Capitulo II
Las Violaciones de los Derechos Humanos y Los Hechos de Violencia

Volumen 1
Estrategia y Mecanismos de las Partes

Volumen 2
Violaciones de los Derechos Humanos

Volumen 3
Violaciones de los Derechos Humanos

Volumen 4
Los Hechos de Violencia

176.

     El sistema de Inteligencia militar (en adelante Inteligencia) de Guatemala fue diseñado con base en la Doctrina de Seguridad Nacional (DSN) aplicada en Latinoamérica dentro del conflicto Este-Oeste bajo los parámetros de la guerra total del Estado contra el comunismo. Este sistema no tuvo novedades en relación con los modelos de otros países latinoamericanos y en particular con los centroamericanos, inscritos en la política contrainsurgente.

177.

     El Ejército de Guatemala entendió por Inteligencia "el producto que resulta de la búsqueda, registro, evaluación, análisis, integración e interpretación de toda la información disponible, la cual concierne a uno o más aspectos de las naciones extranjeras o de las zonas de operaciones y la cual es significativa inmediatamente o en el futuro para la formulación de planes".1  Agrega que, "la información incluye todos los hechos, documentos, material, fotografías, diagramas, mapas y reportes de observación de cualquier clase que aumente nuestro conocimiento de un posible o actual enemigo o zona de operaciones".2 

178.

     Sin embargo, en Guatemala no tuvo como única función la de buscar e interpretar información sobre las organizaciones guerrilleras. Aunque no se puede desconocer que la Inteligencia realizó actividades propias vinculadas con el enfrentamiento armado, este sistema sirvió esencialmente a intereses diferentes a los de la lucha contra la insurgencia. La Inteligencia fue el eje conductor de una política de Estado que aprovechó el escenario del enfrentamiento armado para controlar a la población, a la sociedad, al Estado y al propio Ejército y que se ejecutó mediante una estrategia político-militar fundada en mecanismos que desconocieron la Constitución y ley y violaron los derechos humanos.

179.

     Para explicar con más detalles estas distorsiones de la Inteligencia en Guatemala, en este capítulo se presentarán en una primera parte, las características de la Inteligencia durante el enfrentamiento armado; posteriormente, se explicará la evolución cronológica, luego se describirá el modus operandi de la Inteligencia y finalmente se examinará la participación de los escuadrones de la muerte en los hechos de violencia, ilustrando en la medida de lo posible cada uno de estos aspectos con casos y testimonios recogidos por la CEH. Si bien el análisis se refiere al pasado, es un sistema que sigue existiendo y que todavía goza de muchas de las características que tuvo durante el enfrentamiento armado interno.

      Caracterización

180.

Con el propósito de explicar cómo la Inteligencia se convirtió en protagonista de primer orden en la implementación de la política contrainsurgente del Ejército subrayaran en las siguientes páginas algunas características esenciales de este sistema.

181.

     Las características que se exponen estuvieron presentes a lo largo de todo el enfrentamiento. Sin embargo, fue a partir del Gobierno de Lucas (de julio de 1978 a marzo de 1982) en que muchas de ellas empezaron a definirse de manera más clara y se consolidaron como particularidades propias de este sistema. Esto ocurre así, ya que a partir de 1979 se inició una mayor profesionalización de la Inteligencia y se fortaleció para utilizarse con sentido estratégico. Como se verá, fue durante este Gobierno que la Inteligencia alcanzó un profundo conocimiento de las organizaciones guerrilleras; una mejor dotación de recursos de todo tipo; amplió su red de informantes; utilizó la Policía para sus propios objetivos, y comenzó ejercer un control más efectivo en las esferas militares, estatales y sociales.

182.

     Con esta caracterización se busca resaltar que la Inteligencia era un sistema muy sofisticado. A pesar de la compleja articulación de cada una de las siguientes características, se puede sostener que era un sistema estructurado, donde no hubo espacio para la improvisación y en la que cada asunto hizo parte de una laboriosa estrategia.

1§ La Inteligencia con base en la Doctrina de Seguridad Nacional aplicó un concepto no convencional y distorsionado de enemigo interno que le permitió operar con métodos y técnicas que no respetaron la Constitución, la ley, ni los derechos humanos

183.

     Como una derivación típica de la Doctrina de la Seguridad Nacional, la Inteligencia dejó de ser un sistema de recolección y análisis de información exclusivamente táctico, para que a partir de sus interpretaciones estratégicas, el Estado Mayor de la Defensa Nacional pudiera determinar el tipo de operaciones contrasubversivas a realizar en el terreno. Fue fundamental dentro de su análisis estratégico sobre el enemigo interno, determinar quiénes eran los elementos de la población civil "que pretendían romper el orden establecido", considerándose básica esta información para la selección y supresión de los enemigos del régimen.3  Este sistema aplicó una noción de enemigo amplia y ambig�a, que incluyó a todos aquellos que no apoyaron de manera decidida los intereses políticos imperantes.

184.

     Bajo el pretexto de perseguir inicialmente a los comunistas y posteriormente a los guerrilleros, durante el enfrentamiento armado la Inteligencia aplicó el refrán de "quien no está conmigo está en mi contra". Lo relevante, y en consecuencia grave, es que la Inteligencia señalaba quiénes eran los enemigos, quiénes no estaban apoyando los intereses dominantes al interior del Ejército, y para utilizar una expresión militar expuesta en los planes de campaña del Ejército, quiénes debían ser aniquilados.4  Desde el Comité Nacional de Defensa contra el Comunismo la Inteligencia calificó a los enemigos del Estado y manipuló la información en contra de los intereses constitucionales y legales de los guatemaltecos.

185.

     Es característica general de las agencias de Inteligencia de los diversos países5  que éstos organismos no realicen operaciones con base en la información que ellos mismos obtienen e interpretan. Las secciones dos de Inteligencia de un Estado Mayor, son asesores del Comando y no tienen mando de tropa ni facultad operativa.

186.

     Sin embargo, en Guatemala la Inteligencia realizó operaciones no convencionales, de carácter irregular, ajenas a cualquier orden legal. Los métodos y técnicas bajo los cuales operó no eran propios de un Ejército que respetara los derechos ciudadanos. Lo sucedido con la Inteligencia en Guatemala, como en la mayoría de los Ejércitos de Latinoamérica, fue una malformación de las tareas de Inteligencia.

     2§. La Inteligencia tuvo un papel importante en el combate de las organizaciones guerrilleras durante el enfrentamiento armado

187.

     No se puede desconocer que la Inteligencia golpeó al movimiento guerrillero. Una de sus tareas permanentes era la búsqueda y sistematización de información sobre las organizaciones guerrilleras, siendo su mejor fuente el propio adversario, para lo cual era fundamental su conocimiento profundo. Conocerlo no era fácil y era importante hacerlo tanto en su conjunto como en su individualidad, tanto a la organización como a sus integrantes. Sobre la organización, eran temas de interés los relacionados con concepciones, estructuras, funcionamiento, planes, métodos, puesto que uno de sus objetivos centrales era el de identificar, localizar, capturar y destruir sus medios y recursos. Por esta razón, los miembros de Inteligencia constituyeron el personal militar que tenía mayor conocimiento sobre las organizaciones guerrilleras.

     "Como regla, Inteligencia estuvo muy involucrada en lo que fue el enfrentamiento armado. La tarea que teníamos era saber qué pasaba en las estructuras de la guerrilla, teníamos dos o tres expertos en cada grupo. Inteligencia militar se encargaba de cualquier dato en relación con la guerrilla y ahí se procesaba. Después de dos años era la persona que más podía saber sobre el EGP. La regla en Inteligencia fue estar muy metidos en los temas de la guerrilla".6 

Un ex comandante de una de las organizaciones guerrilleras admite:

     "Yo quiero decirles [que( la Inteligencia militar en los años ochenta, tuvo un repunte y de una manera muy profesional, y ahí sucede una cosa, distribuyen las fuerzas de la Inteligencia militar de acuerdo a las diferentes organizaciones que tienen que controlar y analizar, y esos analistas de Inteligencia se convierten en verdaderos profesionales, incluso llegan a conocernos a nosotros a la perfección...".7 

188.

     La Inteligencia empezó a lograr importantes resultados en la lucha contrainsurgente hacia principios de la década de los ochenta, con la ubicación y el desmantelamiento de las "casas de seguridad" de las diferentes organizaciones guerrilleras que Prácticamente determinaron la eliminación de los frentes urbanos de la Capital.8  El lema utilizado por los miembros de la Inteligencia por ese entonces fue el siguiente: "Para uno que madruga otro que no duerme".

     "El Ejército ... con una labor de Inteligencia previa, nos da severos golpes en los meses de junio, julio del 81, en donde caen varias casas de seguridad nuestras ...prácticamente toda esa estructura urbana fue desarticulada ... creo que nos confiamos mucho, que eso nos llevó a cometer errores de concentrar tanta gente en casas de seguridad, nos rebasó la acción represiva del enemigo ...".9 

189.

     Mediante muy diversos métodos, la Inteligencia obtuvo valiosa información de las organizaciones guerrilleras. Las prácticas violatorias de derechos humanos, como fueron los interrogatorios realizados bajo tortura, la infiltración en las organizaciones guerrilleras, la utilización de miembros de las propias organizaciones insurgentes que colaboraron de manera obligada o voluntaria con el Ejército, fueron algunos de estos métodos que se verán más adelante.

     3§. Son características de la Inteligencia su secretividad, su verticalidad, y su compartimentación

190.

     La Inteligencia mantiene en secreto sus funciones, actividades y la información que obtiene e interpreta, ante las demás estructuras del propio Ejército y con mayor razón ante otras entidades del Estado y la población en general. Sólo la máxima estructura, la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional, conoce la totalidad de la información; las otras estructuras, como las secciones de Inteligencia de las zonas militares, conocen de manera parcial la información que es la que utilizan, y de esta forma se garantiza la compartimentación.

191.

     Esta subdivisión en compartimentos estancos se aplicó tanto a la información como a sus medios, fuentes, planes y hasta a las propias operaciones. Además, en cada nivel funcional dentro de la estructura de Inteligencia se respetó la compartimentación: el superior no le exige al subordinado las fuentes o los medios de información, sino su clasificación en cuanto a la veracidad y confiabilidad de las mismas.

192.

     Las operaciones ilegales de la Inteligencia fueron clandestinas, tanto en su planeación como en su desarrollo. El propósito de las operaciones de la Inteligencia fue garantizar esa secretividad para que no se pueda determinar la autoría intelectual y criminal del hecho, exculpar de toda responsabilidad a los agentes del Estado y así asegurar la ineficiencia de cualquier investigación judicial y policial. La realización de operaciones clandestinas fue una característica de la Inteligencia del Ejército de Guatemala.

193.

     Ese actuar clandestino aparece en los propios planes de campaña del Ejército. El plan Victoria 82 establece que: "efectuarán pintas en forma clandestina en contra de las facciones subversivas...".10  El plan Estabilidad Nacional 85 dice que: "[el] personal de la Compañía especial,11  deberá operar en forma clandestina fuera de las zonas militares y por ningún motivo deberá ser empleado en funciones operativas de la S-2 (DCI).12  Estos elementos no deberán conocerse entre sí ni asistir a reuniones de las zonas militares. Queda terminantemente prohibido realizar reuniones con este personal y con confidenciales ya que se pierde la compartimentación".13 

194.

     La clandestinidad de sus actuaciones se extendió a la utilización de lugares legales de detención en donde las víctimas no sólo estuvieron privadas de manera arbitraria de su libertad, sino que fueron objeto de interrogatorios bajo tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes. En casi todas las instalaciones de las unidades militares del Ejército de Guatemala, en muchas instalaciones policiales y hasta en varias casas y locales particulares, existieron sitios que fueron conocidos popularmente como "cárceles clandestinas".14  El siguiente es un ejemplo de ello: 195.

     En el caso de la desaparición forzada de Ana Lucrecia Orellana Stormont y Edgar Raúl Rivas Rodríguez capturados en la Capital el 6 de junio de 1983, se tienen evidencias que estuvieron detenidos de manera ilegal en el Cuartel General de Matamoros. A los ocho días de la desaparición de Lucrecia, los captores se comunicaron con su familia indicándoles que se encontraba detenida en el Cuartel General Matamoros y que necesitaba medicina para su enfermedad porque padecía de asma.15  El 19 de junio la familia de Edgar Raúl recibió una llamada telefónica de un desconocido, quien les indicó que se comunicaran lo más pronto posible con un familiar influyente y con Lucrecia Orellana y denunciaran la desaparición en los periódicos, puesto que Edgar Raúl se encontraba detenido en el Cuartel General Matamoros e iba ser fusilado en cinco días.16 

196.

     Los familiares de Lucrecia y Edgar Raúl realizaron gestiones con diferentes funcionarios del Gobierno, quienes les confirmaron que efectivamente se encontraban detenidos en el Cuartel General Matamoros.17 

197.

     Tres meses después, un familiar de Lucrecia viajó a Washington donde se entrevistó con Robert Blohm, encargado de Guatemala en el Departamento de Estado, quien e confirmó que Lucrecia estaba viva y que se encontraba detenida en el Cuartel General Matamoros.18  Seis meses después, la familia se volvió a entrevistar con el mismo funcionario, y le informó de la muerte de Lucrecia.19  Otro testigo amigo de la familia, informa que fue vista viva, por los días cercanos a su muerte, entre el 22 y el 25 de octubre de 1983, en el Hospitalito del Segundo Cuerpo de la Policía Nacional.20  Finalmente, otra fuente indica que el 5 de noviembre de 1983, los cadáveres de Lucrecia y otra desaparecida fueron llevados del Cuartel General Matamoros a otro lugar para ser enterrados, probablemente en Magdalena Milpas Altas, Sacatepéquez, donde les dieron sepultura en una fosa de ubicación imprecisa.21 

     4§. La Inteligencia desarrolló una permanente actividad de desinformación y de manipulación de información

198.

     La desinformación es una actividad tan importante como la planeación o el desarrollo de una operación de Inteligencia. Incluso en algunos casos la Inteligencia cometió violaciones de derechos humanos inculpando a las organizaciones guerrilleras o utilizando los modus operandi propios de éstas.

199.

     En el caso de la desaparición de los estudiantes de la USAC, ocurrida entre agosto y septiembre de 1980 en la Ciudad Capital,22  y que investigó la CEH, consta que con posterioridad aparecieron los cuerpos sin vida de cuatro de ellos junto a una nota en la que se sindicaba como responsable a la Asociación de Estudiantes Universitarios por fricciones distintas entre los diversos grupos políticos estudiantiles.23  La versión fue corroborada por el propio ministro de Defensa de ese entonces al sostener que eran los estudiantes los responsables de las desapariciones y las ejecuciones.24  Aunque es cierto que existió una controversia entre las diversas organizaciones estudiantiles, por razones financieras,25  existen varios elementos para determinar que fue la Inteligencia la responsable de estos hechos. La gran cantidad de recursos humanos y técnicos desplegados en un período tan corto de tiempo para cometer dichas violaciones de derechos humanos (tan sólo en tres días fueron desaparecidas siete personas), la evidencia de que el movimiento estudiantil fue infiltrado por el Ejército,26  las múltiples calificaciones del movimiento estudiantil como subversivo por parte de agentes estatales,27  y la coyuntura del hecho en un momento de resurgimiento social,28  son razones que nos llevan a concluir que efectivamente fue la Inteligencia y no los propios estudiantes los autores de estas graves violaciones.

200.

     Otra forma muy utilizada por la Inteligencia para generar desinformación y garantizar la clandestinidad fue la de actuar bajo la fachada de los escuadrones de la muerte. Como se verá más adelante en detalle, éstos fueron controlados por el Ejército entre otros objetivos,para generar confusión en la sociedad sobre los verdaderos autores de los ilícitos cometidos. Por el momento, se puede ilustrar este proceder con el siguiente caso:

     El 20 de octubre de 1978, terminada la manifestación de conmemoración de la revolución del 44, a la altura de la 8¦. Calle con 6¦. Avenida fue ejecutado el líder estudiantil Oliverio Castañeda de León.29  Un día antes, el Ejército Secreto Anticomunista (ESA), en un comunicado público amenazó a 39 personas, entre ellos al estudiante Castañeda. En la operación, en que resultaron heridas cinco personas más, intervinieron un carro Sedán alargado, color turquesa de placas P-109716, un jeep Toyota color blanco de placas oficiales 0-8038 y un carro tipo Bronco de placas P-11716.30  Por las características de la operación, estas unidades participaron con la coordinación de la dirección de Inteligencia del Estado Mayor del Ejército. Según información de un ex miembro de la Policía Nacional, el carro turquesa pertenecía a La Regional del Estado Mayor Presidencial y el jeep Toyota al Comando Seis de la Policía Nacional.31 

201.

     La manipulación de la información fue otro de los procedimientos y de las finalidades utilizados por la Inteligencia. Esta podía tener múltiples objetivos, desde emplearse como una técnica contra el enemigo hasta usarse para controlar a los medios de comunicación.

202.

     La Inteligencia manipuló la información contra las propias organizaciones guerrilleras, tanto para generar desinformación como para dirigir operaciones psicológicas con el objeto de quebrar la moral del enemigo. La propaganda elaborada y distribuida por la Inteligencia cumplía con ese objetivo. Incluso se llegó al extremo de colaborar y repartir propaganda como si fuese de la guerrilla. Según un ex policía judicial, buena parte de la propaganda política de la guerrilla que fue distribuida bajo el Gobierno de Lucas fue repartida por la G-2.32 

203.

La Inteligencia ejerció un eficaz control a los medios de comunicación, ya sea a través de la censura, el chantaje, la manipulación de algunos profesionales de la Prensa, el privilegiar la información que se suministraba a los reporteros y el infiltrar información a los medios.

     5§. La Inteligencia tuvo y tiene una gran cantidad y calidad de recursos humanos, materiales, técnicos y económicos para cumplir con sus propósitos

204.

     La Inteligencia en Guatemala ha contado con personal altamente calificado y disciplinado, con un alto presupuesto y con una infraestructura técnica sofisticada a la par de los avances científicos y tecnológicos. Esta riqueza de recursos no es propia de todas las dependencias del Ejército, lo que le ha permitido controlar fácilmente la institución militar.

205.

     En el Ejército siempre se ha destacado el liderazgo militar ejercido por los miembros de la Inteligencia. Un alto oficial señaló a la CEH: "Inteligencia se caracterizó porque el personal que llegó fue seleccionado, no cualquiera. Siempre hubo una selección más cuidadosa que para otra unidad, llegó personal bien calificado".33 

206.

     En el reclutamiento del personal de Inteligencia se buscaba que los oficiales y los miembros de tropa tuvieran un perfil homogéneo de discreción, capacidad de análisis, decisión, confiabilidad, disposición mental para realizar operaciones no convencionales, valor, entre otras características. El personal, una vez seleccionado, era objeto de una especializada instrucción en cursos básicos de Inteligencia al interior del Ejército de Guatemala, y los más destacados en cursos avanzados tanto en el país como en el extranjero.

207.

     En materia de recursos materiales, la Inteligencia siempre ha tenido a su disposición instalaciones, vehículos, armas y un sinnúmero de elementos necesarios para sus fines. Entre algunos recursos técnicos cabe mencionar que la Inteligencia recibió las primeras plataformas informáticas instaladas en el país, y siempre ha contado, por ejemplo, con los más modernos equipos de transmisiones de radio, equipos de escucha tanto fijos como móviles, y hasta equipos de escucha inalámbricos. Entre algunos recursos económicos hay que señalar que a través de la unidad localizada en el Ministerio de Finanzas, la Inteligencia pudo contar con sumas considerables de dinero, asignadas tanto al presupuesto del Ejército como las obtenidas mediante desviaciones de los presupuestos de otras entidades estatales; además los aportes de capitales privados y las apropiaciones de los capitales capturados a las organizaciones guerrilleras, fueron otras fuentes adicionales de financiación.

     6§. La Inteligencia en Guatemala ha sido diseñada y dirigida en sus operaciones esencialmente por dos organismos: la Sección de Inteligencia del Ejército o la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional que se ha conocido como la G-2 y una unidad del Estado Mayor Presidencial que se ha conocido popularmente como La Regional o El Archivo.

208.

     Ambas estructuras siempre han superpuesto sus funciones y han actuado sin límites, de manera peligrosa e ilegal. Han realizado actividades de Inteligencia exterior e interior, Contrainteligencia e información política y económica. Ambas organizaciones duplicaron funciones de manera no racional y se volcaron esencialmente a desarrollar un trabajo hacia lo político y al interior del país.

209.

     Hasta el Decreto Ley 28-83 del 15 de marzo de 1983, la unidad de Inteligencia del Estado Mayor del Ejército se denominaba Sección de Inteligencia del Ejército, conocida popularmente como la G-2. Desde la vigencia del decreto ley 28-83, en que la nueva denominación del Estado Mayor del Ejército pasa a llamarse Estado Mayor de la Defensa Nacional, su unidad de Inteligencia pasa a denominarse Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional (en adelante Dirección de Inteligencia). Sin embargo, en Guatemala se siguió y se sigue utilizando la expresión G-2 para referirse a esta unidad o simplemente para referirse a los miembros de Inteligencia del Ejército que estén vinculados con cualquier otra unidad militar.34 

210.

El artículo 26 del Reglamento General del Estado Mayor de la Defensa Nacional expedido por la orden general 14-88 expresa: "La Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional, será el principal órgano asesor de la jefatura del Estado Mayor en asuntos relacionados con la Inteligencia nacional e internacional del adversario y lo concerniente a los países amigos y el propio país, así como informar, apreciar, recomendar, planificar y supervisar, en los aspectos de Inteligencia y de Contrainteligencia relacionados con la defensa y desarrollo de la República de Guatemala".

211.

     La estructura interna de la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional obedece a los parámetros tradicionales de una Sección Dos en los ejércitos contemporáneos y está subdividida en "negociados", o en "divisiones", que han variado en nombre, cantidad y funciones de acuerdo a la evolución que tuvo el enfrentamiento armado. Mientras, por ejemplo, en el año 1972 la Dirección de Inteligencia estaba conformada por los negociados de Inteligencia, Enlace, Contrainteligencia y Soporte técnico, en la actualidad está integrada por las divisiones de Inteligencia nacional, Inteligencia internacional, Inteligencia técnica, Contrainteligencia, Informática, Apoyo logístico, Administración, Comando y búsqueda, Escuela de Inteligencia e Inteligencia.35 

212.

     El Estado Mayor Presidencial, además de cumplir con su función de garantizar la seguridad del presidente de la República, desde principios de la década de los sesenta, ha contado con una unidad de Inteligencia con capacidad operativa. La particularidad de esta unidad fue la de ser un órgano de Inteligencia que estaba vinculado con la máxima autoridad del país, que recopilaba y analizaba información de utilidad al entorno presidencial.

213.

     En los Gobiernos militares fue concebida como una sección para suministrarle información directa al presidente, para la realización de las operaciones militares de su propio interés e incluso para hacer Contrainteligencia en su favor; también tuvo una mayor colaboración con la propia Dirección de Inteligencia en el esfuerzo de la lucha contrainsurgente. A partir de los Gobiernos civiles tuvo una mayor capacidad, gozó de mayor autonomía frente a la Dirección de Inteligencia e incluso su personal sirvió para espiar al propio presidente.

214.

     Esta dependencia tuvo varios nombres y diferentes reestructuraciones internas en los diferentes Gobiernos. Bajo el Gobierno de Enrique Peralta Azurdia (de marzo de 1963 a julio de 1966), con el apoyo técnico y financiero de la Office of Public Safety (OPS) de los Estados Unidos, se creó el Centro Regional de Telecomunicaciones conocido como La Regional; bajo el Gobierno de Romeo Lucas García se llamó Servicios Especiales de Comunicaciones de la Presidencia de la República; bajo el Gobierno de Efraín Ríos Montt se llamó Archivo General y Servicios de Apoyo de la Presidencia de la República; bajo el Gobierno de Oscar Humberto Mejía Víctores se llamó Secretaría de Inteligencia de la Presidencia de la República; bajo el Gobierno de Vinicio Cerezo se llamó Departamento de Seguridad de la Presidencia; bajo el Gobierno de Ramiro de León Carpio se llamó Secretaría de Inteligencia Estratégica de la Presidencia. Sin embargo, de manera popular esta oficina de Inteligencia se ha conocido como La Regional o El Archivo.36 

215.

     Durante la segunda parte de la década de los ochenta y en los primeros años de la década de los noventa, El Archivo contaba con varios "campos" de análisis,37  en lo político, económico, social e internacional; además de contar con un campo de antecedentes, con servicios de computación, microfilm y laboratorio fotográfico. El Archivo funcionó con presupuesto de la Presidencia de la República y estaba dirigido por un oficial de Inteligencia, con grado de coronel, que contaba con la colaboración de otro oficial de Inteligencia denominado subjefe o segundo jefe generalmente con grado de mayor; además, tenía encargados en cada uno de los campos, y contaba con un amplio número de especialistas y civiles, y con una vasta red de informantes.

216.

     Las relaciones entre la Dirección de Inteligencia y La Regional o El Archivo no fueron homogéneas durante los años que abarcan el enfrentamiento armado. En algunos años trabajaron de manera estrecha y coordinada; y en otros, la relación fue distante y actuaron con independencia. El desarrollo del enfrentamiento armado, la política contrainsurgente del Ejército, los intereses político-militares del momento, así como la particularidad de las personas que detentaron los cargos de dirección de ambas unidades, son elementos que permiten medir el vínculo entre estas dependencias. Incluso unas fuentes indican que en algunos años El Archivo contó con mayores recursos políticos que la propia Dirección de Inteligencia.38  Más adelante, se explicarán los contextos que determinaron estas relaciones.

7§ La Inteligencia siempre contó con una amplia red de fuentes y agentes que le garantizó el éxito de sus propósitos.

217.

     Las fuentes más comunes de información para los propósitos de Inteligencia con la actividad del enemigo fueron los prisioneros de guerra, las personas civiles locales, el personal militar recuperado, documentos tomados del enemigo, pertrechos enemigos, transmisiones y otras emisiones electromagnéticas del enemigo, proyectiles fallados, fragmentos de ametralladoras y proyectiles, cráteres, áreas contaminadas por agentes químicos tóxicos, agentes biológicos, fotografías, cartas, pronósticos meteorológicos, estudios e informes y agencias civiles.39 

218.

Para el propio Ejército, los medios más usuales de las fuentes de información eran:

*

Los que pudieran infiltrarse fácilmente para entrar en contacto con el enemigo obteniendo información sin contratiempos. *

Los espías, que debidamente adiestrados y organizados deberán ser situados en puntos claves del territorio enemigo para obtener datos valiosos y de utilidad en operaciones irregulares. *

El personal nativo, que trabaje con o cerca de personas destacadas o consideradas con información valiosa, estos informadores deberán ser instruidos sobre cómo obtener y comunicar toda la información para evitar sorpresas. *

Las patrullas de reconocimiento, compuestos por pequeños efectivos que deberán emplear principalmente la astucia mediante el disfraz de pacíficos transeúntes, campesinos, peregrinos, etc. *

La población, que constituye el grueso de informantes, los cuales dan noticias de actualidad, es preciso organizar la forma en que deberán hacer llegar las noticias que sean obtenidas. *

     Otros medios como los vigías, guardafaros en las costas, observadores detrás de las líneas enemigas, las autoridades partidarias instruidas para informar, aquellos que puedan realizar estas misiones como aviones, helicópteros y radio escucha.40 

219.

     Uno de los componentes esenciales de los medios de Inteligencia consiste en estructurar una red de agentes que brinde información. La red de la Inteligencia puede visualizarse a partir de dos grandes niveles que se desprenden de la Dirección de Inteligencia: un primer nivel, formal, compuesto por los integrantes de las G-2 de las zonas militares, de las S-2 de otras unidades militares y por los miembros de la Policía Nacional y de la Guardia de Hacienda; un segundo nivel, informal, conformado por una vasta red de colaboradores e informantes entre quienes se encontraban los confidenciales, los llamados "orejas", los infiltrados en entidades públicas y privadas, los comisionados militares, los miembros de las PAC y de los Comités de Defensa Civil. (Véase Apéndice 1).

220.

     Lo importante es que esta amplia gama de agentes y unidades cumplían múltiples funciones dentro del engranaje del sistema de Inteligencia. Aunque todos los niveles estuvieron involucrados en la búsqueda de información y gozaron de capacidad operativa, cada uno jugó un papel específico durante el enfrentamiento armado. Un nivel es denominado formal, porque de él hacían parte miembros de la estructura de la Inteligencia y de otros cuerpos armados del Estado; el otro nivel es llamado informal, porque estaba conformada por personas que no tenían como función expresa la de la búsqueda de información y que lo hacían por interés personal y económico, como los confidenciales, o de manera forzada como muchos de los comisionados o patrulleros.

221.

     Cada red formal de Inteligencia contaba a su vez con su propia red informal; es decir, la Dirección de Inteligencia, las zonas militares, cualquier otra unidad militar, la Policía Nacional y la Guardia de Hacienda, contaban cada una con una amplia red informal de informantes. La unidad de Inteligencia del Estado Mayor Presidencial tuvo a su vez su propia red informal,41  ya que en muchas ocasiones no se podía apoyar en la información recaudada por la Dirección de Inteligencia, puesto que esta unidad no hacía parte de la estructura formal de la Inteligencia.

222.

     La Inteligencia se valió de múltiples artimañas para obtener información. En la región de las vertientes de los ríos Usumacinta y La Pasión, en Petén, el Ejército constituyó una amplia red de informantes compuesta por lancheros, chicleros, compradores, trabajadores que solicitaban oportunidades laborales a las cooperativas y hasta supuestos estudiantes que realizaban encuestas sobre temas agrícolas, entre otros.

223.

     La vinculación de informantes tenía razones muy disímiles. Tal es el caso de Miguel, quien comenzó a ser perseguido por miembros de la G-2. Ante el temor de estas persecuciones le avisó a la propia G-2. Un capitán le informó que lo estaban buscando porque dos comisionados le habían notificado su participación con la guerrilla.

     "Entonces, el capitán me ofreció ser oreja del Ejército. Para probar mi lealtad a las fuerzas armadas, cada lunes de cada semana debía llevar información a la zona militar de San Marcos. Durante tres años llevé a almorzar y a tomar a los del Ejército, con eso dilataba la cosa y prácticamente casaqueaba42  a los oficiales. De esta manera permanecí con credencial del Estado Mayor como confidencial, extendida por la G-2. El oficial ... era quien estaba a cargo de recibir la "información" que debía llevar cada lunes. Pasé todo el tiempo con una terrible tensión psicológica que aún me afecta hasta la fecha. El haber estado obligado a ser oreja fue el único camino que tuve para sobrevivir".43 

224.

     Las secciones de Inteligencia contaban con un rubro de gastos confidenciales para pagar alguna de la información recibida. Muchos de los informantes eran remunerados económicamente y de manera discrecional por el oficial de Inteligencia, de acuerdo a la valoración subjetiva que hacía de la información suministrada. Toda la información recaudada, tanto por los niveles formales como informales, era evaluada y calificada en varios niveles de confiabilidad de A-1 a F-6 que oscilan entre lo absolutamente confiable y la que carece de valor de confiabilidad.

     8§. La Inteligencia desarrollada por la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional (D-2) fue diferente en los procedimientos y en las operaciones a la de los escalones subordinados de las secciones de Inteligencia de las zonas militares (G-2) y de otras unidades militares desplegadas en el terreno como los batallones (S-2)44 

225.

     La Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional, a través de su Dirección, formuló planes estratégicos en el área rural y urbana. Esta, al ocupar el nivel más alto, tuvo más medios que cualquier otra sección de Inteligencia lo que le permitía realizar operaciones clandestinas, sobre todo en las áreas urbanas, con características de ser más selectivos en la identificación de las víctimas. Los casos más ilustrativos son los que se presentaron en la capital:

226.

     El 25 de enero de 1979 fue ejecutado el político y congresista Alberto Fuentes Mohr,45  en la avenida La Reforma de la capital, en un operación en la que participaron un vehículo y dos motocicletas. El 22 de marzo de 1979 fue ejecutado el también político Manuel Colom Argueta, en la 3¦. avenida y 5¦. calle de la zona 9 de la capital, en una operación en que actuaron, por lo menos, tres automóviles, dos motocicletas y un helicóptero. Fuentes Mohr fue asesinado un día antes de la inscripción del Partido Socialista Democrático PSD y Colom Argueta fue ejecutado una semana después de haber inscrito como partido político al Frente Unido de la Revolución FUR. Las dimensiones de la operación militar así como el propósito de los hechos de cerrar los espacios políticos y aumentar el grado de polarización existente (ambos movimientos políticos desaparecieron después de las ejecuciones de sus líderes), evidencian la participación de miembros de la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor del Ejército.46 

227.

     La Dirección de Inteligencia, como su nombre lo indica, es el órgano que coordina, planifica, controla y supervisa las actividades de Inteligencia al interior del Ejército. Las secciones de Inteligencia dependen orgánicamente del Estado Mayor del nivel que correspondan (zonas militares y batallones) y funcionalmente de la Dirección de Inteligencia. Esta Dirección además centraliza la información de Inteligencia y designa y capacita a los agentes de Inteligencia de las zonas y de otras unidades militares (Véase Apéndice 2 del apartado).

228.

     La sección de Inteligencia en una zona militar estaba dirigida por un oficial, mayor o teniente coronel en la mayoría de los casos, y contaba con otro oficial sustituto, un grupo de especialistas y otro grupo de elementos de tropa. Algunas de las funciones de esta sección eran las de mantener actualizada la apreciación de situación de Inteligencia dentro de las operaciones, prestar seguridad en las movilizaciones a los oficiales superiores, establecer una red de Inteligencia para obtener información sobre el enemigo. Dentro de los especialistas, existían oficiales y agentes de Contrainteligencia designados desde la capital por la Dirección de Inteligencia, que tenían como funciones observar la conducta de los oficiales, asegurar la no existencia de infiltrados, prestar seguridad a las instalaciones, entre otras.

229.

La Inteligencia de las zonas militares y de otras unidades militares desplegadas territorialmente mantuvo una estructura convencional para las operaciones militares y un diseño clandestino para las actividades que fueron violatorias de los derechos humanos.

230.

Los procedimientos convencionales para la obtención de la información se presentaban, por ejemplo, cuando los G-2 o S-2 eran quienes adquirían la información a través de sus fuentes, la evaluaban y la diseminaban a los escalones militares que realizarían la operación en el terreno.

231.

     En la masacre de las Dos Erres47  departamento de Petén, perpetrada a partir del 6 de diciembre de 1982, una unidad orgánica de kaibiles recibió "(...) la orden de ir a las Dos Erres, comunidad a la que la Inteligencia militar ya consideraba simpatizante de la guerrilla. La instrucción era hacer un cateo en la aldea, matar a los pobladores y recuperar 19 fusiles perdidos en la emboscada de Palestina".48 

232.

Los procedimientos no convencionales eran por ejemplo cuando los G-2 o S-2 actuaban de manera directa y clandestina en los interrogatorios y torturas realizados en las instalaciones de las zonas militares:

     "Los de la Sección Dos, donde entraban los destazadores, eran los encargados de torturar, para sacar información y matar. Para ser clasificado y seleccionado para llegar a la sección dos, se necesitaba ser una persona que ha tenido un récord bastante conocido por los oficiales, es gente bastante astuta, conoce los archivos y son bastante sobresalientes. ... ya casi no se unen con la tropa, andan con ropas civiles, de vez en cuando se uniformaban, casi nunca pasan lista (a las seis de la mañana y seis de la tarde) donde se informaba al comandante de las novedades y personal que hay. Ellos se mantienen casi siempre rebajados aunque no tengan nada que hacer. En su cuarto de trabajo sólo ellos pueden entrar".49 

233.

     Un un ex soldado del Ejército señaló a la CEH: "Los de la S-2, ése es su trabajo, matar, nosotros estábamos conscientes y sabíamos que ése era hueso sólo de matar, torturar y matar".50 

234.

Desde los inicios del enfrentamiento armado, la Inteligencia de los destacamentos militares estuvo vinculada con la represión en el Oriente del país.

     "Estuve bastante tiempo en la cumbre del cerro de Las Minas. También estuve en Río Hondo y Quiriguá. Ahí casi se terminó la gente. Destruyeron por completo las comunidades. Nosotros, como soldados, agarrábamos a las personas. Era una orden, a ese agárrenlo y había que agarrarlo. Se llenaban los comandos, de puro día se agarraba. ... después era la dos (G-2) quien le interrogaba. El puro soldado sólo mata en combate, los encargados de matar era la Dos, los soldados sólo tenían que agarrarlos y después entregarlos".51 

235.

Incluso el propio comandante de una zona militar podía determinar la importancia del trabajo de Inteligencia.

     "Habían jefes de las zonas militares que le ponían énfasis al trabajo de Inteligencia, esos eran los más peligrosos; no arriesgaban una patrulla por los caminos ni carreteras porque sabían que los podíamos golpear, pero sí privilegiaban entonces la infiltración dentro de nuestras filas, dentro de nuestros oficiales e infiltración con población que aparentemente prestaba colaboración y cuando reunía ya el cuadro de información táctica, entonces sorpresivamente atacaba ...".52 

     9§. Además de las secciones de Inteligencia de las zonas militares y de los batallones, secciones de otras unidades estuvieron particularmente vinculadas con violaciones de los derechos humanos.

236.

Entre algunas secciones de Inteligencia de otras unidades militares cabe destacar la participación en mayor o menor grado, de la PMA, del Cuartel General Justo Rufino Barrios, de la Policía Militar, del Agrupamiento Táctico de Seguridad, de la Base de Paracaidistas en Escuintla y de la Base de los Kaibiles.

237.

     Los S-2 de la PMA-O o PMA Ordinaria eran de los miembros de Inteligencia más temidos. Tuvieron una participación importante en el apoyo de las operaciones clandestinas adelantadas en la Capital, sobre todo bajo el Gobierno de Romeo Lucas García, y en la costa sur gracias a la red de agentes que tenían desplegados a nivel rural.

238.

     En las ejecuciones arbitrarias de miembros del Sindicato de Trabajadores de la Embotelladora Guatemalteca S.A. STEGSA, que ocurrieron en la capital entre finales de 1978 y mediados de 1980, participaron varios miembros de la P.M.A. que trabajaban en la empresa en su equipo de seguridad.53  En la ejecución arbitraria de Edgar René Aldana, miembro de base del Sindicato, ocurrida el 21 de junio de 1980, participaron seis miembros de esta unidad militar.54 

239.

Un ex miembro de la PMA señaló lo siguiente cuando fue notificado que trabajaría con la S-2 de esta unidad militar:

     "Cuando escuché esas palabras me quedé demasiado triste, de pensar que no iba a tener una sola noche de tranquilidad, porque yo sabía muy bien que el trabajo de la S-2 era todas las noches secuestrar, torturar y matar. Pero, de todos modos, teníamos que aceptar, porque de lo contrario nos quebrarían a nosotros".55 

240.

     Tan importante era el grado de participación de la PMA en tareas propias de la Inteligencia, que La Isla, la cárcel clandestina contrainsurgente de la Dirección de Inteligencia que funcionó desde el Gobierno de Romeo Lucas García hasta 1990, estaba ubicada al lado de la sede de la PMA, en la zona 6 de la capital. La maestra Maritza Urrutia García, detenida en julio de 1992, estuvo detenida en esta cárcel clandestina.56 

241.

     En 1954 se crea la Policía Militar bajo la estructura del Cuartel General Justo Rufino Barrios, que desarrolla además de sus actividades propias, labores de contrainsurgencia a través de su sección de Inteligencia. Tuvo una importante participación en la represión de las jornadas de marzo-abril de 1962 en la capital.

     10§. La Policía Nacional y la Guardia de Hacienda actuaron como cuerpos operativos de la Inteligencia del Ejército

242.

     La Policía Nacional y la Guardia de Hacienda actuaron como cuerpos operativos de la Inteligencia del Ejército. Esta particularidad sale a luz cuando se determina, en muchos casos de violaciones de derechos humanos, la participación conjunta de miembros de la Policía Judicial y de la Inteligencia, casos en que la decisión, planeación y coordinación estaba a cargo de los miembros de Inteligencia.

243.

     Un caso de participación conjunta entre miembros de la Policía Nacional y miembros de Inteligencia, es la detención y posterior ejecución arbitraria de dos jóvenes capturados en 1997, en el casco urbano de Quetzaltenango, quienes aparecieron torturados y ejecutados en ese mismo año. Aunque ocho agentes de la Policía Nacional fueron condenados en la primera instancia por estos hechos, otro ex agente de la Policía Nacional indicó que ellos actuaron bajo órdenes de la sección de Inteligencia de la zona militar, a quienes los entregaron con posterioridad a su captura.57 

244.

     La Policía sirvió de fachada de la G-2, puesto que en la mayoría de los casos siempre actuó bajo sus órdenes: "Lo que diga la G-2, eso hace la Policía Nacional",58  "son los encargados de seguir las órdenes del Ejército, pero lo hacen más sucio".59  Los jefes de la Policía estaban bajo las órdenes y coordinación de las secciones de Inteligencia; en la Capital por la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional y en las regiones por las G-2 de las zonas militares. Como le dijo un ex director de la G-2 a la CEH: "La Policía estaba bajo el control nuestro".60 

245.

     Durante muchos años, los directores y subdirectores de la Policía Nacional fueron oficiales de Inteligencia del Ejército.61  Incluso se presentaron casos en que oficiales de Inteligencia ocuparon dos cargos de manera simultánea como fue la situación del coronel Julio Enrique Caballeros Seigne, quien era conjuntamente Director de El Archivo y de la Policía Nacional durante los primeros meses del Gobierno del presidente Vinicio Cerezo.

246.

     Una forma de ejercer este control fue mediante el intercambio de doble vía entre el personal de Inteligencia y los miembros de la Policía y la Guardia de Hacienda que se dio a partir del Gobierno de Romeo Lucas García. Por una parte, policías y guardias de Hacienda eran "rebajados"62  en la Dirección de Inteligencia, en El Archivo y en las S-2 de las zonas militares, pero trabajaban como miembros de la Inteligencia, con su respectivo carné, sin o con uniforme de militares.63  Por la otra, el Ministerio de Gobernación le concedía un número considerable de plazas a la Dirección de Inteligencia y a El Archivo con el propósito que sus miembros trabajaran uniformados tanto en la Policía Nacional como en la Guardia de Hacienda.

247.

     La desaparición forzada de varios miembros de la Central Nacional de Trabajadores (CNT)64  que ocurrió el 21 de junio de 1980, fue una operación de gran envergadura donde participaron tanto unidades de la Policía Nacional como de la Inteligencia. Los sobrevivientes indican que tal vez había más de sesenta miembros de las Fuerzas de Seguridad,65  incluyendo "judiciales" y militares, entre los cuales participaron tres o cuatro militares uniformados. La versión es que fue una acción combinada entre el Comando Seis de la Policía Nacional y la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor del Ejército.

     11§. Los miembros de la Inteligencia se constituyeron en el sector más poderoso y temible al interior del Ejército

248.

     El personal de Inteligencia se ha caracterizado por ser tal vez el personal de más dominio e influencia al interior del Ejército. Los miembros de la G-2 siempre portaban un carné que les garantizaba inmunidad y libertad para ingresar a cualquier parte. Generalmente eran quienes participaban en los interrogatorios y torturas, ni aún un comandante de una zona militar podía limitar las órdenes de un agente de Inteligencia.66 

249.

     El sector más influyente de la Inteligencia fue, en determinados momentos, la Contrainteligencia.67  Este sector ha controlado a los miembros de la institución militar y se ha utilizado para purgar el Ejército. El personal de Contrainteligencia tenía fama de ser el más brutal y era temido por los propios militares. Por este medio se vigiló a muchos oficiales que ofrecían dudas en su conducta personal y profesional a criterio del mando en cada período. Los resultados de dicha vigilancia se traducían desde amonestaciones hasta sanciones consistentes en el retiro de los implicados o en la demora en sus ascensos, incluso en algunos casos se llegó a amenazar o ejecutar oficiales sospechosos de disidencia, de cometer hechos de delincuencia común o simplemente porque deseaban retirarse.

     "De la sección no se puede salir para irse de la casa porque llevaba mucha información, conoce a quién ha matado y a quién ha masacrado. Dicen que si se les deja salir los matan, pero no me consta esto. Tienen un número de cabezas para cada uno, cuando ha matado más de doscientas o trescientas ya no lo dejan vivir y lo matan. Por eso ya hay muchos destazadores que ya no vivieron, pero sólo unos pocos lograron salir porque se trasladaron de una actividad a otra; de lo contrario, no hubieran logrado vivir".68 

250.

     Hacia finales de 1980, la Contrainteligencia ejecutó a los subtenientes Ruano Rodríguez en Huehuetenango y Sosa Castañeda en Poptún, al parecer porque estaban participando en hechos delincuenciales junto con el subteniente Velasco López, quien al enterarse de la muerte de Ruano y Sosa desertó de la zona militar de Cobán.69 

251.

     Otros casos en los que también se realizaron purgas internas al interior del Ejército son: el del subteniente Coronado Mus, desaparecido en Huehuetenango en 1980 porque "se volvió incómodo para la zona militar", y el del mayor Delio Fernando Mazariegos Ramírez, S-2 de la zona militar de Jutiapa, que fue ejecutado en 1985.70 

252.

     Estas ejecuciones se hicieron extensivas con mayor rigor a los simples colaboradores de la Inteligencia. La "quema de archivo", expresión utilizada para referirse a estos casos, incluyó a personas que participaron en violaciones de derechos humanos o que poseían información comprometedora para el Ejército.

253.

     Incluso miembros de la Policía Judicial participaron en esta "quema de archivo". En 1981 fueron ejecutados por "judiciales" pertenecientes al Comando Seis, los subtenientes Leogivildo Polanco Herrera y Mario Morales en la 12 avenida entre 1¦ y 2¦. calle de la zona 1 de la capital.71 

254.

     La lealtad de los miembros de Inteligencia se aseguraba mediante la violación de derechos humanos: "Eliminando gente te manchan las manos de sangre, es lo importante para que vos seas leal, porque si vos te manchas las manos ya no tenés aquello de zafarte o si vos te querés zafar te matan".72 

     12§. La Inteligencia sirvió a los intereses de la extrema derecha y de ciertos sectores particulares e incluso operó en muchos casos por motivos eminentemente personales

255.

     La Dirección de Inteligencia no siempre actuó por órdenes del Ejército. En varias ocasiones, aprovechando la situación de enfrentamiento armado que vivía el país y amparado por el propio estamento militar, estuvo a disposición de sectores vinculados con una ideología de extrema derecha o de capitales particulares sirviendo a sus propios intereses.

256.

     Una forma característica de la Inteligencia para operar de manera clandestina en favor de sectores de la extrema derecha, fue a través de los escuadrones de la muerte. Hacia finales de la década de los sesenta y comienzos de los setenta fue explícito el apoyo del partido político Movimiento de Liberación Nacional (MLN) a los escuadrones de la muerte que azotaron la Capital y el Oriente del país. Este movimiento propagó una doctrina ideológica anticomunista que sirvió de pretexto para aniquilar a sus opositores políticos. Como se verá en detalle en el apartado donde se analiza este tema, líderes liberacionistas del Oriente contaron con escuadrones de la muerte gracias a la participación de miembros de Inteligencia.

257.

     Uno de los mejores ejemplos de disponer cuerpos armados legales al servicio de intereses privados fue el de la PMA-E o PMA Extraordinaria.73 

     "La PMA era la fuerza represiva de la zona, había PMA en las fincas y los ingenios. La gente le llamaba "Pura Mierda Ambulante".74 

258.

     La Inteligencia formó e infiltró muchas de las compañías de seguridad privada. Estas eran integradas por miembros o ex miembros de la Inteligencia; incluso algunos asesores extranjeros en la materia se vincularon a las mismas. Esta pertenencia no sólo ha prolongado una estructura de poder sino que, bajo el pretexto de prestar seguridad a la sociedad, lo que ha ocasionado es su mayor militarización.

259.

     En el caso de la construcción del proyecto hidroeléctrico de la represa de Chixoy, en San Cristóbal Verapaz, Alta Verapaz,75  entre los años 1978 y 1983, miembros de Inteligencia formaron parte de las compañías de seguridad de las diferentes empresas vinculadas al proyecto, que además de cumplir las funciones propias de seguridad, realizaban operaciones en las que se eliminaron a muchos reales y potenciales opositores al régimen.76 

260.

     Las operaciones de Inteligencia también sirvieron a intereses de sectores particulares y privados. La Inteligencia se dedicó a resolver asuntos propios de la esfera personal de muchos guatemaltecos:

     "La gente se vengaba a través del chisme".77  "En ésta época [1981], por la ausencia total de autoridades civiles, ante cualquier problema se acudía al destacamento y mucha gente fue por pleitos de vacas, coches...".78  "El comandante del destacamento decía que si tienen problemas vengan aquí, nosotros los solucionábamos y muchas veces a los que habían cometido una falta les daban una buena golpiza".79 

261.

     La razón de estos móviles personales en muchas de las actuaciones de Inteligencia se reduce a una motivación eminentemente económica. Realizar este tipo de operaciones, le significaba a los miembros de Inteligencia obtener un ingreso adicional a su presupuesto. Las gratificaciones recibidas por ejecutar acciones de este tipo fueron un sobresueldo, que se extendió a otros cuerpos armados; los siguientes casos sobre los "judiciales" y la Guardia de Hacienda son muestra de ello:

     Los judiciales acusaron a mucha gente de guerrilleros por mero interés, así hicieron negocio. Son ladinos, ponen nombre de la gente en un libro donde acusan de guerrilleros, después van a llegar a sus casas ... -Vos ya tenés lista aquí de que sos miembro de la guerrilla, si nos vas a dar 200 o 300 quetzales, entonces nosotros vamos a buscar la manera cómo borrar los nombres -Así decían a la gente ... si no tienen dinero pero tienen una vaca ... y hay otros que tenían buenos terrenos, mataron al dueño del terreno y ellos se apoderaron, los ladinos así hicieron.80 

     "En ese entonces [1981] la Guardia de Hacienda mataba a mucha gente y mataba hasta por encargo pues si alguien quería deshacerse de cualquier persona sólo les daban unos cuantos quetzales a los de la Guardia de Hacienda y ellos mataban a cualquiera".81 

262.

     La participación en hechos de esta naturaleza ha dejado una secuela de corrupción, impunidad y delincuencia. La vinculación de miembros o ex miembros de Inteligencia a las bandas de secuestradores, es un fiel reflejo de esta problemática.

     13§. Varios gobiernos extranjeros jugaron un papel en el diseño de la Inteligencia en Guatemala así como en la formación de sus integrantes

263.

     Al igual que sucedió en otros países latinoamericanos, diversos gobiernos de los Estados Unidos fueron quienes transmitieron la Doctrina de la Seguridad Nacional, apoyando de esta manera en la reestructuración de la Inteligencia en Guatemala. La instrucción de oficiales en asuntos de Inteligencia y la creación del Centro Regional de Telecomunicaciones en la Presidencia de la República, son dos de los ejemplos más ilustrativos sobre el particular.

264.

     Algunos oficiales y suboficiales guatemaltecos asistieron a cursos básicos y avanzados de Inteligencia y Contrainteligencia82  en la Escuela de las Américas del Comando Sur del Ejército de los Estados Unidos. Además, en la formación de algunos oficiales se utilizaron manuales de las escuelas estadounidenses.83  La CEH tuvo acceso a algunos de ellos, escritos en español. Como ejemplo, el manual de "Terrorismo y Guerrilla Urbana" dice que "otra función de los agentes de CI [Contrainteligencia] es recomendar blancos de CI para ser neutralizados ... ejemplos de estos blancos son oficiales de gobierno, líderes políticos ...".84 

265.

El Centro Regional de Telecomunicaciones, que posteriormente fue conocido como La Regional, fue creado en 1964 en el marco de la Conferencia de Ejércitos de Centroamérica (CONDECA) con el apoyo del programa de Public Safety Division USAID Guatemala, de los Estados Unidos, que pretendía la coordinación de los sistemas de seguridad a través de la conexión de telecomunicaciones de los países centroamericanos para supervisar y restringir las actividades de circulación, financiación y propaganda de personas sospechosas de ser comunistas.

266.

     La Regional fue una unidad que no solo facilitó las comunicaciones entre las diversas unidades policiales y militares sino que fue todo un sistema que coordinó y unificó el registro y la circulación de información de las personas enemigas a los intereses políticos dominantes, para que a partir de sus análisis, se realizaran operaciones policiales o militares tanto de carácter convencional como clandestino. Como ya se indicó, la Regional se convirtió en una de las principales unidades de Inteligencia durante el enfrentamiento armado. Esta unidad también recibió asesoría técnica de Israel y Argentina en el período de Romeo Lucas García.85 

267.

     El Gobierno de Israel también habría otorgado importantes aportes a la Inteligencia. En 1979, técnicos de una empresa israelí instalaron un centro de cómputo en Guatemala, del cual formaba parte La Regional. En 1981, la apertura de la Escuela de Transmisiones y Electrónica del Ejército fue construida y equipada con apoyo de Israel. En 1982, por lo menos 300 expertos israelíes especializados entre otras en seguridad y comunicaciones, estuvieron en Guatemala.86  En 1980, la oficina de Prensa de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) denunció que entre Israel y Guatemala se había celebrado un acuerdo mediante el cual Israel proporcionaría instructores en psicología guerrillera, terror político y comunicaciones; estos instructores ingresaron al país como asesores agrícolas.87 

268.

     Hacia finales de la década de los setenta, a partir de la suspensión de la ayuda militar por parte del Gobierno estadounidense de Jimmy Carter, los Gobiernos de Argentina, Colombia, Chile y Taiwán otorgaron asesoría al Ejército de Guatemala en instrucción a los oficiales de Inteligencia. De manera más particular, en Taiwan se formaron oficiales en Inteligencia estratégica; en Colombia oficiales asistieron a cursos de analistas e interrogadores y Argentina, en colaboración con militares chilenos e israelíes, asesoró a cuerpos armados guatemaltecos en Inteligencia.88  Hacia 1981 alrededor de 200 miembros de la Policía y el Ejército fueron enviados a Buenos Aires, donde recibieron entrenamiento en técnicas avanzadas de Inteligencia, incluyendo el uso de técnicas de interrogación.89 

     "La asesoría argentina a la Dirección de Inteligencia fue decisiva en la ofensiva del Ejército contra la estructura de la guerrilla. Los argentinos introdujeron el rastreo computarizado de llamadas telefónicas y revisión de facturas de luz y otras cuentas de servicios. Esta técnica ayudó en identificar casas de seguridad de la guerrilla basada, por ejemplo, en un alto grado de consumo de energía eléctrica".90 

     14§. La Inteligencia permeó las diferentes esferas del Estado guatemalteco para ejercer un control sobre el aparato estatal al servicio de los intereses del Ejército y de ciertos círculos personales

269.

El manejo de la información le ha permitido a la Inteligencia gozar de un poder tal que ha podido manejar a los propios sectores del Ejército, manipular ciertos intereses y entidades del Estado y de la sociedad civil guatemalteca.

270.

     En el período de Romeo Lucas García se integró un grupo informal y de élite con miembros de la Dirección de Inteligencia bajó el nombre de "la cofradía". Este grupo ejerció a partir de esos años un control real sobre el Ejército y el poder civil. Un control que le ha permitido manejar la política contrainsurgente, generar desinformación, encubrir intereses personales, contar con organizaciones paramilitares a su servicio, cometer actos delincuenciales, producir terror en la población, temor al interior del Ejército e incluso participar en actividades del narcotráfico, entre otros. Desde los gobiernos civiles dicho grupo ha sufrido una gradual y fragmentaria recomposición de mandos y cuadros que le ha permitido gozar de gran influencia durante todo el enfrentamiento.91 

271.

     A partir de 1978, miembros de Inteligencia, tanto de la Dirección de Inteligencia como de La Regional, han penetrado varias entidades públicas como Correos, Teléfonos, Migración,92  Aduanas, Juzgados, Ministerio de Finanzas, Ministerio Público,93  en proyectos de desarrollo de la cooperación internacional localizados en áreas de conflicto94  y en las negociaciones de paz.95  Esta situación de penetración que se inició con una simple infiltración hasta alcanzar una total incorporación, demuestra el grado de poder de la Inteligencia.

272.

     Un ejemplo del control ejercido por la Inteligencia en las entidades públicas, es la creación en marzo 24 de 198096  del Departamento de Seguridad e Investigaciones Especiales del Ministerio de Finanzas, el cual dependía del Despacho del ministro de Finanzas, departamento que en realidad fue una unidad de Inteligencia. Esta dependencia contaba con tres oficinas: una en el sótano, otra en la azotea y otra más en el piso 18, todas localizadas en el Ministerio de Finanzas en la 8¦. Avenida y 21 calle de la zona 1 de la Ciudad Capital.

*

     La oficina del sótano, que controlaba la salida e ingreso del personal, se utilizó también para ingresar o desaparecer personas. También allí se encontraba el estacionamiento de los vehículos que se utilizaban en las operaciones militares y policiales clandestinas, en particular los jeeps Toyota del Ministerio de Gobernación y de la Policía. *

La oficina de la azotea controlaba las microondas de la radio del Estado y los canales de radio, de 1 a 6 de la Policía. *

     La oficina del piso 18, al lado del despacho del ministro, se ocupaba entre otras, de las siguientes funciones: control de aduanas, en donde residía una fuente importante de financiación tanto de la propia oficina como de las otras tareas de contrainsurgencia del Ejército, de los renglones presupuestarios de algunas entidades públicas consideradas como estratégicas para el Ejército; de la contratación administrativa del personal de entidades estatales; de los gastos confidenciales del Ejército en materia de seguridad.97 

273.

     Esta penetración de la Inteligencia en entidades estatales fue comprobada por el procurador de los Derechos Humanos, quien en 1993 pudo "... determinar que en el segundo nivel de la Dirección General de Correos y Telégrafos, efectivamente funciona una Oficina de Inspección Postal, denominada "Oficina Técnica Postal", que depende del Estado Mayor Presidencial, en la cual se registra y censura la correspondencia dirigida a funcionarios públicos y personas particulares, con el objeto de controlar su contenido y hacerlo del conocimiento de sus Superiores ...".98  El procurador pudo determinar, entre otras cosas que la oficina funcionaba hacía muchos años y que la persona que estaba a su cargo había sido designada por el Jefe del Departamento de Seguridad del Estado Mayor Presidencial.

274.

     Uno de los objetivos de la incorporación de la Inteligencia en las instituciones gubernativas, fue el de multiplicar sus recursos de información y de guerra psicológica. Censos de población, encuestas de diverso tipo, cotizaciones de bienes raíces, revisiones de los servicios públicos de agua o luz, servicios de fumigación, de compañías de servicios de seguridad, fueron actividades realizadas por instituciones gubernamentales e incluso por entidades privadas, por medio de las cuales la Inteligencia logró ampliar sus fuentes de información para realizar operaciones militares tanto convencionales como clandestinas.

275.

     Los miembros de la Inteligencia se infiltraron en las organizaciones de la sociedad civil a fin de permear este sector y en consecuencia muchos de sus integrantes sufrieron graves violaciones de derechos humanos. Así como la represión selectiva que sufrió a principios de la década de los ochenta la Fundación Guatemalteca para el desarrollo Carroll Behrhorst con sede en la cabecera departamental de Chimaltenango, en la que entre otras fueron ejecutados extrajudicialmente entre 1980 y 1982 once trabajadores en Chimaltenango y ocho en el norte de Quiché,99  contó con el apoyo y la participación de un promotor de la propia Fundación que era miembro de Inteligencia. Un promotor de salud, en la comunidad de San Miguel Dueñas Sacatepéquez, no ocultaba su pertenencia a la G-2 y expresaba que la gente opuesta al Gobierno, era como el maíz podrido, había que eliminarla para que no pudriera a los demás.100 

     15o. Los organismos que realizaron actividades de Inteligencia en Guatemala no han tenido un control jurídico o político

276.

     En Guatemala los controles "judiciales" y políticos sobre el funcionamiento de los servicios de Inteligencia han sido ineficientes. Esta particularidad les ha permitido operar sin barreras cometiendo serias violaciones de los derechos humanos. Aunque existían recursos legales de exhibición personal y de amparo, los ciudadanos guatemaltecos carecían de un recurso efectivo que los protegiera contra las arbitrariedades realizadas por la Inteligencia y era inexistente cualquier control parlamentario o político. Es sintomático que la justicia guatemalteca nunca haya podido procesar a personal de Inteligencia por violaciones de los derechos ciudadanos. Esta falta de sanción estuvo acompañada de una permanente campaña de desorientación de las pocas investigaciones "judiciales", lo que garantizó una absoluta impunidad.

277.

     La Inteligencia realizada por la Policía Nacional, la Guardia de Hacienda, La Regional o El Archivo del Estado Mayor Presidencial, la Sección de Inteligencia del Ejército o cualquier otra unidad militar del Ejército, ha sido realizada ignorando todos los límites legales. Lo dramático es que no se ha permitido a los ciudadanos contar con procedimientos legales para defender sus derechos cuando habían sido violados. La justicia ha sido inexistente frente a los hechos de la Inteligencia. Como lo dijo un alto ex oficial de la Dirección de Inteligencia a la CEH:

     "Para qué voy a capturar a un guerrillero si no lo puedo llevar a un juicio, si no va a haber nadie que se ponga contra él. Es mejor tenerlo muerto que vivo porque quizás el tribunal lo va poner libre en quince días. Lamentablemente ésta fue mi visión, nunca se nos pasó la idea de capturarlos y llevarlos a un tribunal, nunca lo pensamos. En todo caso, cuando se le capturaba, el procedimiento fue de hablar con él y sacarle información y dependiendo de lo que supiera se quedaba con el Ejército. La mayoría sí es posible que fuera ejecución extrajudicial".101 

     16§. La penetración de la Inteligencia en las diferentes esferas del tejido social es una muestra más de la militarización de la sociedad guatemalteca.

278.

El identificar a priori a las Organizaciones No Gubernamentales como simpatizantes de la guerrilla, para justificar la realización de Inteligencia sobre sus actividades, el involucramiento de la población civil en el enfrentamiento y la activa presencia del Ejército en escenarios propios de una sociedad, como son los campos económico y financiero, son tres ejemplos, que se esbozarán a continuación, que ilustran cómo la Inteligencia pudo penetrar y manipular diversos sectores de la sociedad.

279.

Sobre la primera situación, el Manual de Manejo de Fuente introducido en la Escuela de las Américas y utilizado por el Ejército de Guatemala expresa:

     "El agente de CI [Contrainteligencia] debe considerar a todas las organizaciones como posibles simpatizantes de las guerrillas ... infiltrando a sus empleados en las diversas organizaciones juveniles, obreras, políticas, comerciales y sociales y benéficas, podemos identificar a las organizaciones que tienen elementos de las guerrillas entre sus miembros. El empleado [o agente] también podrá identificar a los parientes de estos elementos de las guerrillas, sus agentes de apoyo y los simpatizantes del movimiento de insurrección ... El agente de CI también debe investigar otras organizaciones que aún no están bajo control de las guerrillas puesto que éstas sin duda tendrán miembros que simpatizan con el movimiento de insurrección...".102 

280.

     Esta visión llevó a que se justificara adelantar tareas de Inteligencia sobre las actividades legales desarrolladas por organismos no gubernamentales. Los propios planes de campaña del Ejército lo establecen. Dice uno de los planes: "[l]os comandos militares que dentro de su área de responsabilidad observen la presencia de organismos no gubernamentales, tanto nacional como internacional, deberán reportar al Estado Mayor de la Defensa Nacional la razón del trabajo que este organismo realiza, personalidades, actividades, etc.".103  El caso citado de la Fundación Behrhorst es una muestra de ello.

281.

     Sobre la segunda situación, esto es, el involucramiento forzado de la población civil en el enfrentamiento armado, por parte del Ejército, tuvo una dimensión exagerada. El número de comisionados militares y de patrulleros hacia 1982 fue de tal cantidad que prácticamente no quedó ninguna parte habitada del territorio nacional sin control del Ejército.104 

282.

Dicho control era ejercido esencialmente por los miembros de la Inteligencia de las zonas militares, quienes recibían información relacionada con el enfrentamiento armado de parte de los comisionados y patrulleros, al igual que otros colaboradores e informantes, conocidos también como "orejas" o "confidenciales".

283.

Sobre el papel de las PAC y la G-2 dice un ex patrullero:

     "Los jefes de patrulla se reunían cada quince días en la zona. El lema era ver y no ser vistos y que controláramos a las otras comunidades. Yo era el jefe de la patrulla. Me nombró jefe el Ejército. ... Todos los sábados debía rendir informe a la G-2. Yo manejé sesenta patrulleros. En esa época también llegó un señor a la comunidad presentándose como pastor evangélico. Dos de los patrulleros de turno lo capturaron y me lo traían para presentarle a los evangélicos. Esa noche se organizó un culto y después quiso hacer una sanación de madrugada. Aunque estaba prohibido accedí pero una señora comenzó a gritar porque la quería violar el pastor. Lo detuvimos y lo llevamos a la zona y el oficial dijo: Así se hace, muchá, hay que cumplir con la ley. Al poco tiempo supe que era un confidencial que se hacía pasar por pastor. A punto estuvimos de matarlo. El problema es que todos nos convertimos en orejas de todo".105 

284.

     El control poblacional era un objetivo explícito del Ejército. Dice uno de los planes de campaña del Ejército que la Dirección de Inteligencia del Estado Mayor de la Defensa Nacional, "En coordinación con las demás Fuerzas de Seguridad, deberá mantener estrecho control, sobre los núcleos poblacionales que rodean la Ciudad Capital, los cuales pueden ser influenciados por la delincuencia terrorista y utilizados en el futuro".106 

285.

Otro ejemplo del grado de militarización que alcanzó la sociedad guatemalteca lo refleja el siguiente testimonio recogido por la CEH en el área de Ixcán:

     "Se generalizó el sistema de la tarjeta de registro militar, que empezó en 1978 hasta 1981. La tarjeta fue a nivel de todo Ixcán. Era una tarjeta pequeña con datos personales, foto tamaño cédula, número de cédula, huella digital y sello del destacamento militar. Se trataba de una cédula obligatoria dada por los militares. En esta época aparecieron también las listas negras con la información dada por los confidenciales del Ejército. El comisionado militar recogió todas las cédulas de vecindad en coordinación con los alcaldes auxiliares y quince días después nos dijeron que fuéramos a Xalbal a recoger nuestra tarjeta. Unos ya no regresaron. La pantalla era enviar la cédula para conseguir la tarjeta pero la realidad era para registrarse".107 

La evolución del sistema de Inteligencia durante el enfrentamiento armado

286.

     Desde los inicios del enfrentamiento armado, la Sección de Inteligencia del Ejército y La Regional o El Archivo del Estado Mayor Presidencial fueron las unidades del sistema de Inteligencia en Guatemala. Sus alianzas y distanciamientos son determinantes para comprender las violaciones de derechos humanos perpetradas durante el enfrentamiento. La superposición de actividades entre ambas unidades no siempre fue de complementariedad. Incluso muchas veces La Regional llegó a contar con mejores medios que la propia Sección de Inteligencia.

287.

     Durante el Gobierno de Enrique Peralta Azurdia, el 23 de septiembre de 1963, un informe estadounidense señalaba que: "tras una demora exasperante hay avances alentadores en cuanto al establecimiento de un aparato de Inteligencia contrasubversivo guatemalteco".108  A partir de finales de 1963, se empezó a fortalecer la Inteligencia: "... La G-2 ha logrado una importante capacidad de comunicaciones... La Escuela de Inteligencia realizó un curso de doce semanas de Contrainteligencia en el cual se graduaron 15 elementos ... existen planes para reorganizar el personal de la G-2 de manera más eficiente y funcional...".109 

288.

     El Centro Regional de Telecomunicaciones, creado en 1964 como ya se indicó, recopiló información sobre las personas consideradas enemigas de los intereses políticos dominantes que se venía haciendo desde la década pasada por el Ministerio de la Gobernación, información que fue utilizada en la represión política iniciada en la década de los 60. La Regional empezó siendo una unidad de recolección y análisis de información, que compartía información con las otras unidades policiales y militares existentes y que usaba a la Policía Judicial como su cuerpo operativo.

289.

     En enero de 1965 el Gobierno estadounidense señalaba que "aparentemente, los mejoramientos en la redacción y uso de la información de Inteligencia recaudada a nivel de unidades mayores ha incrementado la capacidad reactiva de las unidades que realizan operaciones contrainsurgentes, urge un entrenamiento básico de Inteligencia de combate para distintas secciones del personal de la S-2 ....110  El primer curso de Inteligencia de combate se dictó en enero de 1965.

290.

     Hacia finales del año 1965 se inició una operación contrainsurgente en la Capital con la asesoría de la Public Safety Division USAID Guatemala, con la participación de un asesor en seguridad pública destacado en Venezuela, quien vino a Guatemala el 28 de noviembre de 1965 y el secretario general del jefe de Gobierno, presidente Enrique Peralta Azurdia.111 

291.

     La campaña contrainsurgente fue denominada "operación limpieza", y estuvo al mando del coronel Rafael Arriaga Bosque. Se realizó mediante redadas que incluyeron el cerco policial y militar de varias cuadras de un perímetro determinado en la que se impedía el ingreso y la salida de personas. Las áreas cateadas fueron definidas por jefe de la Policía Judicial quién contaba con el apoyo de escuchas telefónicas y otros medios técnicos para determinar los lugares.112  Entre algunas de las personas capturadas y posteriormente desaparecidas, estuvieron las conocidas como el caso de "los 28 de 1966",113  quienes fueron detenidas-desaparecidas entre el 2 y 5 de marzo de 1966 en la Capital.

292.

     Bajo el mandato presidencial de Julio César Méndez Montenegro, La Regional fue fortalecida por el USAID, dentro del marco del programa de profesionalización de la Policía. Para lo cual facilitaron las comunicaciones con las patrullas policiales en la ciudad, en la costa y en las fronteras; estandarizaron los registros de archivos de personas para facilitar el flujo de información e impulsaron la comunicación de información sobre los movimientos y actividades de la insurgencia.114  Lo anterior aumentaba la posibilidad de recibir y dar información para las operaciones policiales, lo que en otras palabras no era otra cosa que ampliar la capacidad de la Inteligencia del Gobierno.

293.

     La Regional, que tenía el control de la Policía Judicial, logró infiltrarse en los movimientos populares y en la insurgencia, e interceptaba los correos y los teléfonos, gracias a la participación del coronel Guillermo Méndez Montenegro, jefe del Estado Mayor Presidencial y hermano del presidente. Esta situación le permitió tener una mayor capacidad para recolectar y analizar información; incluso más que la propia Sección de Inteligencia del Ejército.

294.

     Esta mayor capacidad de La Regional sobre la Sección de Inteligencia del Ejército se explica porque la ayuda estadounidense se canalizó esencialmente hacia la primera. Fueron dos las principales razones que determinaron que se privilegiara fortalecer una unidad de Inteligencia cercana al presidente de la República y no la sección de Inteligencia del propio Ejército. En primer lugar, la alta oficialidad del Ejército tenía una permanente desconfianza de los programas