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Capitulo
II: Volumen 1
LAS
PATRULLAS DE AUTODEFENSA CIVIL
492.
En el presente apartado,
se abordará el tema de las Patrullas de Autodefensa Civil
(en adelante PAC o patrullas), teniendo como aspectos centrales
de la exposición: sus antecedentes y fundamento legal, los
objetivos y propósitos del Ejército en su utilización,
su organización, su participación en el enfrentamiento
armado y su disolución. El objetivo es describir el papel
de esta fuerza paramilitar durante el enfrentamiento armado.
493.
En vista de que la mayoría de los testimonios
recibidos por la CEH son de las víctimas de violaciones de
derechos humanos y hechos de violencia, en el desarrollo del tema
se presentan los hechos delictivos perpetrados por estas organizaciones,
y por esta razón no se analizan otros temas vinculados con
las PAC.
Antecedentes y fundamento legal
494.
Al inicio de la década
de los años ochenta, el enfrentamiento armado en Guatemala
se había extendido particularmente a los departamentos del
norte y occidente. El movimiento guerrillero tenía una fuerte
base social en las comunidades del interior y el Ejército
preparó una estrategia contrainsurgente, para involucrar
a la población civil de modo activo. Esto ocurrió
a nivel nacional y especialmente en las comunidades mayas.
495.
Es así como surgen las PAC como grupos de
hombres civiles organizados coercitivamente por la institución
armada como fuerza paramilitar complementaria, que pretendía
aislar al movimiento guerrillero y controlar a sus comunidades.
"Dichos aparatos
paramilitares pretendían, como objetivo primordial, aislar
a las organizaciones revolucionarias de su Base Social en las áreas
de enfrentamiento mediante el control poblacional".83
496.
Las Patrullas de
Autodefensa Civil (PAC)84
fueron reconocidas legalmente con el Acuerdo Gubernativo 222-83
del 14 de abril de 1983. Sin embargo, desde 1981 se habían
empezado a organizar en varias regiones del país grupos de
autodefensa civil, y desde 1982 actuaron en forma coordinada con
los planes de campaña del Ejército Victoria 82
y Firmeza 83, bajo el nombre de Patrullas de Autodefensa
Civil.
497.
En el año
de 1981, cuando se comenzaron a organizar los primeros grupos de
autodefensa, el general Benedicto Lucas, hermano del presidente
de la República general Romeo Lucas García, entonces
jefe del Estado Mayor del Ejército, fue el encargado de dirigir
esta estrategia en Guatemala. Lo más grave de la misma fue
el involucramiento coercitivo de la población civil en las
acciones militares, dando lugar a la militarización de las
comunidades mayas, el enfrentamiento entre ellas y la violación
de derechos humanos por las PAC. Los civiles fueron obligados a
realizar operaciones bélicas y expuestos a recibir respuestas
militares. Las PAC desestructuraron el sistema de autoridad indígena
y se convirtieron en una forma de control total de las comunidades
mayas.
"El general Manuel
Benedicto Lucas García, jefe del Estado Mayor del Ejército,
quien se encuentra al mando de las tropas a cargo de la operación
de contrainsurgencia, reveló a este enviado que ... se dará
equipo e instrucción a los campesinos, quienes serán
enlistados en las reservas permanentes del Ejército y que
en cualquier momento se les dará equipo".85
"Fue en un municipio
de Chimaltenango ... yo dije pues hombre, si ustedes están
decididos a eso, entonces los vamos a aglutinar como una fuerza
especial, como prácticamente comisionados militares, verdad,
y se les va a dar armamento, entonces inclusive el ministro de la
Defensa me dijo: "Se te van a voltear", no le dije, hay que confiar
en uno mismo en todo lo que hace y hay que tener fe en todo lo que
hace, estos hombres no los podemos abandonar ...".86
498.
A partir de 1981
los miembros del Ejército empezaron a obligar a civiles a
acompañarlos para la realización de algunas operaciones
militares. Esas personas estaban muy vinculadas al Ejército,
pues regularmente eran confidenciales o comisionados militares que
posteriormente fueron los jefes de patrullas. En algunos municipios,
esos grupos tomaron su denominación de los nombres o apellidos
de los líderes, como por ejemplo los Zapones o los Arones,
que operaban en los municipios de Santa Cruz y Uspantán,
en el departamento de Quiché.
"En abril de 1981
vino la guerrilla a atacar la casa de los Arones. Lanzaron cohetes
pero no lograron nada, porque ellos [los Arones ] ya estaban bien
armados por orden del Ejército. A partir de entonces las
PAC se sintieron más fuertes porque recibieron más
apoyo [armas] del Ejército. Los Arones establecían
turnos para que constantemente sus casas estuvieran vigiladas -las
24 horas- por patrulleros".87
499.
En abril de 1981
el municipio de Uspantán, Quiché, es uno de los primeros
lugares donde se reporta que los miembros del Ejército organizaron
a la población civil para integrar grupos de autodefensa.
Ese mismo año, en el último trimestre, ya se reportan
PAC en el resto de los municipios del departamento de Quiché
y en el departamento de Baja Verapaz. Los siguientes testimonios
hacen referencia a los lugares en los que se iniciaron.
"Cuando yo llegué
a Salamá, creo que fue Rabinal [municipio de Baja Verapaz],
no me recuerdo muy bien ... todo el pueblo estaba ahí reunido
y entonces pedían defender ellos mismos su territorio y me
presentaron un listado como de doscientos, doscientos ahí
dispuestos a defender ellos mismos su territorio, ahí comenzó,
después fue en Chajul [Quiché], donde también
se veían hasta lindos uniformados, de pantalón blanco,
saco azul y sombrero blanco con un ... mire, qué bonitos
se veían, después fue en Chimaltenango, pero no me
recuerdo en qué municipio de Chimaltenango...".88
"Uno de los elementos
que recuerdo bien, es la fecha de noviembre del año de 1981
como la primera presencia y acción de Patrullas Civiles,
que fue en Joyabaj. La primera acción, no sé si fue
el primer lugar en donde se organizaron, pero digamos que empezó
... al tratar de analizar qué era ese fenómeno, empezaron
por Joyabaj, y de ahí las extendieron tanto hacia Baja Verapaz,
hacia todo el Quiché".89
500.
Para 1981 se reportan las primeras violaciones
de los derechos humanos atribuidas a estas organizaciones.
"En mayo de 1981
en Kaibil Balam, aparece un grupo de hombres armados de Ascención
Copón que habían organizado una especie de patrulla,
era como una primera tentativa de PAC. Buscaban a Juan Ordóñez,
como no estaba mataron a la esposa frente a sus tres hijos".90
501.
Es en el departamento
de Quiché donde se menciona que los miembros del Ejército
comenzaron a hacer reconocimiento de comunidades a principios de
la década de los años ochenta, y que al patrullar
obligaban a civiles a hacer de guías. El conocimiento del
terreno por las personas oriundas del lugar y el control directo
que podían tener sobre sus propias comunidades, serían
parte vital en la conformación de los grupos de civiles que,
desde sus comunidades, iniciarían una persecución
contra personas extrañas, incluso en muchos casos contra
sus vecinos y contra sus propios familiares.
"En octubre 81
nacen las patrullas, 15 hombres, 24 horas al día, patrullas
en tres grupos de 5, salían con palos, caminando de noche
y de día, con las PAC llegó más pobreza porque
los hombres no podían trabajar en el campo".91
502.
Debido al crecimiento
de la base social que los grupos guerrilleros habían alcanzado
en el área rural, el Ejército buscó con la
creación de las patrullas contar con una forma de control
extendida, realizar operaciones en donde la misma población
vigile y controle los movimientos de los vecinos, y rinda informes
cuando detecte cualquier movimiento sospechoso. Este involucramiento
de la población civil fue parte de una estrategia contrainsurgente
debidamente planificada. Uno de los objetivos era crear una red
de informantes que permitiera, a bajo costo, tener una cobertura
que garantizara la desarticulación del movimiento guerrillero.
Adicionalmente también cumplió otros objetivos de
control social en función de diversos intereses.
"Me metí
a la URNG cuando ya estaba de patrullero ... dije, mejor me voy
a hacer confidencial. Los señores [los militares] me dijeron
que estaba bien y me ayudaron porque me daban víveres y unos
centavos. En el 83 comencé a ser confidencial y un tiempo
antes estuve de colaborador".92
503.
Como se puede observar,
las PAC no tuvieron una fecha uniforme de inicio. El objetivo militar
era saturar el área del enfrentamiento armado con patrulleros
civiles, priorizando los departamentos que el Ejército tenía
registrados como "zona roja" o "rosada". La presencia militar se
incrementó en los departamentos con mayores problemas de
insurgencia, y al instalarse destacamentos militares y zonas militares
el control de la población civil se intensificó.
"En las aldeas
de Palestina, Santa Rosa, las Brisas y Ballí, la patrulla
civil se organizó el 15 de junio de 1982. El Ejército
no quería ir a Babeltzap a organizar las PAC porque sabían
que ya había entrado la guerrilla allá".93
504.
El Ejército
manifestaba que la formación de las PAC "era una respuesta
de los guatemaltecos honrados para defender su vida y patrimonio
frente a las organizaciones de delincuentes terroristas marxistas-leninistas".94
505.
En abril de 1982,
el Ejército implementó en el país el Plan Nacional
de Seguridad y Desarrollo. Aquí ya se mencionaba la importancia
de la organización de la población civil y su participación
en la lucha contrainsurgente.95
En junio de 1982 el Ejército elaboró el plan de campaña
Victoria 82; en dicho plan se incluye como una instrucción
de coordinación el incremento de las patrullas de autodefensa
en las áreas de responsabilidad de cada comando militar.96
En repetidas ocasiones hace alusión a tales organizaciones
con el nombre de Patrullas de Autodefensa Civil, y contiene un anexo
donde señala los lineamientos para su organización.
506.
Es a partir de este
momento que se conocen oficialmente las PAC como grupos armados
que desde el interior de las comunidades rurales inician una lucha
contra los grupos insurgentes. En los departamentos afectados por
el enfrentamiento armado se intensifica la organización de
esos grupos y se hacen evidentes principalmente en la región
del noroccidente del país.
507.
Un desmovilizado da sus apreciaciones con relación
a los cambios que se presentaron con la incorporación de
la población civil a las patrullas, y el análisis
de ese fenómeno social:
"Es importante
establecer que se dieron una serie de cambios en períodos
de tiempo muy cortos, uno fue la reacción inicial del Ejército
de esta represión generalizada contra las poblaciones ...
poco tiempo después vino la primera parte de la participación
de la población civil que fue gente identificada con el Ejército,
comisionados militares reaccionarios que se integraban como grupos
paramilitares en el Ejército. Después vino ya a forzar
a otra población a actuar contra la propia población
con esta modalidad acompañados por el Ejército, a
veces guiando al Ejército, a veces juntos, a veces se quedaba
el Ejército en un punto y los obligaba a ellos a ir a quemar;
también muchos miembros del Ejército vestidos de civil
actuando, pero también para garantizar que todos ellos actuaran.
Después vino el fenómeno de la incorporación
masiva de la población a las Patrullas de Autodefensa Civil;
en este último momento fue yo creo que en diferentes lugares
... A finales de 1982, un montón de cambios en un período
muy corto, muy complejo para los que vivimos pues eso".97
508.
En el Anexo 5 del
plan de campaña Firmeza 83 que se emitió en
marzo de 1983, el Ejército reorganizó las PAC. A partir
del Acuerdo Gubernativo número 222-83, publicado en el Diario
de Centro América el 14 de abril de ese año, las
PAC fueron reconocidas legalmente mediante la creación de
la Jefatura Nacional de Coordinación y Control de la Auto
Defensa Civil.
509.
De conformidad con
este acuerdo, las PAC dependen jerárquicamente de las autoridades
militares. En el primer considerando consigna que "para proteger
a la población honrada y trabajadora del país de la
acción destructora promovida por la subversión, el
Ejército de Guatemala ha organizado las PAC, especialmente
en las poblaciones del interior de la República".
510.
El segundo considerando
dice "[q]ue para regular la Organización, Funcionamiento
y el Control de las PAC, es necesario crear la respectiva Jefatura
con jurisdicción en todo el territorio nacional, para cuyo
propósito es procedente dictar la correspondiente disposición
legal". El artículo 2 estipula que el Ministerio de la Defensa
Nacional emitirá un reglamento y las órdenes que estime
conveniente, para la organización y funcionamiento de la
Jefatura creada mediante esta disposición.
511.
El sistema de patrullas
civiles fue institucionalizado por el general Efraín Ríos
Montt como elemento adicional del plan de desarrollo socioeconómico
en apoyo a las operaciones contrainsurgentes "fusiles y frijoles
del plan de campaña Firmeza 83-I" que se implementó
durante su período de Gobierno de facto.98
512.
Finalmente, la formalización de las PAC
culmina con el decreto 160-83 que crea el Fondo de protección
militar para la autodefensa civil, con los fines exclusivos de prestar
ayuda económica, en casos de muerte, del personal que forman
las PAC, siempre y cuando dicho deceso ocurra en las funciones de
servicio, previamente calificado por el Estado Mayor de la Defensa
Nacional.
Objetivos y propósitos en la utilización
de las PAC por parte del Ejército
513.
La creación
y la posterior legalización de las PAC, contó con
unos objetivos y propósitos bien definidos por parte del
Ejército. En sus planes de campaña aparecen con claridad
dos objetivos centrales, que serán los primeros en abordar,
como fueron la organización civil contra los movimientos
guerrilleros y el control físico y psicológico sobre
la población.
514.
Tanto las cifras
oficiales del número de patrulleros como los objetivos que
inspiraron la creación de las PAC, son uno de los ejemplos
que ilustran la militarización a la que fue sometido el pueblo
de Guatemala durante el enfrentamiento armado. Los propósitos
que inspiraron al Ejército para impulsar la creación
de las PAC y el alto número de patrulleros que existieron
en el país, son evidencia de la penetración de lo
militar en la sociedad civil del país.
"Ya en 1980 se
habían formado las PAC, Ambrosio Cahuec, jefe de comisionados
militares fue también jefe de las PAC ... Toda la comunidad
se militarizó, no podían reunirse más de cuatro
personas y tenían que pedir permiso hasta para realizar reuniones
de un equipo de fútbol".99
515.
Los objetivos y propósitos
arriba sintetizados se concretaron de manera particular mediante
el suministro de información, la participación en
operaciones militares contrainsurgentes y otras tareas, la sustitución
de autoridades civiles, aspectos que serán ilustrados con
algún detalle. Finalmente en el presente apartado se abordará
lo relacionado con las PAC como mecanismo de sobrevivencia de la
población, aspecto que ayuda comprender por qué miles
de guatemaltecos, dada la gravedad del enfrentamiento, se vieron
obligados a participar en esta organización armada como un
mecanismo de supervivencia.
La organización de la población
contra la insurgencia
516.
En los planes
de campaña del Ejército de 1982 se definían
los primeros objetivos con relación a la organización
de las PAC. "Uno de los objetivos de la organización de las
PAC es unir a la familia guatemalteca, para que todos unidos participen
en la protección de sus intereses comunes, razón por
la cual no se pueden hacer excepciones de ninguna naturaleza, de
tal manera que en ellas participen absolutamente todos".100
"Las patrullas
cambiaron la mentalidad de la gente, nos trajeron muchos problemas
y mucho dolor, no fue cierto que eran para salvar la vida sino para
matar a nuestros propios hermanos ... nos quedó dentro mucha
violencia que a veces nos sale ... todos estamos enfermos por lo
que nos hicieron hacer".101
"Yo he leído
que esos hechos sucedieron con las patrullas civiles, con las PAC,
es sin duda que es para involucrar una parte de la población
en contra de la otra".102
517.
En el plan de campaña
Firmeza 83 el Ejército se proponía cumplir
con varios objetivos en relación al papel de las PAC. El
primer objetivo era buscar la "[o]rganización de toda la
población del país, para que con el apoyo del Ejército
de Guatemala defiendan sus intereses comunales preservándolos
de la destrucción por parte de los delincuentes subversivos".
Dentro de los propósitos del Ejército estaba que las
patrullas pudieran "ayudar al Ejército de Guatemala a velar
por la paz y seguridad de la ciudadanía en general, considerando
que es un territorio demasiado extenso para poder proporcionar seguridad
solamente por las autoridades militares y civiles".103
"La respuesta
de la población para cuidar sus vecindades, para cuidar sus
casas, para cuidar sus tierras, sus propiedades, sus familias y
en rechazo pues a los ataques de la subversión entonces la
población se fue organizando en Comités Voluntarios
de Defensa Civil ... en rechazo al acontecer subversivo, entonces
el Ejército asesoró a esa población...".104
518.
En la década
de los ochenta, las patrullas civiles estuvieron distribuidas en
todo el territorio, a excepción del Oriente, en los departamentos
de Progreso, Zacapa y Jutiapa. En estos lugares, los comisionados
militares conformaban la estructura militar más fuerte y
era prácticamente inexistente el enfrentamiento armado.
519.
El segundo objetivo del plan de campaña
Firmeza 1983 en relación con las PAC era el de "penetrar
a la población civil y organizarlos para estar preparados
para afrontar un eventual enfrentamiento nacional o internacional
de manera que participe absolutamente todo guatemalteco, para lo
cual no se pueden hacer excepciones".
"Sin el apoyo
popular no hay movimiento subversivo que pueda salir adelante y
ante casi un millón de hombres y mujeres miembros de los
comités voluntarios, no sólo dándoles la espalda,
sino que anteponiendo voluntad y fuerza, esto trajo por tierra las
intenciones de la subversión en llevar a cabo un asalto final
sobre la República".105
520.
El involucramiento
forzoso de la población civil en el enfrentamiento armado
interno por medio de las PAC fue significativamente mayoritario
en los departamentos que contaban con mayor población maya.
Cabe identificar algunos motivos por los cuales se dio una mayor
presencia de PAC en comunidades mayas. De una parte, la instauración
de las PAC constituyó una nueva forma de utilización
de la fuerza laboral indígena de modo extendido y sin costo,
como se había hecho en la Colonia e inicios de la República.
En este caso, la utilización de los indígenas se hacía
en función de objetivos militares. De otra, buscaba desestructurar
los fuertes lazos comunitarios, la confianza entre vecinos y las
redes de solidaridad; esto evitaba que la guerrilla se apoyara en
las estructuras comunitarias. La desestructuración de los
propios sistemas de autoridad y control indígenas, posibilitaba
la dependencia de las comunidades frente a las estructuras y mandos
militares, las vulnerabilizaba frente a ataques y las reestructuraba
en función de una lógica militar.
521.
La discriminación
alimentada por la actitud racista hacia esta población, se
hizo evidente, ya que tanto la obligatoriedad para realizar los
turnos como la participación en operaciones armadas afectó
ostensiblemente a esta población. En la siguiente cita, un
ex presidente de la República da su opinión con relación
a la participación de los civiles en las PAC.
"Es la primera
vez en la historia de Guatemala que el indígena se siente
útil, es primera vez en la historia de Guatemala que el indígena
se siente usado, utilizado necesariamente por el Ejército,
por el Gobierno, por el presidente y por el sector económico.
Es primera vez que el indígena se siente indispensable frente
al patrón, porque el era el que frenaba el paso de la guerrilla
y además con un rifle en la mano. Yo confieso que una vez
un patrullero me dijo: Ah! lo importante es llevar el rifle, no
importa si es en el hombro derecho o en el izquierdo".106
522.
Las referencias que
se tienen con relación al número de patrulleros civiles
en todo el país, inician en 1981 con aproximadamente 25,000
hombres.107 Según
cifras oficiales del Ejército, "[e]n el año de 1982
se contaba con un millón de patrulleros civiles".108
Desde el reinicio de los gobiernos civiles en 1986 es que empiezan
a disminuir: "... en 1996 habían menos de 40,000 organizados";109
según el Ejército para ese año tenían
registrados 270,906 en 15 departamentos del país.110
523.
El tercer objetivo del plan de campaña Firmeza
83, con relación a las PAC, establece que deben "influir
psicológicamente en los pobladores de cada región
para que la población sienta repudio hacia el enemigo, se
alimente el sentimiento de unión pueblo Ejército,
orientado a localizar las bandas organizadas del enemigo que aún
se encuentren activas".
524.
Otro de los propósitos
del Ejército era "emplear los mismos procedimientos y técnicas
que desarrolló la subversión en la organización
de masas, puesto que en esta guerra triunfa quien tenga mejor organizada
la población y mayor apoyo popular del pueblo"111
y un objetivo adicional era "[p]enetrar en la población por
intermedio de las Patrullas de Autodefensa Civil, logrando un ordenamiento
social que permita superar la crisis actual del país".112
525.
Dentro de los propósitos
particulares de las operaciones contrainsurgentes estaba el de "organizar
en las áreas más conflictivas las Patrullas de Autodefensa
Civil, debiendo ser adecuadamente supervisadas y controladas por
cada comando".113
"Ellos tenían
unas jerarquías medio militarizadas, o sea las patrullas
siempre por el orden, dependían del Ejército o sea
recibían órdenes, órdenes de disciplinas del
Ejército, entonces ellos tenían un comandante de la
patrulla, verdad, y constantemente ese comandante era renovado,
duraba un año o dos años, dependiendo de su labor
verdad. Pero fue, yo les digo en términos muy generales,
si la patrulla civil no hubiera nacido en este país, la guerra
la ganaba la guerrilla, definitivamente porque era el pueblo contra
el pueblo y era el pueblo, del área, o sea no eran soldados
de Zacapa que se iban a pelear a Quiché, eran patrulleros
k'iches que peleaban contra guerrilleros k'iches. Entonces se conocían
y eso es muy importante, eso es bien importante, o sea si no hubiera
sido por la patrulla civil perdemos la guerra y al decir perdemos
la guerra no sé en qué estaríamos ahorita en
éste país" .114
526.
La organización
de las PAC ocasionó divisiones en el interior de las comunidades,
no sólo entre las personas que estaban a favor o en contra
de una de las partes del enfrentamiento, sino entre los patrulleros
y los pobladores que no querían involucrarse en operaciones
armadas. Estas divisiones trascendieron las comunidades y las regiones,
opusieron a los miembros de las diferentes etnias entre sí,
y crearon rivalidades que incluso llegaron al uso de la fuerza.
527.
Los objetivos y propósitos son analizados
como antecedentes en el plan de campaña Victoria 82:
"Se ha tomado muy en cuenta la organización
de la población, lo que ha permitido mantener un control
relativo de las áreas de responsabilidad de los diferentes
Comandos".
"La organización de las poblaciones ha permitido
un desenvolvimiento más efectivo en las operaciones contra
grupos subversivos con la ayuda eficaz de la población, en
las diferentes áreas de la República".
"Con la organización
de las patrullas civiles se ha logrado reducir el problema subversivo
en un 80%, logrando separar a la subversión de la población,
con lo cual se les ha negado sus bases de apoyo y el acceso a las
áreas pobladas, evitando con esto que continúen su
labor propagandística y de trabajo político e ideológico,
a la vez que se ha hecho más fácil combatirla, porque
no tienen quien los oculte y la información de su presencia
fluye por todos lados" .115
528.
"En la confrontación
armada interna ha sido sustancial el apoyo que las PAC ha dado al
Ejército. Esto es tan cierto que desde que fueron formados
los patrulleros han rastreado y confrontado a los guerrilleros y
han informado al Ejército de los acontecimientos en las regiones".116
El control físico y psicológico
de la población
529.
Dentro de los planes
del Ejército, vigilar constantemente a la población
era básico para poder cumplir con los fines propuestos. En
las comunidades, el control físico era delegado por el Ejército
a los patrulleros civiles, quienes instalaban garitas, retenes y
se colocaban en puntos estratégicos como los puentes colgantes
y vehiculares, para solicitar documentos de identificación
y permisos a quienes se movilizaban de un lugar a otro. El control
psicológico lo dirigían los miembros de la institución
armada. En las comunidades los patrulleros llevaban informes sobre
los sucesos ocurridos en sus localidades a las zonas militares y
destacamentos.
"El Ejército
de Guatemala continuará la presión operativa, reasignará
sus unidades operacionales y reorganizará los Comandos según
las prioridades que dicta la situación enemiga para ejercer
conjuntamente con las organizaciones de Auto Defensa Civil, control
físico y psicológico sobre las poblaciones y los recursos
locales con el objeto de propiciar el normal desarrollo de la comunidad,
aislar a las bandas de delincuentes subversivos para que seguidamente
éstos, sean eliminados por medio de operaciones tácticas".117
530.
Dentro de las actividades
de vigilancia y control de las PAC se incluía la de solicitar
los documentos de identificación a personas que ingresaban
o que pasaban cerca de sus comunidades. Así mismo tenían
la facultad de decretar toques de queda, determinar áreas
restringidas y horarios para el paso de las personas y hasta detenerlos
cuando los consideraban sospechosos.
531.
En el plan de campaña
Victoria 82, el Ejército priorizaba las áreas
de enfrentamiento armado interno como las de mayor control. Para
el Ejército los departamentos comprendidos dentro de este
plan eran Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz, Petén
y San Marcos.118
"[E]n las áreas
más afectadas por la subversión, el control de la
población puede ser efectuado por las PADCIL locales, para
dejar libertad de movimiento a las unidades militares".119
"En algunas comunidades
las patrullas se inventaban la hora en que los pobladores ya no
podían salir de sus viviendas".120
532.
El plan de campaña
Firmeza 83 también hacía referencia al control de
la población. Involucraba en estas actividades a los patrulleros
para que vigilen los movimientos de las personas de dentro y fuera
de la comunidad. 121
533.
La vigilancia trascendía
más allá de los límites de sus propias comunidades
ya que se registraron casos en los cuales las personas amenazadas
en su comunidad se desplazaron a otro lugar para dedicarse a actividades
agrícolas o de venta de productos. Debido a las acusaciones
en su contra, que regularmente eran vertidas por los jefes de patrullas
de sus comunidades, la persecución les alcanzaba hasta el
lugar a donde se habían trasladado. Después de la
captura, eran desaparecidos o entregados de vuelta a los patrulleros
de su misma comunidad. En estos casos, había participación
de otros grupos de las Fuerzas de Seguridad del Estado.
"El 26 de diciembre
de 1983, en la Ciudad Capital, en la 18 calle de la zona 1 se encontraba
Sebastián Tipaz y Tipaz, vendiendo mangos. Cerca de él,
se encontraba también otro vendedor, originario también
de la comunidad de Lemoa. Sebastián es capturado en su venta
por hombres que se conducían en un vehículo de color
blanco. Quienes están cerca ven como es golpeada la víctima
y luego subido a la camioneta. Los hombres se paran encima de él
y luego con fuerza lo tiran a la parte de atrás. Los hombres
que lo capturan le dicen a las personas que están presenciando
el secuestro que si hablan sobre lo que ven, también va a
venir la judicial a traerlos. A los 4 días la víctima
es llevada a Pachó Lemoa, [aldea de Quiché de donde
es originaria la víctima] y allí es entregada a las
PAC de esa comunidad, quienes lo matan. ...".122
534.
Los planes de campaña
definen claramente la importancia de mantener una vigilancia constante
respecto de los propios vecinos y los extraños a la comunidad.
En el plan de campaña Firmeza 83 se define lo siguiente:
"Identificación
eficiente de todos los civiles en cada aldea. Ejercer control sobre
las personas no residentes, especialmente en las áreas en
proceso de consolidación. Toda persona extraña deberá
presentarse e identificarse en el destacamento más cercano
y explicar fehacientemente el propósito de su permanencia
en el área".123
"Para salir de
la comunidad uno debía llevar un permiso autorizado por el
jefe de auto-defensa de la comunidad con el nombre de la persona
que iba a viajar, de dónde iba y al lugar a dónde
iba y los días que estaba afuera. Después debía
pasar por la zona militar sellando por la G-2. El día exacto
que se vencía debía estar en la zona y entregaba su
permiso al jefe de patrulla. Había un archivo de los permisos
y se llevaba un control de las veces que la gente salía al
año".124
"Imposición
de restricciones de transportación y tránsito de personas
de un lugar a otro".125
"Yo fui a trabajar
a una finca de la costa, allá estaba como caporal, era en
el 86, cuando iba a regresar a mi comunidad, pedí una constancia
por 90 personas, lo sellaron el planillero, el mero encargado de
la finca, lo sellaron y lo firmaron. Aquí por arriba de Patulul
[Suchitepéquez], ahí atajaron la camioneta
eran los patrulleros civiles y les mostré el papel de que
tal finca venimos, yo era el encargado del grupo, por eso pedí
la constancia al cabeza de la finca".126
El suministro de información
535.
La información que las PAC suministraban
al Ejército era muy importante para detectar movimientos
insurgentes y prevenir ataques a los integrantes de la institución
armada.
"La Auto Defensa
Civil debe estar en el punto máximo de organización,
disciplina y entusiasmo para defender sus comunidades, producir
información sobre el enemigo para permitir al Ejército
encontrar a las unidades militares permanentes (UMP) del enemigo".127
"Uno de los patrulleros
fue al destacamento militar a informar del ataque que los hombres
de verde estaban realizando en contra de la comunidad, el destacamento
quedaba a 8 kilómetros de la aldea".128
536.
La información
recopilada por los patrulleros era entregada y sistematizada por
los oficiales de Inteligencia de las respectivas unidades militares,
que una vez interpretada era utilizada en las operaciones militares.
El plan de campaña Firmeza 83-I establece que la Dirección
de Inteligencia "[c]oordinará con las Fuerzas Paramilitares
que requieran de su apoyo para el cumplimiento de la misión".129
537.
De esa información se elaboraron listados
que fueron utilizados por los propios patrulleros.
"El puente de
Polochic, Panzós [Alta Verapaz], fue un punto de verificación
de papeles de los que pasaban. También en este puente, los
patrulleros civiles manejaban una lista negra, entregada por el
Ejército. Quienes estaban en la lista fueron capturados por
los patrulleros civiles y entregados a un comisionado militar. Normalmente
esas personas nunca más aparecieron".130
La participación en la construcción
de obras comunitarias
538.
Los planes de campaña
confirman la participación obligatoria de los habitantes
en los trabajos comunitarios. En estos planes se refieren a esa
actividad en los siguientes términos: "Planificar al máximo
el uso de la población como mano de obra en la reconstrucción
de sus respectivas comunidades".131
"La gente hizo
su trabajo, no sé si voluntario o algo así, con la
presencia del Ejército las patrullas iniciaron la construcción
de la carretera que va para las aldeas, que era a donde se llevaban
a la gente para que estuvieran ocupadas, más supongo que
era para que el Ejército tuviera más control sobre
la gente y así se hizo la carretera".132
"Trabajábamos
en la reparación de la carretera ... de esta forma podíamos
demostrar que no ocupábamos nuestro tiempo en otras actividades".133
La sustitución de las autoridades civiles
y tradicionales
539.
El impacto de la
militarización se extendió a las comunidades del interior
del país. El cambio de la estructura de poder fue evidente
con la implementación de las PAC. Los consejos de ancianos,
los alcaldes auxiliares, los mayores y toda expresión de
poder local cayeron ante la implantación de los jefes de
patrulla, quienes a partir de la designación de ese puesto,
suplantaban las estructuras tradicionales comunitarias. Por imposición
de las autoridades militares, las PAC empezaron a tener un papel
protagónico en la toma de decisiones, siendo los enlaces
directos entre la comunidad y las autoridades de Gobierno.
"Durante los años
ochenta, el Ejército, directamente o a través de los
comisionados militares y patrullas civiles, sustituyó a las
autoridades civiles en la mayor parte del campo guatemalteco".134
"Durante la guerra
las únicas autoridades que existían en el lugar fueron
el comisionado militar y el comandante de autodefensa civil, estos
eliminaron la figura tradicional del alcalde auxiliar, quien actualmente
es el que dirige las riendas de la comunidad".135
Las patrullas como mecanismo de sobrevivencia
540.
En vista que las
operaciones militares lograron golpear a las aldeas donde había
base social de la guerrilla por medio de violaciones de derechos
humanos, las comunidades circunvecinas se atemorizaron y empezaron
a ver como única posibilidad de sobrevivencia el organizarse
en las PAC. Las manifestaciones que el terror provocaba, por las
acciones cometidas en contra de sus vecinos por miembros de la institución
armada, les obligaba a aceptar la integración de la población
en PAC.
"Después
de la masacre, llega el Ejército a obligarlos a organizarse
en las patrullas, como la gente se asusta todos se organizan rápidamente".136
541.
Una de las operaciones
militares considerada como objetivo estratégico implementado
por el Ejército fue la tierra arrasada en contra de poblaciones
que eran, o se sospechaba que conformaban, la base social de la
guerrilla. Como ya se indicó, las cifras de integrantes de
las PAC se incrementaron considerablemente con la implementación
de estas operaciones, y en 1982 se contaba en el país con
un número muy considerable de patrulleros civiles.
542.
Principalmente en
las áreas rurales más alejadas del país, la
única posibilidad que les quedaba a las comunidades era precisamente
inscribirse en las patrullas, por lo que en muchos casos las autoridades
o líderes acudían a la zona militar o al destacamento
militar más cercano a solicitar su incorporación.
La mayoría de testimonios insisten en que la organización
fue obligatoria y que no tenían otra alternativa, pues la
vida peligraba si se oponían a la participación en
esa agrupación.
"Si alguien se negaba
a patrullar a los dos días ya no estaba, si hubiera sido
voluntario nadie se hubiera metido. Estuvimos dos años sin
poder salir a trabajar a las parcelas".137
"En 1982 un oficial
del Ejército del destacamento llegó a mi casa para
obligar a mi esposo a participar como jefe de patrulla. La condición
era de que si no cumplía con esa orden "iba a tener problemas",
finalmente aceptó y su función consistió en
patrullar todas las noches con 25 patrulleros".138
543.
Un caso se dio en
la aldea Chex en el municipio de Aguacatán en Huehuetenango,
donde representantes de ese lugar llegaron a la zona militar a solicitar
la integración de las patrullas. Esto sucedió después
de las masacres que miembros de la institución armada realizaron
en contra de habitantes de las aldeas de Pajuil Chex y Llano del
Coyote [Aguacatán] en donde murieron ancianos, mujeres y
niños, muchos de ellos mutilados y quemados. El horror de
esos hechos de violencia provocó reacciones muy fuertes en
los habitantes de las áreas circunvecinas y las noticias
eran tan impactantes que prácticamente el organizarse en
las PAC era la única salida que les quedaba para poder seguir
viviendo en sus comunidades.
"En otras aldeas
por ejemplo en Pajuil Chex, la militar vino a quemar a varias familias
enteras, vino a quemar sus viviendas y no solamente las viviendas
sino las personas mismas, murieron entre hombres, mujeres y niños
quemados incinerados, eso nos causó terror, nos causó
mucho miedo y se decía que los que fueron quemados eran colaboradores
de la guerrilla. Hasta aquí, nosotros no afirmamos ni negamos,
porque no nos consta, así también en otras aldeas
como Llano del Coyote y otras comunidades vecinas de esa comunidad,
fueron incineradas casas, familias y animales por los de la militar.
Entonces nosotros ya estábamos más miedosos porque
lo que a nosotros nos interesaba en ese tiempo era salvar nuestras
vidas, porque se contaba que si colaborábamos con la guerrilla,
la militar se venía encima de nosotros y si lo hacemos al
contrario, la guerrilla se venía sobre nosotros. Total que
nos encontrábamos entre la espada y la pared, hasta que hubo
hombres de aquí, de nuestra aldea, que idearon alguna estrategia
para poder salvarnos, ellos fueron a la zona y pidieron que se tomaran
en cuenta en una organización que se llamó Patrullas
de Autodefensa Civil".139
"La organización
de la patrulla se hizo a consecuencia del ataque de ambos grupos,
de la guerrilla y de la militar, porque la militar no sabía
quienes eran buenas personas y quienes estaban involucrados en la
guerrilla ... bueno esto sucedió en otras comunidades según
yo pude enterarme. Una vez lo que hizo fue en helicóptero
bajar en una comunidad y atrapar a unos jóvenes, sin saber
si eran guerrilleros o no, los llevaron a la zona y allá
a interrogarlos, pero así con torturas y el que no tenía
delito se salvó y el que tenía a veces no se salvó
o si se salvaría, pero tenía que ir a demostrar quiénes
eran los otros. Entonces por temor a esa situación es de
que algunas personas de esta comunidad fueron a la zona a pedir
consejos, a pedir ayuda, y entonces la zona los asesoró para
que se organizaran en patrulleros todos, pero eso sucedió
a raíz del conflicto que ya iniciaba en ese entonces, fue
en el mes de abril de 1982".140
544.
Hubo algunos casos
de comunidades que lograron desarrollar estrategias de sobrevivencia
frente a la imposición de las PAC y la militarización,
evitando el reparto de armas y dando una nueva función a
la PAC. En el testimonio que sigue se ilustra algunas estrategias
que permitieron a las comunidades conformar las PAC, para no ser
tildados de guerrilleros por el Ejército, y simultáneamente
no involucrarse en operaciones armadas ni hechos de sangre.
"Cuando llegaron
los del Ejército y nos dijeron que teníamos que organizarnos
en Patrullas de Autodefensa, tuve una reunión con los vecinos
y todos estaban de acuerdo, pero no querían armas, entonces
se nos ocurrió la idea de proponerle al oficial que iniciáramos
un programa de azadones y frijoles en vez de fusiles y frijoles,
el aceptó y así fue como comenzamos a organizarnos,
pero más para hacer proyectos que para cuidar el pueblo ...
Desde el momento que se instaló el destacamento militar
en la cabecera municipal, me tomaron como interlocutor y me nombraron
Intendente y me pidieron que organizara las patrullas. Rápido
comprendimos que eso de las Patrullas Civiles era una forma de control
hacia el pueblo y a la vez una forma de usarnos para el enfrentamiento
con el EGP y esto último no lo queríamos. Aceptamos
organizarnos pero no como un grupo armado sino como un grupo de
trabajo, si la guerrilla no nos había armado, tampoco queríamos
que lo hiciera el Ejército. En ese tiempo propusimos al oficial
la forma de organizarnos y con la ayuda de las mujeres luchamos
contra la idea de que nos armaran. Se hicieron los listados y los
turnos, pero siempre con la idea de que se usaran para cualquier
trabajo comunitario. Un día domingo un soldado avisó
que pusiéramos banderas blancas sobre todas las casas, como
se hizo en la segunda guerra mundial. Decían que Ríos
Montt iba a sobrevolar el área y querían ver quiénes
le apoyaban, luego supimos que era una prueba para ver el grado
de organización que habían logrado y cómo funcionaba
en las comunidades. El alto mando aceptó que realizáramos
trabajos comunales conjuntamente con el Ejército". 141
Organización de las PAC
545.
Las PAC fueron una
fuerza paramilitar que siempre estuvo sujeta al Ejército;
su funcionamiento contaba con la planificación y control
de la institución militar. A continuación se presentan
algunas características particulares de su constitución,
como fueron su estructura, edad de sus integrantes, registro y control
de los patrulleros, el entrenamiento recibido, los turnos para patrullar,
el suministro de armas y los castigos.
Estructura
546.
Jerárquicamente
los patrulleros civiles dependían de la autoridad del jefe
o comandante de patrullas. A nivel municipal la responsabilidad
la tenía el primer comandante y el segundo comandante y a
nivel departamental había un jefe departamental. Los jefes
de patrulla eran designados en la mayoría de los casos por
los comandantes de los destacamentos militares de la jurisdicción,
y en las comunidades afines al Ejército eran éstas
quienes los proponían, pero en ambos casos debían
obtener la autorización del comandante de la zona militar
respectiva.
547.
Los comandantes eran
cargos de mucha confianza y las personas que los ocupaban tenían
que estar registrados en la zona militar. En las comunidades eran
seleccionados regularmente jóvenes, que de preferencia hubiesen
prestado servicio militar o que fuesen comisionados militares.
548.
La organización
de las PAC tuvo básicamente como modelo el de un pelotón.142
La cantidad de pelotones dependía del total de habitantes
de la comunidad, incluyendo caseríos y cantones.
549.
En el plan de campaña
Victoria 82, está diseñada la organización
de las PAC. En su numeral V dice que: "... deberán estar
organizadas por pelotones o como el Comando lo considere más
conveniente, teniendo como guía la siguiente organización
tipo. Organización del pelotón de autodefensa civil:
un comandante del pelotón, un encargado de pláticas
ideológicas, cuatro jefes de escuadra y cuatro escuadras
con ocho hombres cada una. En los casos de población donde
existan 2 o 3 pelotones, debe organizarse por compañías
con sus respectivos mandos o batallones".
550.
La responsabilidad
de la organización de las PAC recaía sobre los oficiales
del Ejército. En los planes de campaña se menciona
que eran los oficiales de más experiencia y preferiblemente
los que tuvieran cargos superiores a los de subtenientes los que
se encargarían de la organización y del entrenamiento
de los patrulleros civiles.
"Los Comandos serán
responsables de escoger a los oficiales idóneos (preferentemente
con grado superior a subteniente) para organizar, controlar y entrenar
a las Patrullas de Defensa Civil en su jurisdicción mientras
se organizan las Compañías de Asuntos Civiles correspondientes".143
"El Ejército
asesoró a esta población en la mejor forma de organizarse
en seleccionar a líderes y darles responsabilidad, sobre
el control de este movimiento social pues, de defensa, de auto defensa
y también se les provee de los recursos mínimos suficientes
y necesarios para poder defenderse, póngales usted por un
grupo de cada cien miembros de los Comités Voluntarios de
Defensa Civil, pues les proveía de unos veinticinco fusiles
o escopetas, de los fusiles viejos que teníamos en el Ejército,
o escopetas para defenderse, para que cuidaran sus tierras ...".144
551.
La incorporación
de comisionados militares como jefes de patrulla fue fomentada por
la institución armada, por ser aquéllos conocedores
del área y de las directrices del Ejército. Los primeros
jefes de patrullas habían sido comisionados militares y la
población guarda memoria de las violaciones de derechos que
cometieron bajo su cargo.
"Los jefes de
patrulla eran los comisionados, ellos eran los peores, eliminaban
a los presidentes de comités, de escuelas, de cooperativas,
decían que eran jefes guerrilleros".145
Edad de sus integrantes
552.
Las edades para integrar
las patrullas variaban en las regiones. No siempre fueron mayores
de edad quienes las integraban ni se respetó tampoco el estado
de salud la avanzada edad de muchos de ellos. La CEH recibió
casos en los cuales patrullaban niños desde los doce años
de edad, hasta personas mayores de los setenta años.
553.
El plan de campaña
Firmeza 83 hace referencia a este aspecto: "La participación
de niños, mujeres y ancianos en las patrullas de defensa
civil debe manejarse con mucho cuidado y de acuerdo a su voluntad
y capacidades, emplearlas en comités administrativos de desarrollo
comunal o Inteligencia".146
"Cuando empezaron
a formarse las patrullas, éstas eran obligatorias, incluso
para los mayores de 70 años, todos debían de entrenar
en la madrugada y además cubrir los turnos y hacer los rastreos
por varios días, por ese motivo mi padre enfermó y
falleció, él tenía más de 70 años,
en uno de los castigos lo golpearon muy fuerte y enfermó".147
"Todos los hombres
de 12 a 80 años tenían que hacer patrullas".148
Registro y control de los patrulleros
554.
El registro
de los patrulleros se realizaba por medio de un documento de identificación,
el cual era expedido en los destacamentos militares. Se conocía
como el carné del patrullero civil. Para realizar el registro
se contaba con la colaboración de las propias autoridades
locales.
"Cuando se organizó
la Patrulla de Autodefensa Civil aquí en la comunidad, tuvimos
que ir a la cabecera municipal para registrarnos, el secretario
del cura tenía en su oficina una máquina de escribir
y el llenaba los carné, después pasábamos al
destacamento militar para que nos lo firmara el oficial, lo mismo
se hacía cuando se cambiaba al jefe de escuadra, cuando a
mí me nombraron, tuve que ir también para registrarme".149
"A nosotros los
de la zona militar nos obligaron a tener un carné de patrulla
civil y el que no la tenía lo llevaban a la zona. Por todo
lo que pasó muchos vecinos se enfermaron por los enfrentamientos,
como una vez que empezó a las seis de la mañana hasta
las seis de la tarde, nosotros no sabíamos si volveríamos
a trabajar".150
555.
El procedimiento
para controlar a los jefes de patrullas estaba establecido en el
plan de campaña Victoria 82. Cada 15 días debían
de presentarse a los destacamentos o a las zonas militares para
recibir las respectivas instrucciones.
"Al estar organizadas
las patrullas, los comandos o destacamentos más cercanos
a éstas, deberán propiciar reuniones con todos los
jefes de patrullas, por lo menos una vez cada quince días,
a efecto de impartir orientación y nuevos lineamientos a
cumplir en las Patrullas de Autodefensa Civil".151
"El Ejército
reunía periódicamente en la zona militar número
22 a los colaboradores y jefes de patrulla. Cuando estaban todos,
incluidos los patrulleros, se hacía en la cancha. Cuando
la reunión era sólo para los jefes, se hacían
en el rancho. Los jefes de patrullas se reunían cada 15 días
en la zona. El lema era ver y no ser vistos y que controláramos
a las otras comunidades. Yo era el jefe de la patrulla. Me nombró
jefe el Ejército. Yo manejé 60 patrulleros. El problema
era que todos nos convertimos en orejas de todos". Uno era el oreja
del otro, ver dónde se iba y andar controlando alrededor
haciendo patrulla. Un compañero controló a varias
personas. En un bordo de San Pablo murieron varias personas. Si
no mataba el Ejército, mataba la guerrilla o la patrulla.
El juego era: si no eran llamas eran brasas".152
El entrenamiento recibido
556.
Los patrulleros
recibían del Ejército instrucción militar,
propaganda ideológica anticomunista y sobre todo entrenamiento
práctico. Los patrulleros estaban obligados a recibir distinto
tipo de instrucción militar, la cual era dirigida por especialistas
de los destacamentos militares o por jefes de patrullas preparados
previamente por el Ejército.
557.
En los planes de
campaña del Ejército se mencionan como temas de instrucción
para los patrulleros: combate individual del soldado, patrullas,
fortificaciones, Inteligencia, fuentes de información, prisioneros
(captura e interrogación primaria por el superior que lo
capturó), armamento y guerra ideológica.153
"En el 82 se formaron
las PAC ... a algunos de los jefes de grupo, los soldados les dieron
armas. El Ejército los entrenó para manejar armamento
...".154
"Los jefes de patrullas
tenían que asistir periódicamente al destacamento
militar para recibir instrucciones. Estas consistían preferentemente
en charlas, establecimiento del sistema de espionaje para controlar
los hechos que pudiesen generar eventuales conflictos alrededor
del municipio". 155
558.
Gran parte del aprendizaje
del modus operandi de las PAC fue interiorizado a fuerza
de miedo: cómo "buscar guerrilleros", cómo detener
e interrogar, qué hacer con los presuntos guerrilleros, cómo
organizarse, etc. Los patrulleros fueron obligados por el Ejército
a observar interrogatorios, en los que se practicaba torturas, para
obtener listado de sospechosos, a hacer sufrir a los sospechosos
antes de darles muerte, a castigar a familiares o testigos de presuntos
guerrilleros y aterrorizar a poblaciones enteras, para que no apoyen
la guerrilla. Posteriormente eran obligados a hacer lo mismo solos
o bajo vigilancia de efectivos militares, so pena de sufrir muerte
o tortura si no lo hacían. Así, el aprendizaje recibido
por los soldados sobre combate contra insurgentes se trasladaba
a los patrulleros y luego éstos lo aplicaban con la población
civil. Los testimonios recibidos por la CEH dan cuenta de este proceso,
lo cual explica las múltiples violaciones de derechos humanos
cometidas por las PAC.156
El caso de los patrulleros
de Cucabaj muestra cómo los patrulleros fueron obligados
primero a observar y luego a participar ellos mismos en el interrogatorio,
tortura y muerte de presuntos guerrilleros miembros de su propia
comunidad o incluso familiares: "Todos tenían alguna familia
y mataron a sus familias, a sus hermanos, pero sabemos que fueron
obligados y en ese tiempo sabemos que hay que hacer lo que dicen
los soldados porque sino morimos todos, pero siempre queda el dolor,
la pena de que mataron a sus hermanos".157
Un teniente del destacamento
de Zacualpa reunió en San Antonio Sinaché a unos 700
patrulleros de distintos lugares y señaló al jefe
de patrulla de San José Sinaché como colaborador de
la guerrilla. A raíz de ese caso, "enseñó"
a todos cómo proceder en los interrogatorios, cómo
torturar y cómo matar a los presuntos guerrilleros. Obligó
a los presentes a matar al sospechoso a machetazos de modo que sufra:
"Despacito que hay que aguantar bastante". Al final nombró
un nuevo jefe de patrulla para reemplazar al que habían matado
y le ordenó repetir en su comunidad lo que se hizo durante
el día. Al llegar a su comunidad, el nuevo jefe de patrulla
de San José convocó a los patrulleros que no habían
asistido a la reunión y ordenó a los que regresaron
con él de San Antonio hacer lo que habían visto, diciendo:
"Como nosotros fuimos a sufrir bastantes cosas ahí arriba,
aquí nos vamos a quitar el vicio". Como resultado, los
patrulleros que regresaron del entrenamiento militar, torturaron
hasta dar muerte a otros patrulleros de su comunidad.158
Los turnos para patrullar
559.
Los jefes de patrulla
eran convocados por los oficiales de los destacamentos militares
y allí les daban las directrices con relación a los
turnos para hacer patrullas. Los turnos se realizaban para cuidar
a las comunidades de cualquier presencia de sospechosos y para vigilar
movimientos de insurgentes. También constituían un
mecanismo de control social en sí mismo y una forma de ejercicio
del poder militar sobre la vida cotidiana, las 24 horas del día.
El sistema de turnos permitía a los militares el control
de los patrulleros y de la comunidad en su conjunto. Los turnos
prolongados también se usaban como una forma de castigo,
cumpliendo funciones represivas. Dichos turnos afectaban la vida
cotidiana de los patrulleros, sus ocupaciones laborales, así
como las actividades comunitarias de carácter económico,
social, religioso, cultural y de toda índole. En las entradas
y salidas, y en otros puntos estratégicos de las localidades,
instalaban las respectivas garitas construidas regularmente con
recursos de la comunidad y con la participación de los patrulleros.
"Las patrullas deben
organizarse en turnos de 24 horas, para que la vigilancia sea constante,
apostando grupos de tres o cuatro hombres en puntos estratégicos
de su comunidad y un grupo que hace la función de rondín
que recorre todos los puntos".159
"Después del
12 de febrero de 1982, los habitantes de San Pablo estuvieron hasta
dos meses sin poder salir de sus casas y tenían prohibido
hacer cualquier tipo de ruido a partir de las seis de la noche,
el Ejército obligaba a participar en actividades como los
turnos de la Patrulla de Autodefensa Civil, tenían que entrenar
todos los sábados y participaban todos los hombres entre
los 18 y los 50 años".160
"Estuve sirviendo
a las PAC hasta el año de 1983. Los turnos eran de noche
y de día. Al salir de comisiones había que dar aviso
de sospechosos. Había que avisar si se veían guerrilleros.
Si no se hacía venían las amenazas de muerte. Temía
por mi vida, obedecía órdenes para que no me acusaran
de guerrillero".161
"En 1982 nos organizaron
en las PAC, a veces en turnos de 24 horas y otras veces hasta turnos
de dos días, velando porque nos decían que va a pasar
la guerrilla".162
El suministro de armas
560.
La política
del Ejército en cuanto al suministro de armas a las PAC tuvo
diferentes características. Las patrullas que eran más
afines con el Ejército fueron dotadas de armas. La entrega
de armas dependió de varios factores. Entre ellos, los antecedentes
de las comunidades, un cierto nivel de certeza del Ejército
de que las comunidades armadas no estaban con la guerrilla y que
los jefes de patrulla o comisionados responderían personalmente,
y hasta con su vida, por las armas entregadas. Con la entrega de
armas, los patrulleros civiles fueron expuestos por el Ejército
a las consecuencias de una participación activa en operaciones
armadas. El Ejército involucró así a población
civil, haciéndola susceptible de ataques armados, ante los
cuales no necesariamente tenía suficiente capacidad de respuesta,
debido a la proporción y tipo de armas repartidas y por el
deficiente entrenamiento militar. En muchos casos los patrulleros
fueron usados como "escudo humano" por el Ejército.
"Como que nuestra
patrulla siempre era vista por el destacamento en Barillas como
muy cumplida, nos dieron armas. Teníamos Máuser y
M-1".163
"En el año
de 1982, una de las primeras PAC que recibió armas fue la
de la aldea Chacalté, en el municipio de Chajul, Quiché
y la de la finca La Perla en ese municipio".164
"Chacalté
fue la primera población del área en recibir 25 armas
...".165
"El coronel Gramajo
en ese entonces me dio armas para defendernos, para autodefendernos
nosotros y así se formó la primera patrulla civil
en Guatemala".166
"Cuando llegó
el teniente a la aldea, a mediados de 1982, nos dijo que todo el
municipio de San Antonio Huista estaba apoyando a la guerrilla y
que por eso estaba identificado como zona roja. Nos reunió
a todos y nos dijo que el propósito de su visita era para
determinar y confirmar algunas acusaciones que habían llegado
en contra de la aldea. A nosotros nos habían puesto en mal
los Castillo de Jacaltenango, ellos eran los dueños de las
camionetas y decían que en la aldea vivían guerrilleros.
Nos dijeron que teníamos que patrullar, yo le dije al teniente
que si podían darnos armas, porque los de la guerrilla pasaban
por aquí pero estaban armados, le pedí que diera armas
para las patrullas porque con garrotes y palos no se puede, porque
aquellos vienen armados y que le quitan el palo a uno y pas! Con
la pistola le tiran un tiro a uno y ya lo jodieron y con armas no,
dijo sí pues y mandó a traer 60 fusiles para acá,
donde vieron los del pueblo allá quitaron 30 y dejaron 30
aquí, pero así fue cuando paró la guerrilla,
la aldea ya con fusiles ni pena les daba, el teniente decía
que esta aldea era la mejor porque les apoyábamos, después
instalaron aquí un destacamento militar".167
"Recuerdo tan
claramente las palabras del coronel: -Cómo le voy a dar armas
yo a esa gente, imagínese pues que se nos volteen después.
Entonces le dije: - Yo me comprometo a traerle a usted un listado
con los nombres, a quienes yo personalmente le garantizo con mi
vida que no van a voltearse".168
561.
Uno de los lineamientos
de trabajo incluidos en el plan de campaña Firmeza 83
señalaba: "Los Comandos Militares (...) de acuerdo al grado
de confiabilidad y situación militar del área, entregará
el armamento correspondiente".169
Se presentó una amplia desproporción entre el número
de armas de guerra entregadas y el número de patrulleros
existentes. En la mayoría de los casos la diferencia fue
tan abismal, que los propios patrulleros decidieron fabricar armas
de manera artesanal.
"Al principio
sus armas eran unos palos con uno de los extremos puntiagudos, después
les entregó el Ejército cinco carabinas y tres escopetas,
más adelante les pidieron Q 5.00 por cada patrullero, para
comprar cuatro escopetas, habían alrededor de doscientos
sesenta y ocho patrulleros".170
"Les dieron algunas
armas, escopetas 12, Máuser. Tenían solo cuatro armas
en total".171
"Donde no alcanzaron
las armas, la gente preparó puramente palos para supuestamente
defenderse, pero es totalmente negativo esto de decir si un grupo
lleva armas y este grupo solo palos tiene, ¨qué podés
hacer con defenderte con palos?, no es posible".172
562.
Hubo situaciones en que los patrulleros tuvieron
que recolectar fondos para adquirir sus propias armas.
"El Ejército
hizo sus campañas -charlas- y la gente tenía miedo
de que llegara la guerrilla, así que nos organizamos en las
patrullas para defendernos. Como no teníamos armas recaudamos
fondos para comprar algunas. Nunca pensé que servirían
para matar a nuestra propia gente".173
"Yo temía
por mi vida, obedecía órdenes para que no me amenazaran
de guerrillero. En el cantón se tuvieron que comprar dos
escopetas en la zona mlitar número 20. Si no se hacía,
nos acusaban de ser guerrilleros".174
563.
Una de las misiones
de los oficiales de Inteligencia del Ejército era verificar
el destino de las armas a utilizar por los patrulleros civiles así
como determinar en que casos podían vendérselas. En
el plan de campaña Victoria 82, se hace referencia
al suministro de armamento a las patrullas civiles. "Deberá
investigar de acuerdo a sus posibilidades, la confiabilidad de las
personas que usarán armas del Ejército o que deseen
comprarlas para la autodefensa de las poblaciones".175
564.
No obstante, no todas
las armas vendidas por el Ejército eran destinadas a las
PAC. Hay que diferenciar entre las armas adquiridas a título
comunitario por las patrullas y las armas compradas a título
personal por cualquier ciudadano que podían portar previa
la expedición de su respectivo salvoconducto.
565.
La proporción
y tipo de armamento que tenían las patrullas se explica en
muchos casos la diferencia cuantitativa en violaciones de derechos
humanos, entre una patrulla dotada con buen armamento y otra que
no contaba con el mismo o que tenía armas inadecuadas. Las
patrullas mejor armadas, que fueron precisamente las ubicadas en
los lugares donde hubo mayor presencia guerrillera, estuvieron más
vinculadas con violaciones de derechos humanos, según los
testimonios recibidos por la CEH. El caso atrás citado de
la aldea El Tablón, en San Antonio Huista, Huehuetenango,
es muestra de ello.
Los castigos
566.
Los patrulleros
impusieron distintos castigos para sus miembros, los que iban desde
simples arrestos, tratos crueles hasta llegar al extremo de ejecutar
a los mismos patrulleros. Los castigos se aplicaban por distintos
motivos: podían ser por desobedecer las órdenes de
los jefes de patrulla, por negarse a realizar los turnos o por simples
problemas personales.
567.
El Ejército
elaboró una tabla de castigos que era distribuida a los jefes
de patrulla, quienes debían portarla en todo momento. Tal
tabla estaba referida exclusivamente a faltas vinculadas con el
incumplimiento del servicio. El sistema de sanciones abarcó
muchos más asuntos y las sanciones eran mucho más
graves. En su conjunto, consistían en un mecanismo de sometimiento
de los patrulleros a la autoridad militar. La siguiente tabla fue
entregada por el Ejército a los jefes de patrulla:
Tabla de Castigos para Auto Defensa Civil
| 1. Por no asistir a su turno de servicio
|
Un día de arresto |
| 2. Por presentarse ebrio a su servicio
|
Dos días de arresto |
| 3. Por negarse a hacer servicio |
Tres días de arresto |
| 4. Por abandonar su servicio |
Dos días de arresto |
| 5. Por fingir enfermedad para no cumplir
con su servicio |
Dos días de arresto |
| 6. Por ingerir licor estando de servicio
|
Dos días de arresto |
| 7. Por dormirse en su puesto de servicio
|
Un día de arresto |
| 8. Por disparar accidentalmente su arma
|
Un día de arresto |
| 9. Por dañar una arma o la munición
|
Dos días de arresto |
| 10.Por incitar a sus compañeros
a no hacer servicio |
Dos días de arresto |
Playa Grande, 22 de septiembre de 1984.
568.
El Ejército
otorgó poder discrecional a los jefes de patrullas, como
parte de un modelo de control total. Los actos y la vida de los
demás patrulleros y de la población entera dependían
del poder militar, ya sea en manos directas de miembros del Ejército
o en manos de jefes de patrulla y comisionados. El sistema de sanciones
era parte de ese modelo de control y también un mecanismo
para que los patrulleros "aprendiesen" técnicas de tortura,
las cuales luego aplicaban a la población. En el ámbito
de las sanciones reguladas, la imposición de castigo no siempre
fue acorde a lo establecido y quienes eran sancionados experimentaban
diversidad de situaciones que dependían del lugar de cumplimiento
de la falta. Era la interpretación arbitraria de los jefes
de las PAC y de los miembros del Ejército lo que determinaba
su aplicación.
"Un vecino que
no quería hacer patrulla se opuso, se lo llevaron al destacamento,
allí lo tuvieron en un hoyo y se orinaban encima de él".176
"A la media noche,
entraron a mi casa y violentamente se llevaron a Pascual García,
de 53 años, por parte de la zona militar número 19,
ya que el que no quería prestar servicio de las PAC por estar
mal de salud. Por ese motivo lo metieron a la cárcel, estuvo
un mes preso. Cuatro meses después, el jefe de las PAC de
Naranjales lo volvió a denunciar, llegaron otra vez en la
noche y lo sacaron a la fuerza. El hijo pequeño lo agarraba
duro de las piernas para que no se lo llevaran. Eran diez hombres
y uno de ellos era el jefe de las PAC. Lo llevaron y nunca apareció".177
569.
El siguiente es un
ejemplo de castigo aplicado a un miembro de las PAC. Aunque en la
tabla se establecía que cuando un patrullero se dormía
durante el turno, la sanción era un día de arresto,
el caso ilustra lo sucedido a un integrante de patrulla que se durmió
durante la vigilancia.
"El lunes santo
del año 82 Sebastián Canil Chitic se encontraba cumpliendo
su turno en las PAC. Le dejaron que vigilara por la noche a una
persona capturada. El detenido se escapó y el vigilante no
se dio cuenta. Al conocer de la fuga, el jefe de las PAC, fue informado
y reprendió a todos los patrulleros. Sebastián Canil
fue amarrado por el descuido y así pasó toda la noche.
Al día siguiente a la media noche, fue conducido al barranco
llamado Choporoz. Uno de la misma comunidad fue nombrado para darle
muerte. Fue acuchillado, lo dejaron tirado en el barranco".178
570.
La discrecionalidad en cuanto a las sanciones de
las faltas no contempladas en los listados, permitió a los
jefes de patrulla llegar a una tergiversación total en cuanto
a los límites de su competencia formal: extralimitándose
en muchos casos en la aplicación de castigos que incluso
atentaron contra la integridad física de los mismos patrulleros.
"Hay gente que
rápido se adaptó a la cultura militar, entonces es
gente que es experta para eso y que participó tal vez en
las masacres, entonces a él no le importa castigar. Tal vez
el Ejército no tanto eso dice, sino tal vez hay otras formas
de castigo pero ya ellos ya son, pero dicen que la orden vino de
allá arriba".179
571.
En las mismas aldeas
se efectuaban los castigos. Se construyeron fosas las cuales fueron
hechas por los propios patrulleros y supervisadas por los miembros
del Ejército.
"Si alguien no
cumplía con el turno de patrullar, lo castigaban duramente,
el castigo consistía en introducir al patrullero en un hoyo
que ellos mismos habían hecho cerca de la garita, estando
la persona adentro le echaban agua y allí pasaba la noche
sumergido en el agua hasta el cuello".180
572.
No sólo era
el dolor físico sino también el sufrimiento psíquico
que provocaba la impotencia y el sometimiento. La combinación
de olores fétidos provocados por la presencia de animales
dentro de las fosas y la falta de un lugar adecuado para depositar
los excrementos de las víctimas, denigraban a quienes tenían
el infortunio de sufrir esos vejámenes.
"Se le metían
en un hoyo lleno de agua, si eras bajo te cubría entero,
pero si eras alto te llegaba al cuerpo. Había sapos y anguilas
dentro. Trataban de ponerte de punta los nervios. Aparte el pozo
tenía una lámina encima que cuando se calentaba era
horrible el calor que te caía encima de la cabeza. Ahí
había que orinar y defecar en el hoyo. En el mismo hoyo a
veces metían a dos o tres. Era del ancho de las tuberías
para la carretera".181
573.
La imposición
de castigos fue una práctica repetitiva en cientos de comunidades
del país, donde los mismos patrulleros replicaron en su localidad
los métodos de tortura aprendidos de los miembros de la institución
armada. La intimidación, las amenazas y los tratos crueles
se realizaron en las comunidades como un método disuasivo
para quienes rechazaban hacer los turnos respectivos o integrar
las PAC. La privación de alimentos y la interrupción
de las horas de sueño a las víctimas eran parte de
los castigos.
"Las víctimas
fueron interrogadas y torturadas, les golpeaban, les pateaban, les
ponían una capucha de nylon en la cabeza ... llegaron las
mujeres ... a suplicar pero no hubo modo, los mataron".182
"En el año
de 1988 rechacé seguir en las PAC, me agarraron los de la
patrulla y me pusieron en un pozo de tres metros de profundidad,
allí me tuvieron 48 horas, el pozo tenía agua sucia
que me llegaba hasta la panza, esos dos días no recibí
ni agua ni comida, me amenazaron de muerte".183
La participación de las PAC en el enfrentamiento
armado
574.
La participación
de los patrulleros durante el enfrentamiento armado fue muy variada
dependiendo sobre todo de la época, la región y la
afinidad con el Ejército. El Ejército obligó
a las PAC a participar conjuntamente con él en muchas operaciones,
pero en otras debieron actuar solas, por orden o con la aquiescencia
del mismo. El pertenecer a una PAC les otorgaba a muchos de sus
integrantes una posición de poder que les concedía
privilegios, les posibilitaba cometer excesos en sus actuaciones
y hasta les permitía resolver asuntos personales.
575.
Las patrullas fueron
obligadas por el Ejército una decisiva participación
en el apoyo de las operaciones militares. Los planes de campaña
establecen su papel en las operaciones contrainsurgentes:
"Parte de la estrategia
ganadora actual, ha sido la creación de Auto Defensa-Civiles.
La unidad designada por cada Comando para tal fin, deberá
saber combinarlas en cada una de las operaciones contrasubversivas
que realicen en su jurisdicción para crear Auto-Defensa capaces
de cerrar las rutas de abastecimiento y fuentes de producción
del enemigo localizado".184
"Como parte de la
estrategia victoriosa actual; fueron creadas las PACDIL; por lo
que solamente deberán participar en operaciones militares
cuando sea indispensable, dando prioridad en todo momento a la defensa
de sus comunidades".185
576.
Las operaciones en
las que participaron fueron las que tradicionalmente utilizó
el Ejército, como las emboscadas, hostigamientos, asaltos;
incluso participaron en las operaciones de tierra arrasada. En este
último caso, también los planes de campaña
lo reconocen: "Orientar y estimular a los miembros de las Patrullas
de Defensa Civil, para que colaboren al máximo en la destrucción
y aniquilamiento de los grupos subversivos".186
"...Además de tratar de destruir totalmente a los grupos
subversivos, se deben destruir sus "trabajos colectivos de siembra"
... consolidando el éxito con las PACDIL ...".187
577.
A continuación se mencionan algunas de las
formas en que operaban los patrulleros que no eran otras que los
métodos y técnicas empleados por el Ejército,
lo que incluía la comisión de violaciones de derechos
humanos.
Las listas negras
578.
La participación
de los jefes de patrulla como informantes del Ejército tuvo
un valor importante. Por ser los hombres de confianza de los miembros
del Ejército, los canales de comunicación entre ellos
eran constantes y la información recolectada y trasladada
a los lugares respectivos era utilizada para posteriormente llegar
a la comunidad a detener a las víctimas.
"El comandante
de patrullas de la aldea, anteriormente había estado en el
EGP... como se pasó al Ejército, llevó un listado
de personas de la comunidad y fue cuando llegó el Ejército
a buscarlos. Ese día el oficial llevaba un papel con una
lista que sacó de su bolsillo, todos los hombres tuvieron
que pasar con su cédula en la mano. Después de revisar
los nombres, seis aparecieron en la lista negra, los capturaron
y los torturaron dentro de la escuela, ese mismo día los
fusilaron frente a toda la población. El profesor de la escuela
Víctor Montejo también fue capturado y lo llevaron
amarrado al destacamento militar. Era muy peligroso aparecer en
las listas, muchos terminaron muertos".188
Los rastreos
579.
Durante el enfrentamiento armado los rastreos fueron
una técnica utilizada por el Ejército para las operaciones
contrainsurgentes, en la cual emplearon a las PAC.
"Es en el mes
de agosto de 1982, cuando se implementaron los rastreos con la participación
de las PAC. Estos rastreos consistían en buscar en una determinada
área considerada como zona roja para descubrir campamentos
de la guerrilla, buzones, población en resistencia, etc.
Citaban a todos los patrulleros de diferentes aldeas circunvecinas.
Colocaban a sus hombres en línea formando un círculo
a cerrar o una recta paralela a la línea imaginaria que se
pretendía alcanzar".189
"A partir de que
se inició la patrulla, el Ejército nos obligó
de patrullar en nuestra comunidad y teníamos que participar
en rastreos para buscar guerrilleros".190
"Todos juntos,
patrulleros y soldados, salíamos en una gran cola de aproximadamente
400-500 personas. Los soldados siempre iban en medio de los patrulleros,
después un soldado y después otra vez dos patrulleros,
en medio de la cola vino también la radiocomunicación".191
580.
En los rastreos en muchas ocasiones, los patrulleros
morían o eran gravemente heridos, pues al producirse un enfrentamiento
entre miembros de la insurgencia y la institución armada,
los patrulleros eran los que estaban más pobremente armados,
quedando atrapados en medio del fuego cruzado:
"El Ejército
tenía conocimiento que en Flor de Mayo había un campamento
guerrillero, por lo que los patrulleros civiles se dirigieron al
lugar por orden del oficial, las armas que llevaban los patrulleros
eran machetes y palos. Cuando llegaron al lugar efectivamente allí
estaban los guerrilleros por lo que comenzó un tiroteo muy
fuerte entre la guerrilla y el Ejército. Como los patrulleros
no tenían armas los que disparaban eran los soldados. Como
el grupo guerrillero era muy grande, los oficiales solicitaron por
radio apoyo aéreo a la cabecera departamental de Huehuetenango
... llegaron dos aviones de guerra y comenzaron a tirar bombas.
Manuel de Jesús Lemus uno de los patrulleros quedó
atrapado en medio del fuego, fue herido de gravedad al recibir muchos
impactos de bala, fue trasladado de emergencia pero murió
en el camino al hospital de Huehuetenango. Ese día muchos
patrulleros fueron heridos y trasladados".192
581.
El conocimiento del
terreno que tenían los patrulleros era de vital importancia
para las operaciones militares. Los miembros del Ejército
que participaban en los rastreos, generalmente no eran oriundos
del lugar, por lo que aprovechaban al máximo el aporte de
dichos patrulleros, quienes al ser guías de los soldados
facilitaban las labores del rastreo.
582.
La participación
de los patrulleros en rastreos se fue incrementando en los años
de mayor enfrentamiento. En los años 1982 y 1983 principalmente
fue cuando en mayor proporción fueron obligados a participar
junto a las tropas del Ejército en los ataques a las aldeas
y cas |