guatemala ni presentar los cambios que presentó durante el
enfrentamiento. Simplemente y con el afán de ayudar a comprender
la participación del Ejército durante el enfrentamiento,
se harán algunas consideraciones sobre las unidades militares
que tuvieron mayor relevancia dentro de las operaciones contrainsurgentes,
y que según los testimonios recogidos por la CEH, ocasionaron
el mayor número de violaciones de los derechos humanos e
infracciones del derecho internacional humanitario. Estas son las
unidades regulares desplegadas en las zonas y bases militares, las
Fuerzas de Tarea, las Fuerzas Especiales Kaibiles, la Policía
Militar Ambulante, la Fuerza Aérea, el Estado Mayor Presidencial
y el Estado Mayor de la Defensa Nacional.
Las unidades regulares
96. La evolución
de las operaciones contrainsurgentes y la regionalización
del enfrentamiento armado, fueron factores determinantes para el
despliegue territorial de las unidades militares. La doctrina del
Ejército en la década de los sesenta fue, básicamente
de protección de sus fronteras ante una agresión militar
externa para enfrentar operaciones de índole convencional.
Sin embargo, después de los inicios del enfrentamiento armado,
la importancia estratégica de las diferentes regiones en
que se dividió el país en esta década, obedeció
a una distribución con carácter geopolítico
militar y estuvo puntualizada principalmente en la región
del Oriente del país, donde se focalizó la acción
de la guerrilla.82
97. Hacia finales de la
década de los setenta y principios de la década de
los ochenta, con el resurgimiento de las acciones militares por
parte de la guerrilla, el Ejército empleó dos conceptos
y objetivos estratégicos; uno, el control físico del
terreno ocupado por efectivos militares; y dos, la utilización
de las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC). Estas últimas
consolidaron el control territorial, cubriendo el espacio físico
que el Ejército no ocupaba, y ejerciendo labores de control
sobre la población civil.
98. En 1983 el Ejército
alcanzó el objetivo estratégico territorial, a través
de la creación de nuevas zonas y bases militares. Esta organización
territorial en el interior del país, se realizó desplegando
una o más unidades militares por departamento, que coincidieron
con los límites políticos administrativos. En la Ciudad
Capital siguieron existiendo varias unidades militares, en proporción
al número de población y al concepto de despliegue
militar urbano.83
99. Las zonas militares,
por su distribución geográfica y número de
miembros, recibieron a las unidades más preparadas durante
el enfrentamiento. Estas instalaciones militares conformaron la
base estructural del Ejército y en ellas prestaron su servicio
la mayoría de los oficiales. Al ser instalaciones militares
fijas y permanentes, permitieron al Ejército tener una o
más bases de operaciones centralizadas en cada región
del enfrentamiento, las que podía crear, reunificar o replegar
cada vez que fuese necesario. La permanencia de estas unidades dentro
de las zonas, significó la continuidad operativa en el terreno,
a diferencia de las Fuerzas de Tarea, que se articulaban para una
operación determinada y se desactivaban una vez cumplida
la misión. Las tropas especiales, como los paracaidistas
y kaibiles, estaban constituidas para dar apoyo a las operaciones
de estas unidades militares.
100. De la totalidad de
violaciones de los derechos humanos atribuidas al Ejército
durante el enfrentamiento, el 89.99% corresponde a las unidades
regulares desplegadas en las zonas y bases militares.
Las Fuerzas de Tarea84
101. La continua evolución
del enfrentamiento armado, modificó la conceptualización
estratégica y táctica sobre el empleo de las fuerzas
militares en los teatros de operaciones, lo que permitió,
fundamentalmente en la década de los setenta, formar un núcleo
militar heterogéneo en cuanto a la composición de
sus fuerzas. Estuvo integrado por todas las armas profesionales
(infantería, artillería, blindados, marina, fuerza
aérea) y de organización variable, en cuanto a la
cantidad de efectivos militares empleados. Esto permitió
al Ejército combinar tropas para determinados tipos de operaciones,
dando rápida respuesta a nuevas situaciones en un enfrentamiento
armado convencional
102. Esta nueva forma
de operar se denominó Fuerza de Tarea. Dicha fuerza posee
la suficiente flexibilidad para integrarse en corto plazo, realizar
operaciones militares por el tiempo que sea necesario, y sus unidades
pueden ser relevadas en caso de prolongarse la operación.
Una vez que concluye la misión, se desmoviliza, y los efectivos
militares regresan a sus unidades de origen.
103. Este nuevo concepto
fue aplicado integralmente por el Ejército para combatir
a las fuerzas insurgentes, a partir de finales del año 1981,
con la conformación de su primera Fuerza de Tarea, llamada
Iximché.85
Esta Fuerza de Tarea comenzó sus operaciones militares en
diciembre de 1981 y su área de operaciones, que llevó
el mismo nombre, fue el Altiplano central (el departamento de Chimaltenango,
el nororiente del departamento de Sololá y el sur del departamento
de Quiché).
"Y
la ofensiva nuestra, comenzó hasta finales de 1981, si
no recuerdo mal más o menos en octubre de 1981 se convence
al jefe del Estado Mayor, que era el general Benedicto Lucas,
en esa época, del volumen o del crecimiento que había
tenido el movimiento guerrillero, que ya ellos habían llegado
con sus unidades al área de Chimaltenango y que tenían
consolidado el occidente del país ... convencido el de
ésto es cuando se estructuran las primeras iniciativas
militares ... como Fuerzas de Tareas ... y es tal vez, de las
más simbólica dentro de ese esfuerzo, que es lo
que llamamos ofensiva militar, fue la Iximché que estuvo
basada en Chimaltenango ...".86
104. En ese año,
era fundamental contener el Frente Augusto César Sandino
(FACS), que actuaba básicamente en el departamento de Chimaltenango,
y sur de Quiché.
"En
octubre del 81, el Estado Mayor de la Defensa ordenó el
repliegue de prácticamente casi todos los destacamentos
y efectivos militares del área ixil, Playa Grande, otros
lugares de Quiché y norte de Huehuetenango y los concentró
en la base de La Aurora en septiembre de ese año, para
reentrenarlos para lanzar una ofensiva ... fue una operación
engaño ... la fecha, era un secreto. Se reunían
muchos generales y coroneles en el Agrupamiento Táctico
de Seguridad para planificar en secreto. Una mañana nos
dieron la orden de hacernos cargos de nuestras unidades y trasladarnos
de inmediato a Chimaltenango y nos prohibieron que les avisáramos
a nuestras familias. En Chimaltenango nos comunicaron cuál
era la operación que íbamos a hacer y lo de Fuerza
de Tarea Iximché, era la concentración de tropas
más grande que se hizo en Guatemala hasta ese momento,
2,800 hombres de todas las armas, con equipo de combate. La operación
comenzó en el mes de noviembre, avanzando hacia el norte,
con la intención de combatir al Frente Augusto Sandino
y obligarlos a replegarse. Hubo muchos combates, mucha gente muerta,
nosotros tuvimos muchas bajas, también hubo muchos excesos
como parte de las operaciones militares ...".87
105. En la fecha que operó
esta Fuerza de Tarea en el departamento de Chimaltenango y sur de
Quiché, la CEH registró graves y numerosas violaciones
de los derechos humanos entre las que se cuentan masacres, ejecuciones
arbitrarias, desapariciones forzadas y torturas.
"4 de enero de 1982, terreno Rincón Grande, Pueblo de San
Andrés, Itzapa, a las doce del mediodía sintió
una explosión y luego vio que llegaba un pelotón
del Ejército y lo rodearon y le preguntaron: ¨Quiénes
fueron? ... eran 50 o 60 soldados ... subieron y se desplegaron
con camiones y comenzaron a bombardear con helicóptero
... todas las personas que trabajaban por allí se vinieron
a sus casas ... nunca antes el Ejército había estado
desplegado en este lugar ... en esta masacre murieron once vecinos
... al siguiente día conjuntamente con los bomberos, fueron
a ver los cadáveres que estaban en sus terrenos unas tenían
atravesadas con sus propios machetes (desde la espalda hasta el
abdomen). Otros le cortaron los testículos y se los metieron
en la boca. Uno de los cadáveres mostraba signos
de haber querido huir del lugar, estaba debajo de un palo de anona.
En esa época el destacamento militar ya estaba ubicado
en la Alameda de Chimaltenango ... de allí salieron ...
los cadáveres están enterrados en el cementerio
de San Andrés ... además hubo otras matanzas en
abril de 1982, en las aldeas de Los Corrales, Cajahualtén,
Panimaquín, Chicasanga, Chimachoy, San Diego ...".88
106. Los éxitos
obtenidos en esta ofensiva en cuanto a los objetivos de golpear
fuertemente a la guerrilla y obligarlos a replegarse hacia el norte,
motivaron a los mandos militares a planificar futuras operaciones
contrainsurgentes con este tipo de fuerzas. Debe tenerse en cuenta
que debido a la prolongación de las operaciones, las unidades
componentes de una Fuerza de Tarea eran relevadas periódicamente
por fuerzas de otras unidades, por lo que desde la conformación
inicial hasta la fecha de su desactivación, podía
tener unidades completamente diferentes inclusive en cuanto a las
armas de apoyo.89
107. El plan de campaña
Victoria 82, dentro de sus misiones específicas, ordenó
la conformación de dos Fuerzas de Tareas que, sumadas a la
anterior, continuaron las operaciones contrainsurgentes en aquellas
áreas donde la guerrilla aumentaba sus operaciones militares.90
A partir de junio de 1982, la Fuerza de Tarea Gumarcaj operó
en el área ixil de Quiché, en el área de operaciones
del mismo nombre. La Fuerza de Tarea Tigre operó en Ixcán,
Quiché, en el área de operaciones del mismo nombre
y la Fuerza de Tarea Iximché continuó sus operaciones
en la misma área de responsabilidad. En el anexo K, ordenó
la conformación de la Fuerza de Tarea Quiriguá que
actuó en el área de operaciones del mismo nombre,
en el departamento de San Marcos.
108. En el plan de campaña
Fortaleza 87 se menciona el comienzo de las operaciones de
la Fuerza de Tarea Kaibil Balam en el área de operaciones
que comprende aproximadamente el área ixil, y de la Fuerza
de Tarea Xancatal, que inició operaciones el 28 de septiembre
de 1987 en la zona de operaciones del Frente Javier Tambriz, de
la ORPA, en parte de los departamentos de Sololá, Chimaltenango
y Mazatenango, y se desactivó el 1 de marzo de 1988. En el
plan de campaña Unidad 88 se menciona la continuación
de las operaciones de la Fuerza de Tarea Kaibil Balam desactivándose
a partir del 15 de marzo de 1988.
109. En el plan de campaña
Fortaleza por la Paz 91 se ordenó la conformación
de la Fuerza de Tarea Cabracán, en jurisdicción de
la zona militar No. 302, en el departamento de Chimaltenango. Inició
las operaciones el 11 de octubre de 1991 y quedó desactivada
el 23 de diciembre de 1991. El plan de campaña Consolidación
por la Paz de 92 ordenó la formación de la Fuerza
de Tarea El Quetzal a partir de febrero de 1992, con área
de operaciones en los departamentos de Suchitepéquez, Retalhuleu,
Totonicapán, Quetzaltenango y Huehuetenango, y de la Fuerza
de Tarea Miramundo, a partir del 14 de mayo de 1992, con área
de operaciones en el departamento de Santa Rosa. Su desactivación
se dispuso a partir del 31 de julio de 1992.
110. El plan de campaña
Integración 94 ordenó la integración
de la Fuerza de Tarea Sinacán, con área de operaciones
en los departamentos de Chimaltenango, Escuintla, Suchitepéquez
y Retalhuleu: fue activada el 19 de mayo de 1994 y desactivada el
6 de octubre del mismo año. En el plan de campaña
Integración 95 se conforman las Fuerzas de Tareas
Carmona y Xinca, que operaron en la jurisdicción de los departamentos
de Chimaltenango y Escuintla a partir del 10 de Mayo de 1995 y del
2 de octubre del 1995 en los departamentos de Jalapa, Jutiapa y
Santa Rosa, respectivamente.
La formación del soldado en el Ejército
durante el enfrentamiento armado.
111. Durante el enfrentamiento
armado interno, la formación de los soldados en el Ejército
tuvo como antecedente el reclutamiento forzoso, ilegal y discriminatorio,91
que fue el principal mecanismo empleado para la captación
de hombres de la tropa. Este fenómeno, esencialmente violento
desde su origen, fue el preámbulo de otro conjunto de actos
de igual o superior dureza: el adoctrinamiento ideológico
y la preparación física aplicada sobre quienes ingresaban
como soldados regulares a la Institución. Estos procesos,
que permiten comprender algunos actos extremos de crueldad cometidos
por soldados en las masacres, a veces contra población civil
de su propia etnia, vulneraron no sólo la legalidad interna
de la propia institución castrense, sino que, conllevaron
violaciones de derechos humanos cometidas contra los propios soldados
y llegaron a provocar incluso la muerte de algunos de ellos.
"Murieron
soldados durante el entrenamiento, algunos se fracturaron, otros
perdieron la vista ... Por ejemplo, en el descenso de vehículos
en marcha y ahí se quebraron cinco, el día que yo
vi. Hubo uno que estuvo muy grave, se cayó en la marcha
y los que venían detrás le pasaron por encima y
lo dañaron por dentro y me dijeron que murió".92
112. Los procedimientos
que el Ejército utilizó para contar con una tropa
ideológicamente afín y sumisa ante órdenes
que conducían indefectiblemente a la comisión de graves
violaciones de los derechos humanos contra población indefensa,
estuvieron constituidos, básicamente, por castigos físicos,
amenazas y actos de degradación moral. Muchos de los soldados
que fueron víctimas de este proceso, relataron a la CEH sus
experiencias y los sufrimientos que experimentaron a raíz
de estos métodos empleados por sus superiores.
"Me
llevaron a la Zona Militar de Huehuetenango donde recibí
un entrenamiento durante tres meses. Fue muy duro, siempre los
oficiales nos maltrataban, nos pateaban, nos golpeaban y nos trataban
de guerrilleros. Yo no sabía nada de la guerrilla pero
nos acusaban siempre de ser guerrilleros. No respetaban a la gente
y no se podía suplicar para nuestros derechos. Si uno rechazaba
el entrenamiento, recibía castigos como correr durante
horas y horas en puro lodo o cargar una mochila con piedras. Al
cabo de tres meses de entrenamiento ya somos soldados, no más
entrenamiento, por motivo de la guerra nos dijeron. Y seguían
los castigos. Si un soldado perdía su arma, tenía
que ser matado ... Nosotros los soldados no queríamos hacer
guerra pero todos estábamos obligados al servicio militar
y lo hacíamos por miedo a ser matado por los oficiales
y acusados de ser guerrilleros".93
113. El castigo físico,
mediante la aplicación de tratos crueles, inhumanos y degradantes,
con el sólo objeto de lograr un "aprendizaje" rápido
y eficaz, fue el método más frecuentemente utilizado.
Estos apremios partían del perverso supuesto que en el dolor,
el miedo y el temor radica fundamento de la obediencia militar.
"Algunas
de las posiciones que teníamos que hacer eran 'Colgado
de la cama' : tenía que poner los pies para arriba y la
cabeza para abajo. Otra era ' El puente roto': con la cabeza pegada
al suelo y sujetarse con la punta de los pies. 'El diablito pensando':
tumbado sólo apoyar los codos y pies. 'El Cristo padeciendo'
en la cama: abrazar las dos columnas de las camas y tener que
levantar los pies a la altura del pecho. 'La posición de
choper' [helicóptero] : poner los puños
y la cabeza como puntos de apoyo y las rodillas apoyadas sobre
los codos. Eran los más duros. A todos nos ponían
a hacer".94
114. Mediante el empleo
de éstas prácticas ilegítimas de adiestramiento,
el Ejército intentó asegurar la obediencia ciega de
la tropa y un espíritu de cuerpo fundamentado en la complicidad
del grupo para preservar la impunidad de todas sus acciones, no
sólo aquellas dirigidas contra la población civil
sino también las cometidas en las propias filas de la Institución.
De este modo, las órdenes del superior, aunque fuesen abiertamente
ilegales, no eran discutidas por los subordinados y cualquier obstáculo
en su realización era también castigado. Esas órdenes
prevalecían sobre la ley. Este espíritu corporativo
dirigido a proteger a los autores de violaciones de derechos humanos
constituyó uno de los principales sustentos de la actuación
impune del Ejército.
"Un
día el Comandante ... del pelotón y el sargento
segundo ... mandaron a secuestrar a un hombre de civil, ese día
ambos estaban ebrios y el hombre secuestrado se murió a
causa de las torturas. El Comandante mandó a un soldado
que descolgara a la víctima a quien había picado
con un puñal, le dijo al soldado que se lo llevara lejos.
El soldado no se movió y el Comandante le pegó ...
el sargento bajó el cadáver, lo envolvió
en un poncho de agua y se lo llevó. El soldado que estaba
en la garita marcó alto para pedir la seña y contraseña
para que se identificara, él se identificó y dio
todas las señas. El soldado se le acercó y el le
dijo que se retirara, como no lo hizo le dio una patada en el
pecho 'el sangrerío fue lavado por los soldados y lo
fue a tirar a una pista de aterrizaje de aviones'. Para borrar
las huellas y despistar acerca de los hechos lo ocurrido en ese
momento, mandó llamar a la familia entera y les dijo que
su esposo estaba en otra aldea y que debían ir hasta allí.
La familia aceptó desplazarse pero el sargento mandó
una escuadra de soldados por delante para que cuando vieran a
la familia la mataran ' y lo hizo bien porque cuando salió
a la luz lo sucedido no se logró aclarar todo. Cuando
pasaron el punto, los soldados posteados en el camino comenzaron
a disparar y mataron a los niños y mujeres y se apachó
el clavo'. El soldado informó que iba apoyando a una
familia y que se encontró con la guerrilla y ésta
mató a la familia".95
115. El entrenamiento
militar fue particularmente más violento cuando los soldados
eran indígenas, quienes, por lo demás, constituían
el sector mayoritario y a la vez el más vulnerable entre
los reclutados forzosamente por el Ejército. Esta práctica
discriminatoria, de antigua data, significó agravar las condiciones
de su adiestramiento. Todo se hacía aún más
penoso si no entendían el idioma castellano en que se impartían
las órdenes.
"Había
mucha discriminación con el indígena . A los indígenas
los golpeaban, casi por gusto porque no podían decir una
palabra. La misión era enseñarles el español
a puro golpe y algunos pedían la baja. A los indígenas
que más golpeaban porque no podían hablar era a
los del Estor y Cobán. Muy poquito hablaban, apenas se
les entendía. No entendían las órdenes y
como no entendían decían sí sin saber. Por
ejemplo les preguntaban ¨quieres estar de alta? Y quizás
decían sí, pero después les preguntaban ¨
te gusta la vida militar? y decían que no. Quien más
les pegaba era un sargento encargado de la formación. No
había clases, tenían que aprender a pura fuerza".96
116. Durante el período
de entrenamiento, el nuevo soldado era sometido a rutinas que poco
tienen que ver con la preparación militar propiamente dicha,
pues consistían en prácticas inhumanas y aberrantes
orientadas a generar una paulatina degradación de los valores,
asegurando con ello la posterior utilización del soldado
como un instrumento de actos absolutamente reñidos con las
normas elementales de respeto al ser humano.
"Ante
el trabajo, el dolor, casi nunca he llorado. A veces mi papá
me pegó duro, pero lloré amargamente en la última
fase del entrenamiento que se llama olores, sabores y sonidos.
Debes decir el olor que sientes, el sabor que sientes y el sonido
que oyes, comenzando por el calibre del disparo que oyes, disparan
una serie de armas, bombas, granadas...Después te tapaban
los ojos y te dejan sólo con la nariz y tienes que decir
que producto es. Después te tapan la nariz y nos hicieron
probar un montón de babosadas. La mierda es cuando me he
sentido más humillado, heces humanas, uno con un palo te
lo pone en la lengua, grasa, aceite quemado, tierra o lo que ellos
encuentren. Después te traían en un bote una mezcla
de heces y metían tu mano, y es obligatoria y hay garrote
para pegar al que no lo haga. Cuando uno siente el sabor y el
olor comienza a vomitar. Yo me tiré y me revolqué
y dije que eso es una mierda, no sentía el dolor. Ya había
pasado el entrenamiento físico, los golpes en el estómago,
el dolor, yo ya llevaba una buena forma física y en esa
fase, en la última es cuando yo me sentí malísimo,
humillado, lloré amargamente, es lo peor de mi vida que
he pasado. Después nos llevaron a comer, esa noche no hubo
comida, daba asco comer, después ni comer queríamos".97
117. En la época
del enfrentamiento armado interno, la preparación del soldado
en el Ejército, según logró verificarlo la
CEH, fue concebida centralmente, con la finalidad de obtener de
aquel una conducta semejante a la recibida. Esto explica, en parte,
la magnitud y la crueldad de las violaciones de derechos humanos
perpetradas por soldados, hijos del pueblo, contra sus propios hermanos.
"Me
pareció que la formación que le dan a uno es infrahumana
y a la población se le trata como si fueran enemigos y
no puede uno acercarse a la población, hay que tratarles
como enemigos, por muy amiga que sea la población siempre
se dice al soldado que no se acerque mucho, siempre está
la mala idea que la población sea tratada como animales".98
Las Fuerzas Especiales-Kaibiles
111. En los primeros años
de la década del sesenta, comenzaron los primeros intentos
del Ejército por conformar tropas para realizar operaciones
especiales, de comandos y contraterroristas. Existían tres
compañías de paracaidistas con entrenamiento de fuerzas
especiales, con base en los oficiales que realizaron cursos de Rangers
en Estados Unidos. Estas compañías se disolvieron
con la caída del presidente Ydígoras Fuentes.
112. En la permanente
evolución y actualización de las técnicas de
combate, se fue gestando la creación de una tropa de élite,
durante la década de los sesenta y principios de los setenta,
con la finalidad de contar con tropas de especialistas. Estas permitían
al Ejército dar una respuesta más rápida a
las operaciones de la guerrilla, tanto en el área urbana
como rural, con mayor economía de medios y golpeando contundentemente
a las unidades de los insurgentes.
113. Durante estas dos
décadas el Ejército envió numerosos oficiales
a realizar cursos de fuerzas especiales a varios países,
como por ejemplo Perú, Chile, Colombia y Panamá donde
se encontraba Fort Gulick, lugar de funcionamiento de la Escuela
de las Américas. Desde los años sesenta los cadetes
de la Escuela Politécnica, durante los últimos seis
meses antes de graduarse como oficiales del Ejército, realizaban
en Panamá cursos de operaciones contrainsurgentes.
114. Estos antecedentes
dieron lugar a la creación de la Escuela Kaibil,99
la que estuvo ubicada inicialmente en el paraje denominado El Infierno,
La Pólvora, Melchor de Mencos, Petén, cerca de la
frontera de Belice, creada el 4 de diciembre de 1974 como Escuela
de Comandos. El 5 de marzo de 1975 se denominó Escuela Kaibil
y posteriormente el 12 de enero de 1989 fue trasladada al municipio
de Poptún, Petén, en las antiguas instalaciones de
la zona militar No. 23, lugar donde actualmente se encuentra con
el nombre de Centro de Adiestramiento y Operaciones Especiales Kaibil.
115.La Escuela Kaibil se
organizó inicialmente en función de un objetivo político
militar: la recuperación del territorio de Belice para Guatemala.
"Es
hasta 1976, en que soy trasladado a la entonces Brigada Militar
General Luis García León, con sede en Poptún,
hoy en esas instalaciones se encuentra la Escuela de Kaibiles.
Entonces cuando yo soy designado a esa unidad, mi primera experiencia
militar que tuve es el intento de recuperar Belice. La
mayoría de las unidades que se desplazaron a la
línea de frontera fue con la intención de pelear
por la recuperación de Belice ... Para estas acciones hubieron
órdenes concretas al Ejército ... del Gobierno
del general Eugenio Laugerud García, y el comandante de
Poptún en ese entonces era el coronel, y luego general
Manuel Benedicto Lucas ... yo tuve un objetivo militar que nunca
atacamos pues nos retiramos de la línea de frontera, nunca
se me olvida el nombre, el campamento militar de Las Machacas
... Por eso que su sede era El Infierno y su posición era
la frontera con Belice. Yo, que pasé por esa Escuela, los
ejercicios eran para recuperar Belice, y vamos a Belice y todo
era para Belice ¨no?. Conforme va evolucionando el proceso guatemalteco
se vuelve la unidad de élite, que éramos muy pocos
al principio y se empiezan a involucrar en operaciones militares
...".100
116. "El KAIBIL es una
máquina de matar cuando fuerzas o doctrinas extrañas
atentan contra la Patria o el Ejército". Así se expresa
en el numeral 9 del Decálogo del Kaibil, inserto dentro de
la Misión y Capacidades de la Escuela "KAIBIL".101
Ese lema puede ser considerado como la expresión de la filosofía
de los kaibiles.
117. La influencia doctrinaria
ideológica y operacional del Ejército norteamericano
en el adiestramiento de los oficiales y cadetes del Ejército
de Guatemala, en los cursos realizados en Panamá, fue notoria.
Los instructores fueron oficiales y suboficiales norteamericanos:
la mayoría con experiencia de combate en Vietnam, condecorados
por acciones de guerra y con un claro concepto y adiestramiento
en las técnicas de las operaciones contrainsurgentes principalmente
en áreas selváticas.
118. Algunos integrantes
de las tropas norteamericanas que eran relevados de la guerra de
Vietnam, sobre todo los conocidos como Boinas Verdes y los Rangers,
antes de regresar a los Estados Unidos permanecían estacionados
en Panamá, y servían de instructores en los ejercicios
militares realizados en los cursos de instrucción.
119. Este entrenamiento
se basó fundamentalmente en técnicas de sobrevivencia
en situaciones extremas de combate, técnicas de tortura a
prisioneros de guerra, con la finalidad de obtener rápida
información sobre los insurgentes, adoctrinamiento ideológico
anticomunista y técnicas de operaciones psicológicas,
entre otros. Como parte del entrenamiento se simulaba ataques, penetraciones
y destrucción de aldeas.
120. También existió
la influencia de otros países donde militares de Guatemala
accedieron a cursos de fuerzas especiales y de fueron adaptados
al aprendizaje de los Kaibiles, como son los cursos de Lanceros
de Colombia, Comandos Peruanos y Comandos Chilenos.
"Kaibil sale de
una mezcla de experiencias de Rangers de los Estados Unidos, Lanceros
colombianos, Comandos peruanos, Comandos chilenos, sumaron todas
estas experiencias e hicieron un modelo adaptado a nuestra realidad
el curso Kaibil. Posteriormente ya la mística de Kaibil
se volvió una mística propia ...".102
121. La misión de
la Escuela fue preparar a los combatientes y jefes de unidades menores
en la conducción de operaciones especiales; desarrollar la
iniciativa y mantener la moral en todo momento, principalmente en
situaciones críticas y en operaciones especiales; y seleccionar
por medio de entrenamiento arduo y bajo presión física
y mental, a los elementos del Ejército que estuvieran en
capacidad de realizar operaciones de comandos.
122. La Escuela tuvo como
objetivo principal incrementar la mística de combate, compañerismo,
iniciativa, agresividad, lealtad y disciplina en los miembros del
Ejército, así como reafirmar la doctrina de la institución
armada y desarrollar la habilidad, conocimientos técnicos
y tácticos para conducir operaciones especiales y contraterroristas.
123. En la formación
profesional de un oficial, ser Kaibil fue, en algunos casos, determinante
para escalar posiciones dentro de la carrera, y una distinción
dentro de la corporación de oficiales del Ejército.
"El
hecho de ser Kaibil le podía representar a uno ser instructor
de cadetes o ir a una beca al exterior".103
124. Desde el momento
en que era aceptado en la Escuela, el entrenamiento de los Kaibiles
constaba de tres fases. La primera era de tres semanas y se exigía
el máximo rendimiento físico y mental del alumno;
cualquier falta era sancionada con ejercicios extras, se le hostigaba
en todo momento para comprobar su resistencia a la presión
psicológica. La segunda fase constaba de cuatro semanas en
selva, montañas y en centros poblados, incluyendo sobrevivencia
en áreas carentes de los medios normales de subsistencia,
empleo de trampas cazabobos104
en áreas de enfrentamiento, infiltraciones en áreas
enemigas, entre otros. La tercera fase era eminentemente práctica
y se realizaba en terreno montañoso, selvático y jungla
e incluía incursiones, emboscadas, ataques de aniquilamiento,
Inteligencia y operaciones en áreas urbanas.105
125. Dentro de la mística
del Kaibil incidían varios factores tendientes a crear un
soldado de élite con la mejor preparación profesional.
Dentro del curso se fomentó al máximo el sentido de
agresividad y valor a través de la presión mental
y física deshumanizada. Era esencial el hecho de matar animales,
particularmente perros y comérselos crudos o asados, y beber
su sangre para evidenciar el valor.
"Teníamos
que comer animal crudo, matar gallinas por la cabeza, tomar la
sangre, comer nuestros propios vómitos, para no desperdiciar.
Uno lo hace pero no se acostumbra ...".106
126. La enseñanza
de torturar prisioneros de guerra como método rápido
para obtener información que fuera de utilidad en las operaciones,
significó otras de las desviaciones de la enseñanza.
"Eran
patrones equivocados que no hay que señalar solamente a
la Escuela de Kaibiles como la responsable de eso ... me preguntaron,
mire y desde cuando enseñamos eso del derecho humanitario
y si a los cadetes ya le enseñan eso; y yo le dije, cuando
yo era cadete lo único que me enseñaron a mi fue
prisionero de guerra y el ejercicio se llamaba campamento de prisioneros,
per, era tan equivocado el ejercicio que se hacía en Academia
Militar, que si uno caía prisionero, era sinónimo
de tortura, o sea pues se estaba mal educando a las personas ...".107
127. Otro de los componentes
de la deformación de la enseñanza fue la brutalidad
de los instructores oficiales con los alumnos. Los malos tratos,
las humillaciones y los castigos físicos y mentales fueron
elementos cotidianos del entrenamiento del Kaibil con la consigna
de quien aguanta, está en óptimas condiciones de combatir
en las circunstancias más extremas. Como parte de este trato
degradante, se puede contabilizar la muerte de un oficial instructor,
efectuada por un alumno, en acto de venganza por el mal trato que
estaba recibiendo.108
Además, resultaron varios muertos y heridos en dichos entrenamientos.
"La sanción
a los alumnos cuando cometían faltas se le castigaba con
"dominadas" (flexiones de brazos) frente a piedras pintadas de
color blanco y se debían hacer mirando hacia el Este, que
significaba mirar hacia Belice fomentando de esa forma el espíritu
nacionalista hacia nuestro enemigo, y acorde a la gravedad de
la falta se le hacia caminar por unas horas, dentro del perímetro
de la escuela, con una mochila cargada con piedras...".
"Si
hasta en el mismo curso kaibil, yo que pasé por esa Escuela,
fui a encontrar un ejercicio que se llamaba "moco con cola" y
era totalmente aberrante ... era poner una soga y amarrar a todos
los alumnos con una gasa, a todos así, entonces el instructor
llevaba luz y obviamente podía ir viendo el camino de noche,
pero todos los alumnos no, entonces eso era un chumbulungo, y
había fracturados, golpeados y todo, entonces no tenía
ningún sentido. Cuando el ejercicio original, que yo lo
hice, era efectivamente una navegación nocturna para tomar
un objetivo en condiciones de visibilidad limitada ... pero fue
degenerándose de tal manera que entonces los amarraban
y los jalaban de arriba para abajo y ese era el ejercicio y entonces
había quemaduras de cable en la cintura, dedos quebrados
o fusiles extraviados ...".109
128. Se pretendía
que el personal militar seleccionado para ser entrenado como kaibil,
aumentara su perfil de agresividad a través de determinadas
técnicas. "Todos los alumnos aprenderán el lema y
el decálogo kaibil, y lo repetirán para que se impregne
en su conciencia".110
129. Algunos de los puntos
del decálogo del kaibil que estaban destinados al aumento
de la agresividad eran los siguientes: "Siempre atacar, siempre
avanzar"; "el ataque de un kaibil será planeado con secreto,
seguridad y astucia y lo conducirá con fuerza, vigor y agresividad";
"el kaibil es una máquina de matar cuando fuerzas o doctrinas
extrañas atentan contra la patria o el Ejército";
"al ser emboscado, acompañándose del máximo
volumen de fuego, el kaibil se lanza al ataque aniquilador".111
130. Inicialmente los
kaibiles graduados conformaron pequeñas unidades orgánicas
para actuar en operaciones independientes o de apoyo a otra fuerza
mayor. A partir del recrudecimiento del enfrentamiento, en 1980,
los kaibiles fueron distribuidos en diferentes unidades del Ejército,
con excepción de los que prestaban servicios en las unidades
del Centro de Adiestramiento. De esa forma actuaron como elemento
multiplicador de la instrucción a la tropa regular de las
distintas zonas y bases militares, imprimiéndole la agresividad
en la formación del soldado regular.
"En
los centros de adiestramientos de reclutas de las fuerzas regulares
se da el entrenamiento salvaje. A mí me hicieron comer
carne de perro cruda y beber su sangre ... a este entrenamiento
le llamaban supervivencia ... mandaron a cuatro soldados a la
calle, a buscar un perro, tenía la enfermedad "chino" ...
un oficial lo mató y comenzó a dar un trozo a cada
uno ... todos lo comimos a puro tubo ... después vino la
prueba de los sonidos y olores ... le daban a uno a oler gasolina,
hule quemado ... con los ojos vendados y al final nos daban a
comer estiércol humano ...".112
131. Durante las operaciones
contrainsurgentes, oficiales y tropas kaibiles actuaron conjuntamente
con tropas regulares, apoyaron operaciones como parte de una Fuerza
de Tarea, o actuaron en operaciones especiales en forma independiente.
Un caso fue el de la Fuerza de Tarea Kaibil Balam, creada el 11
de septiembre de 1987.
"A
los kaibiles los usaron como una unidad especial, como un equipo,
donde utilizaban a los instructores y a los sub-instructores y
era un riesgo para nosotros porque era muy grande la calidad de
la gente. Eran doce personas, fueron al campamento Los Tumbos
de ORPA. Tuvieron éxitos importantes ... pocas veces los
utilizaron, pero obtuvieron buenos resultados ...".113
132. Un caso que refleja
la utilización operativa de esta fuerza, actuando como grupo
militar orgánico, aplicando la agresividad y los métodos
bárbaros inculcados, fue el de la masacre de Las Dos Erres,
ocurrida en Petén, el 6 de diciembre de 1982.
"Comenzaron
a sacar violentamente a la gente casa por casa y la fueron concentrando
a las mujeres y niños en las iglesias y a los hombres en
la escuela ... uno de los jefes de la patrulla, con rango de teniente
kaibil, violó a una niña atrás de la iglesia
evangélica ... como a las dos de la tarde del día
6 de diciembre comenzó la masacre cuando se arrojó
vivo a un niño de tres o cuatro meses de edad a un pozo
seco ... a las niñas de 10 y 14 años los kaibiles
las violaron sucesivamente antes de matarlas ... todos los menores
fueron muertos con golpes de una amálgama en la cabeza,
a los muy pequeños los estrellaban en los muros o palos
sujetándolos de los pies y posteriormente eran arrojados
a ese pozo ... después se siguió con los hombres
mujeres y ancianos ... y al igual que a los niños, les
pegaban en el cráneo y los lanzaban al pozo ... así
se siguió todo el día 6 de diciembre... según
un ex kaibil, a las mujeres embarazadas que no habían sido
ejecutadas les provocaban abortos, como consecuencia de los golpes
y maltratos recibidos, "se podía ver como las golpeaban
en el vientre con las armas o las acostaban y los soldados les
brincaban encima una y otra vez hasta que el niño salía
malogrado ... el 7 de diciembre ya no se siguió con el
procedimiento anterior, sino que se empezó a matar hombres
mujeres y niños por igual ... así como iban llegando
al pozo así los iban matando señaló un ex
kaibil que participó en la masacre ... cuando el pozo estaba
casi lleno algunas personas aún seguían vivas y
se levantaban tratando de salir pedían auxilio y mentaban
a Dios ... después cuando los estabas tapando todavía
se escuchaban quejas y llantos de las víctimas ... los
que no cupieron en el pozo fueron mantenidos vivos en la iglesia
y en la escuela ... fueron llevando a las mujeres a patadas y
manadas, del pelo las agarraban, las llevaron a un lado debajo
de la escuela ... las pusieron allí y se oyeron los disparos,
las descargas, se oyó un solo grito, después se
oyó que se quejaban niños y gente grande, siguieron
las descargas, se oyó cómo las remataban, unos 15
o 20 tiros más ... después los armados regresaron
cargando de nuevo sus tolvas, iban riendo como si nada hubiera
pasado ... esa noche, la tropa de kaibiles festejó el haber
matado a todos, se alegraban de cómo habían matado
a las personas y de las violaciones que habían hecho y
como las habían hecho, de que ya no quedaba nadie ...".114
La Policia Militar Ambulante
133. El 19 de abril de
1958 se creó esta unidad militar por acuerdo presidencial.
El propósito de la creación de la (PMA) fue suplir
en parte las funciones que cumplía la Guardia de Hacienda
en las áreas rurales desde 1954 y que consistían en
las operaciones antinarcóticos, operaciones contrainsurgentes
en el área urbana y control de disturbios civiles.
134. En 1965 por Decreto
332 se dispuso que la Policía Militar Ambulante (PMA) actuaría
en todo el ámbito rural. En el artículo 6§ de este
Decreto se establece como una de sus funciones "... dar parte de
toda actividad que tienda a exacerbar los ánimos entre las
masas campesinas o en los poblados rurales y en su caso, reprimir
por medios lícitos cualquier desorden que ocurriese ... "
En 1971 con el Decreto Ley 56, del 27 de mayo se ampliaron sus funciones
en todo el territorio nacional en calidad de un comando militar
especial.
135. La PMA se dividió
en dos cuerpos principales, la Policía Militar Ambulante
Ordinaria (PMA-O) que era la propia Policía Militar de una
estructura ordinaria del Ejército, y la PMA-E o Policía
Militar Ambulante Especial, que cumplía funciones de seguridad
a empresas privadas y finqueros, pagadas por ellos mismos, que desarrolló
un fuerte trabajo de Inteligencia a través de la sección
2.
136. En algunos planes
de campaña se asignan tareas operativas a este cuerpo. En
el plan de campaña Victoria 82 en el párrafo VIII,
apartado V, especifica que todos los destacamentos de la Policía
Militar Ambulante diseminados en la República quedarán
bajo control operacional de los comandos zonales y con el personal
disponible en su sede llevarán a cabo operaciones especiales.
La PMA fue utilizada también en trabajos de Inteligencia
a través del oficial G-2 de su Estado Mayor.
"Iniciará
operaciones ofensivas en el departamento en búsqueda de
Inteligencia, para desarrollar la situación, dejando bajo
jurisdicción militar de la base de tropas paracaidistas
GFC [General Felipe Cruz] los municipios del puerto de San José
e Itzapa ...".115
137. Esta fuerza fue utilizada
de manera frecuente para suplir la deficiencia de la Policía
Nacional, destacaba unidades en la ciudad capital, anexos a la Brigada
Guardia de Honor, a la Brigada Mariscal Zabala y al Cuartel General
del Ejército, para colaborar con las unidades que realizaban
operaciones militares en la capital.
138. Esta unidad militar
actuó con extrema dureza en sus operaciones, ya fuera apoyando
a otras unidades mayores o como unidad orgánica independiente.
Los testimonios que siguen a continuación pertenecen a un
ex integrante de la PMA que presenció directamente los hechos
del relato.
"Chicamán,
municipio de Uspantán, departamento del Quiché,
mediados de año de 1979. Un informador llevó la
noticia al destacamento que la guerrilla tomó el municipio
de Uspantán. El capitán se trasladó con 150
soldados y pasó por la aldea de Chicamán para interrogar
a la gente por dónde había pasado la guerrilla ...
reunió la gente y comenzó a interrogarlos ... como
no respondían lo que el capitán quería los
amarraron, comenzaron a clavarles agujas debajo de las uñas
y daban unos gritos horribles ... el capitán cortó
la yugular a un joven que dio un grito desgarrador, cayó
al suelo y se vació en sangre ... la gente se puso a llorar
... el capitán ordenó amarrar a los hombres por
los testículos ... uno de ellos se acusó de ser
guerrillero y lo llevaron como guía a las montañas
para perseguirlos ... la guerrilla los emboscó con un saldo
de varios muertos y heridos de ambos lados ... a los guerrilleros
prisioneros el capitán los torturó, con la bayoneta
les picaba los ojos y les sacaba los dientes, sin misericordia
... como no contestaban les rebanaron los pies y al final el capitán
despellejó vivos a los dos prisioneros. Al otro día
volvimos a la aldea y el capitán ordenó matar a
todos, hombres mujeres y niños y quemar sus casas ...".116
"Teníamos
que "quebrarnos" a cinco presos peligrosos que estaban condenados,
unos a 20 y otros a 30 años de cárcel y que iban
a ser conducidos a otro lugar con custodios, pero no había
problemas porque los custodios sabían que nosotros les
íbamos a salir al paso, como desconocidos y se los íbamos
a secuestrar para luego matarlos ... el día de la misión,
el teniente nos escogió a cinco y nos ordenó vestirnos
de civil ... el teniente ordenó ponerse las pelucas y atravesó
la camionetilla en la carretera para que el otro vehículo
se detuviera ... encañonamos a los custodios ... y los
desarmamos ... mientras tanto otros elementos bajaron a los prisioneros
y los echaron a la camioneta ... nos fuimos rápidamente
... al llegar al lugar que el teniente había elegido, los
reos fueron bajados violentamente y puestos boca abajo contra
el suelo ... el teniente sacó su pistola 45 y les disparó
en la cabeza ... luego nos dijo: Quiero que cada uno de ustedes
también les de un balazo a estos desgraciados, para que
nos aseguremos que estén bien muertos ... y todos cumplimos
la orden; yo también tuve que disparar sobre ellos, que
quedaron muertos a la orilla del camino ...".117
139. En 1997, la Policía
Militar Ambulante fue disuelta en cumplimiento de los Acuerdos de
Paz. Una de las razones que determinaron su disolución fue
precisamente su cuestionamiento por su vinculación en varias
violaciones de derechos humanos.
La Fuerza Aérea
140. La Fuerza Aérea
de Guatemala (FAG) fue creada en la década de los años
veinte como parte del Ejército. Durante el enfrentamiento
interno contó con tres bases militares aéreas en el
territorio nacional. Las instalaciones de la base militar La Aurora
ubicada en la Ciudad Capital anexa al aeropuerto internacional del
mismo nombre. La base de Santa Elena, ubicada en Petén, y
la tercera base en San José, Escuintla. La FAG contaba con
un comando central ubicado en La Aurora asesorado por un Estado
Mayor con las mismas características de otras unidades militares.
141. Durante la década
de los sesenta los pilotos fueron entrenados por la Fuerza Aérea
norteamericana. También los oficiales y especialistas fueron
entrenados en Fort Albrook, base aérea de los Estados Unidos
ubicada en Panamá, y en la base aérea de Maxwell,
del Estado de Alabama de los Estados Unidos.
142. La FAG no estuvo
bien equipada en cuanto a su material bélico; sin embargo,
por las necesidades del enfrentamiento se le asignó material
para utilización, casi de manera exclusiva, en operaciones
contrainsurgentes.
143. Contó con
aviones a reacción A-37, de fabricación norteamericana,
los cuales fueron diseñados para el apoyo de las fuerzas
terrestres en bombardeos y ametrallamientos a baja altura y aviones
IAI Arava, de fabricación israelí, cuyo diseño
también fue orientado a la lucha contrainsurgente, inclusive
para el transporte de tropas y abastecimientos. Otro de los aviones
que por sus características técnicas fue utilizado
en operaciones contrainsurgentes fue el PC-Pilatu de fabricación
suiza, y el avión C-47, de fabricación norteamericana,
apropiada para bombardeos y para lanzar paracaidistas sobre objetivos
identificados.
144. No obstante, la aeronave
que causó mayor temor dentro de la población rural,
por sus efectos psicológicos fue el helicóptero UH,
de fabricación norteamericana. Durante las operaciones contrainsurgentes
fue el medio más utilizado para bombardeos y ametrallamiento
de la guerrilla y población civil, transporte de personal
y abastecimiento, evacuación de muertos y heridos.118
"Un compañero
que fue fiel colaborador de nosotros lo detectó el Ejército
... lo llevaron en un helicóptero buscando la Sierra de
las Minas ... este señor es de apellido Carranza, lo echaron
en el helicóptero ... ahí lo dejaron venir vivo,
lo sueltan, lo menean y lo sueltan para que se haga pedazos contra
el suelo ...".119
145. En las operaciones
contrainsurgentes la FAG bombardeó aldeas con población
civil desarmada, con la consiguiente pérdida de vidas, destrucción
de cosechas, viviendas, animales y otros bienes.
"27 de agosto
de 1982, aldeas de Seguamó, Setzacpec y Chactelá
... llegaron aviones militares y lanzaron aproximadamente cuarenta
bombas, la fecha coincide con la feria patronal de Panzós
y nosotros veníamos de jugar al fútbol y nos obligaron
a ir a las aldeas ... nosotros [patrulleros] entramos con
armas y quemamos sus casas después ... como consecuencia
del bombardeo murieron como cien personas entre hombres mujeres
y niños ...".120
"Estábamos
ahí sentados cuando viene un avión y un helicóptero
y comienzan a bombardear ... el helicóptero va dando vueltas
y ametrallando ... ya había detectado a la gente, pasó
bajito y nos metimos bajo un trozo de madera, cuando nos metimos
comienza el ametrallamiento, merito a las doce ... parte de la
gente huyó ... murió una señora de Todos
Santos por una bala en los riñones ... cuando salía
de su champa le cayó el chorro de ametrallamiento ... cuando
la fuimos a ver tenía todas sus tripas afuera".121
"Cabal
estoy en mi casa, como hay un tronco de palo, entonces me fui
a esconder abajo con mi esposa ... ya vi que estaba llenando debajo
del palo, entonces me retiré un poquito ... como eran cuatro
mujeres ... que estaban escondidas en el palo entonces cabal las
vieron la fuerza aérea y lo tiraron la bomba ... de hecho
la bomba abarcó unas dos cuerdas, cuando estallaron fue
como un barranco que hicieron ... me asustó y vi que no
está mi esposa, ya está bien llenada por tierra
... las cuatro personas ya estaban muertas ... ya solita mi hija
estaba viva todavía ...".122
146. Otras de las operaciones
en que participó la FAG, fue en la simulación123
de ejecuciones arbitrarias y la eliminación de los cadáveres
de víctimas mediante su lanzamiento desde aeronaves a las
aguas del océano124 .
Esta práctica de eliminación de las personas también
fue utilizada por algunos Ejércitos latinoamericanos, entre
otros Argentina y Chile, y fueron técnicas para causar el
terror dentro de la población civil.
"Una técnica
usada ... para eliminar insurgentes que han sido asesinados durante
el interrogatorio, y a veces, que estaban todavía vivos
pero necesitaban hacerlos desaparecer, era lanzarlos desde los
aviones sobre el océano. El Arava IAI 201 estaba normalmente
aparcado en la parte final sur de la pista después de medianoche,
tripulado únicamente por un piloto y un copiloto. El personal
de la D-2 llevaba a grupos de prisioneros y cuerpos afuera a esperar
el avión y cargarlos a bordo. A los pilotos se les ordenaba
volar 30 minutos fuera de la costa de Guatemala y luego empujar
a los prisioneros y a los cuerpos fuera del avión. De esa
forma la D-2 podía eliminar la mayoría de evidencia
que mostraba que los prisioneros habían sido torturados
y asesinados".125
147. La FAG también
realizó operaciones psicológicas sobre la población,
a través de la propaganda y la contrapropaganda.
"Estaba un chamaquito
parado encima de un bordo y le disparan y todos salen ... el chamaquito
se llama Baudilio Monzón Martínez, de nueve años
... fue capturado por el Ejército, a los tres meses un
helicóptero lanzó octavillas con su foto y un mensaje
detrás: soy Baudilio Monzón (Odilio), Papá,
Mamá, Floridalma, Amparo, Edelmira, compañeros,
gracias a Dios que estoy vivo y con los ojos abiertos a la verdad,
por favor váyanse de Xalbal .." 126
148. La CEH también
pudo constatar que algunas instalaciones de la FAG también
fueron utilizadas como cárceles clandestinas.
"El 19 de julio
lo hacen bañar, limpian su cara desfigurada y las heridas
que supuran, le proporcionan ropa verde olivo y lo trasladan en
avión al aeropuerto La Aurora .... El 15 de agosto el detenido
regresa al Agrupamiento Táctico de la Fuerza Aerea en la
capital".127
El Estado Mayor Presidencial
149. En los primeros años
de la década de los sesenta, el Estado Mayor Presidencial
fue una unidad orgánica del Comando Especial, a partir de
la ley Constitutiva de 1968 dependió directamente del presidente
de la República. Durante el enfrentamiento armado, esta unidad
tuvo varios cambios estructurales, según el criterio del
presidente del momento.
150. Estaba compuesto
por un departamento de apoyo administrativo, un departamento de
mantenimiento y un departamento o jefatura de servicio, que tenía
como función principal brindar la seguridad del Presidente
o funciones de operaciones. Otras dependencias eran el personal
de seguridad del Palacio y la Guardia del presidente. Si bien el
personal, en su mayoría era militar, contaba entre sus filas
con personal policial en comisión.
151. La dependencia más
conocida del Estado Mayor Presidencial durante el enfrentamiento
armado fue una unidad de Inteligencia que se conoció popularmente
como La Regional o el Archivo, que fue la de mayor evolución
en su estructura. Esta unidad, que tenía la finalidad de
brindar información sobre la seguridad del presidente, cobró
particular notoriedad por su intervención en operaciones
clandestinas de Inteligencia. Algunos detalles adicionales se abordarán
en el apartado de Inteligencia.
El Estado Mayor de la Defensa Nacional
152. El Estado Mayor de
la Defensa Nacional128
es el Centro Técnico y Consultivo del Ejército de
Guatemala. Asesora al ministro de la Defensa en todos los asuntos
militares. Esta es la definición formal de las principales
funciones, recogida de las Leyes Constitutivas del Ejército
de 1960, 1968, 1983, 1986 y 1990. Como todos los Estados Mayores,
es un órgano asesor y de planificación de los asuntos
militares. Su jefe es el responsable de la coordinación.
153. El jefe del Estado
Mayor de la Defensa Nacional tiene como funciones la organización,
entrenamiento, educación, disciplina, conducta, planificación
y empleo táctico y estratégico del Ejército.
El análisis de los diferentes componentes de la cadena de
mando determina las responsabilidades de los cargos ejercidos dentro
del Ejército, durante su actuación.
154. Ejerce su acción
de comando a través de los jefes de los comandos militares,
de los comandos militares especiales, de los servicios que conforman
un Estado Mayor Especial y de los Directores de los centros educativos
militares. El Estado Mayor de la Defensa Nacional tiene como funciones
principales las de asesoramiento del Comandante, planificación,
coordinación, supervisión y control de los planes
y operaciones dispuestos por el superior.
155. Está
orgánicamente conformado por cinco direcciones (D-1, D-2,
D-3, D-4 y D-5). Los responsables, normalmente coroneles en actividad,
son los asesores directos del Jefe del Estado Mayor. El Estado Mayor
del Ejército es el nivel máximo de este órgano
asesor dentro de una institución militar. Existen en los
escalones subordinados como las zonas y bases militares, los Estados
Mayores que son asesores del comandante de la unidad respectiva
denominados G (G-1, G-2, G-3, G-4 y G-5), y aún en nivel
batallón existe Estado Mayor, que asesora al jefe de batallón
y se denominan S (S-1, S-2, S-3, S-4 y S-5). Este es el nivel mínimo
de unidad militar en que existe un Estado Mayor. En las unidades
de la Fuerza Aérea se denominan A las diferentes secciones
del Estado Mayor (A-1, A-2, A-3, A-4 y A-5) y en la Marina N (N-1,
N-2, N-3, N-4 y N-5).
156.
El Estado Mayor de
la Defensa Nacional emite la orden de operaciones o plan de campaña.
Durante el desarrollo de las operaciones se efectúa una continua
apreciación de situación, mediante la cual se le da
seguimiento a la evolución de las operaciones. La denominación
oficial de los planes de campaña del Ejército de Guatemala
y el año que le corresponden son los siguientes: plan de
campaña Victoria 82, plan de campaña Firmeza 83 y
Firmeza 83-1, plan de campaña Reencuentro Institucional 84,
plan de campaña Estabilidad Nacional 85, plan de campaña
Consolidación Nacional 86, plan de campaña Fortaleza
87, plan de campaña Unidad 88, plan de campaña Fortalecimiento
Institucional 89, plan de campaña Avance 90, plan de campaña
Fortaleza por la Paz 91, plan de campaña Consolidación
por la Paz 92, plan de campaña Paz 93, plan de campaña
Integración 94, plan de campaña Integración
95, plan de campaña Integración Nacional 96.
157. Los planes de campaña
emitidos por el Ejército de Guatemala se distribuyeron a
todas las unidades involucradas en las operaciones, además
de aquéllas que el jefe del Estado Mayor disponía
que se remitiera, por necesidades de coordinación o apoyos.
158. Dentro
del párrafo de instrucciones de coordinación de los
planes de campaña, se disponía que las unidades involucradas
en las operaciones debían confeccionar un plan propio de
la zona de responsabilidad de operación. Así, una
zona militar recibía el plan de campaña del Estado
Mayor del Ejército, estudiaba su misión y directivas
generales, efectuaba su estudio de apreciación y emitía
su propio plan, que no podía contradecir el plan general,
y que contenía elementos propios del área de operaciones
asignada. Establece el plan de campaña Victoria 82:
"Cada
comando involucrado deberá hacer entrega de los documentos
de Planeamiento, por medio de su Oficial S-3 el 21 de junio de
1982".129 "La
comandancia de cada comando involucrado, deberá elaborar
los siguientes documentos de planeamiento: plan de operaciones
con su anexo de Operaciones Psicológicas, Plan Logístico,
Estado de Fuerza, e Instrucciones Operativas de Transmisiones".130
159. El
Centro de Operaciones Conjuntas (COC) fue creado con la finalidad
de coordinar las operaciones militares del Ejército, las
fuerzas de tierra, aire y mar. Dependía orgánicamente
del Estado Mayor del Ejército y se ubicaba físicamente
dentro de sus instalaciones. Su función principal era servir
como elemento de enlace para la coordinación y control de
las operaciones contrainsurgentes entre las unidades militares que
se encontraban operando en el terreno y el jefe del Estado Mayor
de la Defensa. Para esto, recibió los reportes de operaciones
y los canalizó para el conocimiento del comandante.
"Los
resultados de los encuentros armados deberán reportarse
al C.O.C. tan pronto como se tenga información y con datos
exactos".131
160. Su
responsabilidad era recibir y tramitar las solicitudes de coordinación
de apoyo de fuegos de artillería, de apoyo aéreo para
misiones de reconocimiento táctico y de transportes, entre
otros.132 En este
Centro funcionaba además la estación de control de
red operacional las 24 horas del día, enlazando y manteniendo
el contacto con todas las unidades en operaciones.
El
control de las operaciones contrainsurgentes
161.
Las
violaciones de los derechos humanos y las infracciones al derecho
internacional humanitario, ocurridas durante las acciones militares,
como se analizará en detalle, no fueron producto de la mera
casualidad o el resultado de excesos, sino que obedecieron a operaciones
diseñadas y planificadas por el Alto Mando del Ejército.
El Estado Mayor ejerció un permanente control sobre las operaciones
contrainsurgentes utilizando dos procedimientos: el control formal
de los canales de mando y la presencia del comandante en las áreas
de operaciones.
162. El Alto Mando del
Ejército está conformado por el presidente de la República
como comandante General del Ejército, el ministro de la Defensa
Nacional como segundo en la línea de mando y el jefe del
Estado Mayor del Ejército, como tercero. Quien ocupa este
último cargo es la persona que ejerce el mando directo sobre
todas las unidades militares del Ejército y a quien deben
de responder e informar de lo que sucede dentro de su área
de operaciones, durante las acciones militares. En el nivel inmediatamente
inferior y dependiendo directamente del Jefe del Estado Mayor se
encuentran los comandos militares, el comando militar especial,
los servicios y los centros educativos.133
163. Dentro del Ejército
la línea de mando es absolutamente vertical en términos
de obediencia militar; dentro del articulado de sus diferentes Leyes
Constitutivas establece que el Ejército "... es único
e indivisible, apolítico, esencialmente obediente y no deliberante
...".
164. Como se expresa líneas
arriba, el control siempre estuvo centralizado en el Estado Mayor.
La cadena de mando y la subordinación jerárquica implican
una doble responsabilidad. Por un lado, en todos los niveles los
jefes de las unidades que llevan a cabo las operaciones en el terreno,
tienen la obligación de reportarlas al superior que las ordenó;
por otro lado, el superior que dio las órdenes tiene la responsabilidad
de controlar y supervisar que se cumplan las órdenes emitidas.
165. La
mayoría de los planes de operaciones que pudo revisar la
CEH establecen mecanismos de control en la evolución de las
operaciones:
"Los
Comandos deberán de reportar puntualmente cada 15 días
su IPO (informe periódico de operaciones) conteniendo los
siguientes datos: dispositivos de sus unidades (en su sede, en
el área de operaciones propia y en otros comandos) acciones
de combate y resumen de resultados (muertos del Enemigo, armamento
y equipo capturado y perdido)".134
"Muchos
jefes de pelotón, que se encontraban operando solos con
su personal en la montaña, poseían una radio que
la usaban únicamente para las comunicaciones necesarias.
Las circunstancias de las operaciones hacían que ese oficial,
ya fuera subteniente o teniente, utilizara su criterio para resolver
las situaciones de combate y con ese criterio muchas veces cometía
excesos masacrando una aldea y después lo reportaba como
muertos en combate ...".135
166. La cadena
de mando del Ejército de Guatemala, exige que todo acto realizado
por un militar debe ser reportado a su superior, quien está
en la obligación de conocer las actuaciones de sus subordinados.
Por lo tanto, todas las acciones que se ejecutaban sobre la población
civil no combatiente fueron reportadas al comandante responsable
del área de operaciones; en caso contrario, éste tuvo
la obligación de conocer lo hechos ocurridos.
"Una masacre era un hecho muy evidente. Era
imposible que pasara desapercibida, pero si producto de mis operaciones,
yo, al mando de una patrulla, me topé con civiles ... y eliminé
10, 20 o 30, los sepultaba, quizás ni los identificaba ni
sabía quiénes eran y llamaba a mi nivel superior por
radio, o mandaba un mensaje codificado y decía: bueno mire,
en misión de patrullaje tal y tal, tuve una acción
tal ... aunque lo haya hecho sin combatir...".136
167. La
presencia del comandante, jefe del Estado Mayor, en el área
de operaciones, fue fundamental para supervisar y controlar las
operaciones en forma directa.
"Yo tengo la experiencia
particular de haber combatido a la par de él. El entraba
con uno a los campamentos de la guerrilla, siendo general, Jefe
del Estado Mayor ... y casi todos los días iba a las zonas
del conflicto a ver el desarrollo de las operaciones ...".137
"Puedo narrar
mi experiencia en el caso particular en que nosotros actuamos,
[en la aldea] ... porque no sé quiénes se
quieren atribuir el protagonismo del enfrentamiento armado, pero
fue por ese hecho,138
que el jefe del Estado Mayor me dio la orden personalmente de
arrasar la aldea ...".139
168. Era muy claro
que a través de esta forma de comandar las tropas en operaciones,
contemplada dentro de los procedimientos del mando militar, el jefe
del Estado Mayor o cualquier comandante de tropas en operaciones,
más allá de las formalidades de la comunicación
de la cadena de mando, estuvieron siempre en conocimiento directo
de las violaciones de los derechos humanos que estaban ocurriendo.
Dicen los planes de campaña en varios de sus apartados:
"Los diferentes
Comandos Militares involucrados, determinarán su propia
forma de operar en su área de responsabilidad, de acuerdo
a la Inteligencia y situación propia ...".140
"Cada comandancia
de los Cuerpos Militares involucrados, es responsable de todos
los aspectos tácticos y logísticos de sus unidades
propias y agregadas en el área asignada...".141
"Cada Comandante
de Area de Operaciones, es el responsable directo del planeamiento
y toma de decisiones adecuadas y acertadas en su área ...".142
"Cada Area de
Operaciones mantendrá comunicación permanente con
el Estado Mayor del Ejército, a través del Centro
de Operaciones Conjuntas (COC) ...".143
"Todos
los Comandos Militares tienen libertad operacional ...".144
169. Sin embargo,
la libertad operacional no significaba absoluta discrecionalidad
en la forma de conducir las acciones militares. Los planes de las
diferentes zonas militares, siempre tuvieron como referencia el
plan de campaña general del Ejército. En el plan Victoria
82 especifica que: "Los detalles no previstos en el presente plan
de campaña deberán ser consultados al Estado Mayor
General del Ejército".145
De igual forma lo especifican otros planes de campaña emitidos
por el Ejército.
170. Dentro
de estas consideraciones de la legislación militar, los miembros
del Ejército de Guatemala no actuaron independientemente
cuando realizaron acciones militares contra la guerrilla o contra
la población civil indefensa, sino cumplían órdenes
previamente recibidas. Estas órdenes, verbales o escritas
(como los planes de campaña), correspondieron en todos los
casos a la implementación de una operación planificada
con anterioridad y que perseguía alcanzar algunos de los
objetivos estratégicos de la lucha contra insurgente.
"Uno
no puede mandar a un comandante a una operación sin decirle,
mire esto es lo que hemos planificado, éste es el mapa,
éste es el territorio, ésta es la población,
ésta es su misión, no le puedo decir, mire váyase
para allá y dentro de seis meses me reporta lo que sucede
... un oficial no puede salir así ... hay que darle órdenes
claras ...".146
171. Prácticamente
en todos los planes de campaña que fueron presentados a la
CEH, se la responsabilidad de los comandantes de las zonas militares,
Fuerzas de Tareas o con responsabilidad de un área de operaciones.
Por lo tanto, los comandantes militares, en esta situación,
son los primeros, directos responsables, ya sea en la acción
u omisión, de lo que se haga o deje de hacer en sus respectivas
áreas de operaciones, de acuerdo con los principios jurídicos
militares que rigen en materia de obediencia, mando y disciplina.
172. En el escalón
superior, el jefe del Estado Mayor del Ejército, ya por los
procedimientos de la cadena de mando o por presencia personal en
el lugar de la operación, pudo y debió tener conocimiento
de las violaciones cometidas durante las operaciones militares.
Queda claro que dentro del estamento militar no se concebía
castigar los crímenes de lesa humanidad, porque los ejecutores
materiales actuaban precisamente cumpliendo las órdenes emanadas
del Alto Mando del Ejército. Como se ha señalado,
la planificación de las operaciones militares, elaborada
en este nivel, implicaba necesariamente la violación de derechos
humanos para alcanzar el objetivo impuesto.
173. Dentro del Ejército,
la disciplina militar fue llevada a extremos que no sólo
significaron una grave infracción a las normas contenidas
en el Derecho internacional humanitario, sino también la
transgresión de los límites de la legalidad interna.
En efecto, los cuerpos constitucionales que estuvieron vigentes
durante el enfrentamiento armado consagraron el concepto de la obediencia,
dentro del marco de la legalidad. La Constitución de 1956
dispuso en su artículo 44: "Ninguno está obligado
a cumplir ni acatar órdenes o mandatos que no estén
basados en la ley". Por su parte, tanto la Constitución de
1965, en el artículo 146, como la de 1985, en su artículo
156, consagraron este principio básico en idénticos
términos: "Ningún funcionario o empleado público,
civil ni militar, está obligado a cumplir órdenes
manifiestamente ilegales o que impliquen la comisión de un
delito".
174. La interpretación
que realizó el Ejército de la obediencia militar,
concibiéndola como una "obediencia ciega", desconoció
la observancia de este principio básico, en el sentido de
que las órdenes manifiestamente ilegales no deben ser cumplidas,
llevó a desconocerlo y vulnerarlo sistemáticamente
a lo largo del enfrentamiento armado. Lo anterior, se tradujo hacia
afuera de la institución armada, en la comisión de
graves e innumerables violaciones de derechos humanos, y hacia dentro,
produjo una profunda y creciente degeneración de sus valores
morales.
175. Junto
a la disciplina, el honor y el espíritu de cuerpo también
son conceptos que integran los valores castrenses en su vertiente
moral. El protagonismo que tuvo el Ejército en la lucha contrainsurgente,
en la tarea por alcanzar los objetivos planteados en la Doctrina
de Seguridad Nacional y su consecuente participación en violaciones
de derechos humanos, vulneraron estos principios. El honor militar
quedó reducido a un concepto vacío de contenido moral,
desligado de la ética y plenamente compatible con la práctica
sistemática de la tortura, el exterminio de población
civil, la ejecución arbitraria de mujeres, niños y
ancianos. El espíritu de cuerpo se manifestó en una
posición de defensa cerrada de la institución, dirigida
a asegurar la impunidad de sus miembros.
1 Las principales definiciones
de estrategia constan en compilaciones y análisis de varios
estrategas militares como Clausewitz, Liddell Hart y Moltke, entre
otros. Con base en sus conceptos se puede definir la estrategia
como "El arte militar para utilizar y dirigir los recursos humanos
y materiales puestos a disposición de un comandante, con
la finalidad de maniobrar convenientemente, creando una situación
ventajosa que le permita alcanzar los objetivos de la guerra". Regrese
al Texto
2 La CEH no utilizará
las calificaciones utilizadas por el Ejército de subversivo
(a) (s) o contrasubversivo (a) (s) a menos que aparezca en una cita
literal. La CEH utilizará las expresiones guerrillero (a)
(s), contraguerrillero (a) (s), insurgente (s) y contrainsurgente
(s). Regrese al Texto
3 Ibid, Anexo III, Evaluación
estratégica del Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo,
pg. 19, 1 de abril de 1982. Regrese al Texto
4 Ejército de
Guatemala. "La preparación político estratégica
de la guerra". Revista militar ene-mar.1972, pg. 3. Regrese
al Texto
5 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo H, "Ordenes
permanentes para el desarrollo de las operaciones contrasubversivas",
Guatemala 1982. Regrese al Texto
6 República de
Guatemala, Ministerio de la Defensa Nacional, Oficio No. 001 - MDN
- acom/98 del 5 de enero de 1998 del ministro de la Defensa Nacional,
Héctor Mario Barrios Celada, dirigido al Coordinador de la
CEH, Christian Tomuschat. Regrese al Texto
7 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IV, Misión. Guatemala 1982. Regrese al Texto
8 Centro de Estudios
Militares del Ejército de Guatemala, Manual de Guerra
Contrasubversiva, Edición 1983, pg. 3. Regrese al
Texto
9 Ibid. Regrese al
Texto
10 Estas operaciones
militares están contenidas en su mayoría a título
expreso dentro de los planes de campaña que ordenaron las
acciones militares, aquellas que no están contenidas en los
planes antes referidos en forma expresa, son el resultado de un
análisis realizado por la CEH de las operaciones reales que
realizó el Ejército y de los manuales de instrucción
contrainsurgente que estuvieron en vigencia durante el enfrentamiento
y que tuvieron consecuencias sobre la guerrilla, y en particular
sobre la población civil. Regrese al Texto
11 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IV, Misión. Guatemala 1982. Regrese al Texto
12 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
II-A-2 y 3. Guatemala 1982. Regrese al Texto
13 Testigo (oficial
General en situación de retiro del Ejército de Guatemala)
CEH. (T.C. 34). Regrese al Texto
14 Testigo (oficial
superior en actividad del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C.
102). Regrese al Texto
15 Testimonio con las
autoridades comunitarias de Cabá, CPR. Regrese al Texto
16 Testigo (oficial
superior en actividad del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C.
102) Regrese al Texto
17 CI 92, Febrero, 1982,
Chisís, Cotzal, Quiché Regrese al Texto
18 C 3704. 1982. San
Juan Cotzal, Quiché. Regrese al Texto
19 Este tema se desarrolla
con amplitud y detalle en el apartado de masacres. Regrese al
Texto
20 Patrullas de Autodefensa
Civil. Regrese al Texto
21 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Firmeza 83-1, párrafo
III-C-1-a-1. Guatemala 1983. Regrese al Texto
22 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Instrucciones
de Coordinación, numeral 18. Guatemala 1982. Regrese al
Texto
23 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo F, párrafo
I-A-2-c. Guatemala 1982. Regrese al Texto
24 Testigo (alto Oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 92). Regrese al
Texto
25 C 11418. 1985. Ixcán,
Quiché. Regrese al Texto
26 C 3040. Abril, 1982.
Ixcán, Quiché. Regrese al Texto
27 Testigo (oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 102). Regrese al
Texto
28 Sobre el desplazamiento
forzado véase el tema en este capítulo y en el siguiente.
Regrese al Texto
29 Testigo (autoridades
comunitarias de Nebaj) CEH. (T.C. 254). Regrese al Texto
30 Testimonio (oficial
superior en actividad del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C.
102). Regrese al Texto
31 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo G, párrafo
III-C-5. Guatemala 1982. Regrese al Texto
32 Testimonio de autoridades
comunitarias de Santa Clara, Ixcán, Quiché. Regrese
al Texto
33 Véase apartado
de las Patrullas de Autodefensa Civil. Regrese al Texto
34 Lista de nombres
de personas sospechosas de pertenecer o colaborar con la insurgencia.
Estas listas eran elaboradas por la inteligencia de la Zona militar,
por informaciones de la red de inteligencia local o eran datos aportados
por la Dirección de Inteligencia. Regrese al Texto
35 Ejército de
Guatemala, plan de operaciones Firmeza 83-1, Anexo G, Asuntos
Civiles, párrafo III Ejecución, apartado D, numeral
5. Guatemala 1983. Véase título de la intervención
de las PAC en el enfrentamiento armado interno. Regrese al Texto
36 CI 83, Junio, 1982.
Barillas, Huehuetenango. Regrese al Texto
37 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo D-IV-P,
Guatemala, 1982. Regrese al Texto
38 C 361. Enero, 1982.
San Andrés Itzapa, Chimaltenango. Regrese al Texto
39 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo F, párrafo
III-B-2-c-1. Guatemala 1982, Regrese al Texto
40 La Revista Militar
del Ejército Guatemalteco publicaba en julio de 1966, un
artículo del general inglés J. Michel Calvert, especialista
en guerra especial y en operaciones de jungla. En el libro escrito
por Calvert El patrón de la guerra de guerrillas se
detallan concepciones estratégicas y tácticas sobre
operaciones contrainsurgentes. Los artículos que publican
las revistas militares, son hechos probados ó de interés
para la Institución que la publica, con fines de instrucción.
Regrese al Texto
41 C 10309. Abril, 1982.
Josefinos, La Libertad, Petén. Regrese al Texto
42 CI 027, Agosto 1982,
Colotenango, Huehuetenango. Regrese al Texto
43 Véase más
adelante fuerzas especiales kaibiles. Regrese al Texto
44 CI 050, marzo, 1982,
en San Martín Jilotepeque, Chimaltenango. Regrese al Texto
45 CI 031, diciembre,
1982. Petén. Regrese al Texto
46 Atendida la importancia
del tema, éste se analiza específicamente en apartado
siguiente. Regrese al Texto
47 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo F, párrafo
I-A-4-a-2 y 3. Guatemala 1982. Regrese al Texto
48 C 5011. Febrero,
1982. Quetzaltenango. Regrese al Texto
49 Ejército de
Guatemala, Manual de Operaciones Psicológicas, TE-318-01,
pg. 20. Regrese al Texto
50 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Firmeza 83, párrafo
IV-C-1. Guatemala 1983. Regrese al Texto
51 Ejército de
Guatemala, Manual de Operaciones Psicológicas, TE-318-01,
pg. 40 Regrese al Texto
52 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Fortaleza 87, Anexo B-III-A-2-d
segunda fase (penetración psicológica). Guatemala
1987. Regrese al Texto
53 Véase también
apartado Violaciones a los derechos de existencia, integridad e
identidad cultural de los Pueblos indígenas. Regrese al
Texto
54 C 5601. Abril, 1982.
Aguacatán, Huehuetenango. Regrese al Texto
55 C 883. Julio, 1981.
Rabinal, Baja Verapaz. Regrese al Texto
56 C 2608, 1981, Cotzal,
Quiché. Regrese al Texto
57 Testigo directo CEH
C 11451, mayo, 1985, Playa Grande, Ixcán, Quiché.
Regrese al Texto
58 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo F, apartado
III-C-1-a. Guatemala 1982. Regrese al Texto
59 Se refiere al plazo
de la amnistía para los insurgentes, que otorga Ríos
Montt al comenzar su Gobierno de facto. Regrese al Texto
60 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo F, párrafo
III, apartado B-2-c-3. Guatemala 1982. Regrese al Texto
61 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Apéndice
B, párrafo III, apartado A-2-a-2-a y b. Guatemala 1982. Regrese
al Texto
62 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Apéndice
B, párrafo III-A-2-a-1. Guatemala 1982. Regrese al Texto
63 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Apéndice
A. Guatemala 1982. Regrese al Texto
64 Testigo (ex miembro
de la PMA del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 104) Regrese
al Texto
65 Ejército de
Guatemala, Informe oficial del Ejército sobre el Conflicto
Armado Interno, entregado a la CEH, pg. 12. Guatemala 1998. Regrese
al Texto
66 Ejército de
Guatemala, Informe oficial del Ejército sobre el Conflicto
Armado Interno, entregado a la CEH, pg. 12 y 13. Guatemala 1998.
Regrese al Texto
67 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Fortalecimiento Institucional
89, anexo A-II-A-1-a. Guatemala 1989. Regrese al Texto
68 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Unidad 88, Anexo A-II-A-3.
Guatemala 1988. Regrese al Texto
69 Véase Capítulo
III, Destrucción del Tejido Social. Regrese al Texto
70 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, Anexo G, párrafo
III-C-3. Guatemala 1982. Regrese al Texto
71 CI 79. Enero 1980
Ciudad de Guatemala. Regrese al Texto
72 Centro de Estudios
Militares del Ejército de Guatemala, Manual de Guerra
Contrasubversiva, Capítulo X , "Lucha contra el Terrorismo",
apartado C: Las acciones represivas, Edición 1983, pg. 113.
Regrese al Texto
73 El Código
Penal de 1936 mantuvo vigencia hasta 1973, derogado por Decreto
17-73. El artículo 154 del Decreto 2164 menciona la obligaciones
antes citada. Regrese al Texto
74 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, anexo F, parráfo-III-A-3-a-1.
Guatemala 1982. Regrese al Texto
75 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Firmeza 83, apéndice
4, párrafo III-E-12. Guatemala 1983. Regrese al Texto
76 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Firmeza 83-1, apéndice
3, Anexo G, "Planes de desarrollo socio económico a las operaciones
contrasubversivas", párrafo V. Guatemala 1983. Regrese
al Texto
77 Anexo No.1, Organigrama
de la estructura del Ejército de Guatemala acorde a la ley
Constitutiva del Ejército de 1960-Decreto 1387, 1§ de octubre
de 1960. Regrese al Texto
78 Anexo No.2, Organigrama
de la estructura del Ejército de Guatemala acorde a la ley
Constitutiva del Ejército de 1968-Decreto 1782, 5 de septiembre
de 1968. Regrese al Texto
79 Anexo No. 3, Organigrama
de la estructura del Ejército de Guatemala acorde a la ley
Constitutiva del Ejército de 1983-Decreto ley 149/83, 5 de
diciembre de 1983. Regrese al Texto
80 Anexo No.4, Organigrama
de la estructura del Ejército de Guatemala acorde a la ley
Constitutiva del Ejército de 1986-Decreto ley 26/86, 10 de
enero de 1986. Regrese al Texto
81 Anexo No.5, Organigrama
de la estructura del Ejército de Guatemala acorde a la ley
Constitutiva del Ejército de 1990-Decreto 72/90, 13 de diciembre
de 1990. Regrese al Texto
82 Anexo No. 6, Despliegue
territorial del Ejército de Guatemala a partir de la nueva
regionalización militar, 1961. Regrese al Texto
83 Anexo No. 7, Despliegue
territorial del Ejército de Guatemala a partir de la creación
de nuevas zonas militares en 1983. Regrese al Texto
84 La actuación
de estas unidades durante 1982 se detalla en el apartado de masacres.
Regrese al Texto
85 El nombre de esta
Fuerza de Tarea, así como el de otras eran de origen maya:
Iximché, Gumarcaj, Quiriguá, Xancatal eran ciudades
mayas. El Quetzal y el Tigre eran nahuales mayas. Cabracán
y Sinacán eran personajes míticos mayas. Regrese
al Texto
86 Testigo (oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 102). Regrese al
Texto
87 Ibid. Regrese
al Texto
88 C 361. Enero 1982.
San Andrés Ixtapa, Chimaltenango. Regrese al Texto
89 Anexo No. 8, Organización
tipo de una Fuerza de Tarea del Ejército de Guatemala. Esta
organización es la contemplada en el plan de campaña
del año 1988. La fuerza de tarea Kaibil Balam fue conformada
en el año 1987, con otras unidades diferentes. Regrese
al Texto
90 Ejército de
Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
VIII-Apartados P,Q,R, Regrese al Texto
91 Véase apartado
sobre Reclutamiento Forzoso en este mismo Capítulo. Regrese
al Texto
92 C 11431. 1983. Ixcán,
Quiché. Regrese al Texto
93 Testigo CEH. (T.C.
91) Regrese al Texto
94 C 11418. 1985. Ixcán,
Quiché. Regrese al Texto
95 C 11431. 1983. Ixcán,
Quiché. Regrese al Texto
96 C 11418. 1985. Ixcán,
Quiché. Regrese al Texto
97 C 11431. 1983. Ixcán,
Quiché. Regrese al Texto
98 Ibid. Regrese
al Texto
99 Kaibil Balam fue
un rey del Imperio mam, quien gracias a su astucia, no pudo ser
capturado por los conquistadores españoles. Era considerado
un verdadero estratega y recibía consultas de caciques de
otras tribus. Regrese al Texto
100 Testigo (oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 102). Regrese al
Texto
101 Ejército
de Guatemala, Revista Militar No.21, junio 1980 . Regrese
al Texto
102 Ibid. Regrese
al Texto
103 Ibid. Regrese
al Texto
104 Trampas generalmente
explosivas, que se fabrican en el lugar en que se utilizan, fundamentalmente
en áreas selváticas, al estilo Vietnam, aunque se
pueden utilizar en áreas urbanas dentro de locales. Regrese
al Texto
105 Ejército
de Guatemala, plan de instrucción de los kaibiles.
Regrese al Texto
106 Testigo (ex kaibil
del Petén) CEH. (T.C. 242) Regrese al Texto
107 Testigo (oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 102). Regrese al
Texto
108 Ibid. Regrese
al Texto
109 Ibid. Regrese
al Texto
110 Ejército
de Guatemala, Revista Militar No. 21, junio 1980 Regrese
al Texto
111 Ibid. Regrese
al Texto
112 C 11418. 1985.
Ixcán, Quiché. Regrese al Texto
113 Testigo (oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 92). Regrese al
Texto
114 CI 31. Diciembre,
1982. Las Dos Erres, La Libertad, Petén. Regrese al Texto
115 Ejército
de Guatemala, plan de operaciones Firmeza 83-1, párrafo
IV, apartado 24, numeral 3, tercera fase. Guatemala 1983. Regrese
al Texto
116 Testigo (ex miembro
de la PMA del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 104). Regrese
al Texto
117 Ibid. Regrese
al Texto
118 El helicóptero
de guerra UH es equivalente al Bell Jet-Ranger de uso civil, que
se puede artillar y utilizar para operaciones militares. Regrese
al Texto
119 Testigo (ex miembro
de las FAR) CEH. (T.C. 43). Regrese al Texto
120 C 15253. Agosto,
1982. Cahabón, Alta Verapaz. Regrese al Texto
121 C 11549. Julio,
1983. Ixcán, Quiché. Regrese al Texto
122 CI 58. Diciembre,
1989. Chajul, Quiché. Regrese al Texto
123 CI 98, Julio, 1981,
Quetzaltenango. Regrese al Texto
124 CI 68, marzo 1966,
ciudad de Guatemala, Mazatenago, Retalhuleu, Rio Hondo, Zacapa,
El Rancho, San Agustín Acasaguastlán y El Progreso
Regrese al Texto
125 Traducción
del documento desclasificado de EE UU, PG 2550, pg. 067 Regrese
al Texto
126 C 11451. Mayo,
1985. Ixcán, Quiché. Regrese al Texto
127 CI 98, Julio, 1981,
Quetzaltenango. Regrese al Texto
128 El Estado Mayor
de la Defensa Nacional tuvo cambios de nombres según los
cambios de las Leyes Constitutivas del Ejército, habiendo
sido denominado también como Estado Mayor del Ejército
y Estado Mayor General del Ejército. Véase Anexos
2 al 6. Regrese al Texto
129 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IX, apartado R. Guatemala 1982 Regrese al Texto
130 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
XI, apartado A, B, C y D. Guatemala 1982. Regrese al Texto
131 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Unidad 88, párrafo
III, apartado H-9. Guatemala 1988. Regrese al Texto
132 En el plan de campaña
Fortaleza 87 en el párrafo III apartado B lo establece
como ejemplo al igual que en el plan de campaña Firmeza
83-1 en su párrafo III-C-2-a-b. Regrese al Texto
133 Véase Anexos
1 al 5. Regrese al Texto
134 Ejército
de Guatemala,; plan de campaña Victoria 82, párrafo
VIII, apartado P. Guatemala 1982. Regrese al Texto
135 Testigo (oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 92). Regrese al
Texto
136 Testigo (oficial
del Ejército de Guatemala) CEH. (T.C. 102). Regrese al
Texto
137 Ibid. Regrese
al Texto
138 Ataque del EGP
a un destacamento militar donde murieron tres oficiales y aproximadamente
veinte soldados del Ejército. Regrese al Texto
139 Testigo CEH. Oficial
del Ejército de Guatemala. (T.C. 102). Regrese al Texto
140 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IX, apartado A. Guatemala 1982. Regrese al Texto
141 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IX, apartado C. Guatemala 1982. Regrese al Texto
142 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IX, apartado Ñ. Guatemala 1982. Regrese al Texto
143 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IX, apartado T. Guatemala 1982. Regrese al Texto
144 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Reencuentro Institucional
84, párrafo III, apartado ÑÑ-7 y plan de
campaña Consolidación Nacional 86, párrafo
III-K-3. Guatemala 1984 y 1986. Regrese al Texto
145 Ejército
de Guatemala, plan de campaña Victoria 82, párrafo
IX, apartado AA, Guatemala, 1982. Regrese al Texto
146 Testigo (oficial
General en situación de retiro del Ejército de Guatemala)
CEH. (T.C. 42). 1 54 . Regrese
al Texto
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