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Capitulo II
Las Violaciones de los Derechos Humanos y Los Hechos de Violencia

Volumen 1
Estrategia y Mecanismos de las Partes

Volumen 2
Violaciones de los Derechos Humanos

Volumen 3
Violaciones de los Derechos Humanos

Volumen 4
Los Hechos de Violencia

Capitulo II: Volumen 2

SINTESIS ESTADISTICA

79.

     La Comisión ha recopilado declaraciones de víctimas y testigos acerca de violaciones de los derechos humanos y hechos de violencia vinculados con el enfrentamiento armado interno en Guatemala. Posteriormente, con base en los resultados de investigaciones, la Comisión ha verificado la información recopilada, calificando como "casos registrados" los hechos que pudo calificar con cierto nivel de certeza.

80.

     El conjunto de los casos registrados de la CEH representa una muestra de las violaciones a los derechos humanos y hechos de violencia ocurridos en Guatemala en el periodo establecido por el mandato; esta muestra es importante por su amplitud y profundidad. Con base en el análisis comparativo de esta muestra con otros estudios y documentos acerca del enfrentamiento armado en Guatemala, la CEH ha llegado a la conclusión que la muestra refleja fielmente el fenómeno investigado, especialmente por lo que se refiere a la intensidad de las violaciones más graves y a la definición de las responsabilidades institucionales. En este sentido, la Comisión ha determinado que el análisis de esta muestra, al menos por lo que se refiere a la intensidad de las violaciones más graves y a la definición de las responsabilidades, permite llegar a conclusiones definitivas y válidas para la descripción del conjunto de violaciones ocurridas durante el enfrentamiento armado interno en Guatemala.

81.

     La Comisión recibió un total de 7338 testimonios de declarantes1  que denunciaron la ocurrencia de 7517 casos registrados2  de violaciones de derechos humanos y hechos de violencia vinculados con el enfrentamiento armado en Guatemala. La Comisión interactuó con más de 20000 personas, quienes colaboraron con sus investigaciones, proporcionando información. Entre ellas, más de 1000 fueron los testigos claves: miembros y ex-miembros del Ejército Nacional y de otras entidades del Estado, de las PAC, o de los Comisionados militares, ex-combatientes pertenecientes a organizaciones guerrilleras, políticos, líderes, etc.

82.

Las víctimas de una o más violaciones o hechos de violencia registrados por la Comisión asciende a un total de 42275 personas.

83.

El 85% de las víctimas pudieron ser identificadas por la CEH, en forma individual o, al menos, como pertenecientes a una comunidad o grupo específico.

84.

     El 15% del total de las víctimas registradas por la CEH, son personas de las que la Comisión no tiene ninguna información acerca de su identidad.3 

85.

Las 42275 víctimas registradas por la CEH, fueron objeto de 61648 violaciones4  a sus derechos humanos y hechos de violencia; lo que corresponde a un promedio de aproximadamente 1.5 violaciones por víctima.

86.

Combinando los datos de la muestra de casos registrados por la CEH con otros estudios realizados sobre la violencia política en Guatemala, la Comisión estima que el saldo en muertos y desaparecidos del enfrentamiento armado interno llegó a más de doscientas mil personas.

87.

     En algunos casos las violaciones registradas se produjeron como única violación; en otros, de manera conjunta en el desarrollo de un mismo hecho de violencia contra una misma víctima. El 31% de las víctimas de ejecuciones arbitrarias, antes de ser ejecutadas fueron víctimas de torturas, violación sexual, privación de libertad o amenazas. Asimismo, el 55% de las víctimas de tortura y el 35% de las víctimas de violación sexual, fueron posteriormente ejecutadas.

 

Principales violaciones

  88.

Frente a la enorme cantidad de violaciones y hechos de violencia que se registraron en Guatemala durante el enfrentamiento armado, en consideración del tiempo a su disposición para concluir sus trabajos, la CEH decidió priorizar sus actividades, investigando de manera sistemática solamente los casos de violaciones a la vida e integridad personal, específicamente de ejecuciones arbitrarias, desapariciones forzadas, torturas y violaciones sexuales.

89.

El 38% de las violaciones registradas por la CEH fueron ejecuciones arbitrarias; seguidas, en orden de frecuencia, por las torturas (19%), las desapariciones forzadas (10%), y las violaciones sexuales (2%) ( Gráfica 1).

90.

     Los testimonios de los declarantes referidos a las violaciones investigadas sistemáticamente por la CEH, refieren también otras violaciones, correspondientes a tipologías que no han sido priorizadas por la CEH. Los casos registrados por la CEH que incluyen violaciones de tipologías no priorizadas alcanzan números importantes, como es el caso de la privación de libertad y los muertos por desplazamiento forzado (Gráfica 1).

Grafica 1

Fuente: Base de Datos CEH.

91.

En proporción menor también se registraron otras violaciones que no corresponden a las tipologías priorizadas, como amenazas y heridos por atentado, que se presentaron conjuntamente con alguna de las violaciones principales, o bien como única violación.

92.

     Finalmente los testimonios dieron cuenta de hechos de violencia que constituyen infracciones al derecho internacional humanitario. Se trata de civiles muertos y heridos en hostilidades, por ataques indiscriminados, utilización de minas o por utilizar a la población civil como escudo humano.

93.

     En conjunto las cinco violaciones más frecuentes registradas por la CEH, componen el 92% del total de violaciones; por ello los análisis estadísticos se refieren a estas violaciones. Los datos de la muestra de la CEH que se refieren a las otras violaciones, y que representan el 8% del total, no son estadisticamente significativos.

94.

     Con base en las entrevistas con los declarantes y los testigos así como en los resultados de las subsiguientes investigaciones que la CEH llevó a cabo, la Comisión ha llegado a la conclusión que la proporción de los casos de violación sexual sobre el total de la muestra constituida por los casos registrados subestima el fenómeno en el universo constituido por la totalidad de las violaciones ocurridas durante el enfrentamiento armado. La Comisión basa esta convicción sobre la conclusión que solo una mínima parte de las víctimas de violación sexual están dispuestas a denunciar su caso.

95.

Con base en la información de contexto recogida y en los testimonios presentados a la CEH, la Comisión pudo establecer que la violación sexual constituyó una práctica sistemática en las estrategias que violaron los derechos humanos de la población guatemalteca.

 

Análisis cronológico

96.

     De acuerdo con los datos de la muestra de la CEH (Gráfica 2), se puede establecer que la violencia se concentró principalmente en algunos años del enfrentamiento armado. El 48% de los casos de la CEH se registra en 1982; le siguen, en orden de frecuencia, los años 1981, 1983, 1980 y 1984.

Gráfica 2

97.

Analizando estos datos se puede deducir que el 81% de las violaciones registradas por la CEH, vinculadas con un enfrentamiento armado que duró cerca de 36 años, se produjeron en un periodo de tres años, entre 1981 y 1983.

98.

Esta tendencia general se confirma analizando por separado las cinco principales violaciones más frecuentes en la muestra constituida por los casos registrados.

 

Regionalización

99.

     La Gráfica 3, describe la proporción por departamento de las violaciones registradas por la CEH. El departamento del Quiché resulta ser el más afectado, mostrando el 46% del total de las violaciones registradas; le siguen, en orden de frecuencia, Huehuetenango, Alta Verapaz, Chimaltenango y Baja Verapaz. También el Petén, San Marcos y Guatemala, muestran importantes frecuencias de violaciones.

Gráfica 3

100.

Los municipios en los que la CEH ha registrado el mayor número de violaciones son en su orden Ixcán, Nebaj, Uspantán y Chajul (todos del departamento del Quiché), Rabinal (Baja Verapaz), San Martín Jilotepeque (Chimaltenango), Chiché y Chichicastenango (El Quiché).

101.

     Es notable como la violencia desarrollada durante el enfrentamiento armado afectó en mayor proporción a las zonas rurales del país: el 90% de las violaciones registradas por la CEH se produjo fuera de la capital y de las cabeceras departamentales. Esta proporción sería mayor aún, si se clasificaran como zonas rurales las cabeceras departamentales que, al momento de los hechos, no eran definidas como ciudades.

Las víctimas Pertenencia étnica

102.

     El 83.3% de las víctimas de violaciones de derechos humanos y hechos de violencia registrados por la CEH pertenecían a alguna etnia maya, el 16.5% pertenecían al grupo ladino y el 0.2% a otros grupos (Gráfica 4). Estas proporciones se calculan sobre el 97% de las víctimas de las que la CEH ha podido determinar su pertenencia a un grupo étnico.

Gráfica 4

Nota: Se incluyo solo 97% de los datos, 3% no tienen informacion de pertenencia étnica. Nota: Porcentaje calculado en base al total de victimas individuales identificadas con pertenencia étnica conocida.

103.

Con base en esta observación, la CEH concluye que la población indígena constituyó el grupo más afectado por la violencia durante el enfrentamiento armado en Guatemala.

104.

El 32% de las víctimas registradas fueron K'iche, seguidos por los Q'eqchi' (13%), los Ixil (11%), los Kaqchikel (10%) y los Mam con el (11%).

105.

     El grupo K'iche' se encuentra distribuido en gran parte en los departamentos del Quiché, Sololá y Totonicapan; los Q'eqchi', en los departamentos de Alta Verapaz, Quiché y Petén; los Kaqchikel, en Sacatepéquez, Chimaltenango, Escuintla y Sololá, así como en algunos municipios de Guatemala; los Ixil en los municipios de Chajul, Cotzal y Nebaj, Quiché; los Mam en Huehuetenango, Quetzaltenango y San Marcos. Cotejando la de estos grupos con los datos de la CEH, se comprueba la existencia de una correspondencia entre las etnias más afectadas por las violaciones y los departamentos en los que se registran sus mayores proporciones.

Edad y género

106.

Del 62% de las víctimas registradas, de las que la CEH pudo determinar su pertenencia de género, el 25% eran mujeres y el 75% hombres (Gráfica 5).

Gráfica 5

Nota: Solo se incluyo 38% de los datos; 62% no tienen edad y/o sexo.

Nota: Porcentaje calculado en base al total de violaciones de la edad agrupada especifica, con edad y sexo conocido

107.

     Del 38% de las víctimas registradas de las que la CEH pudo determinar la edad, el 18% eran niños, el 79% eran adultos y el 3% eran ancianos (Gráfica 6).5 

108.

A pesar de las deficiencias en la información disponible acerca de estos aspectos, la CEH puede concluir que la proporciones de mujeres y niños relativas al total de las víctimas registrada fueron muy altas.

Los responsables.

109.

     El Ejército de Guatemala fue responsable del 85% de las violaciones registradas por la CEH. Le siguen, en orden de frecuencia, las Patrullas de Autodefensa Civil (18%), los Comisionados militares (11%), otras fuerzas de seguridad del Estado (4%) y las organizaciones guerrilleras (3%).

Gráfica 6

Nota: El porcentaje de cada responsable se calcula sobre el total de violaciones, sin considerar si su actuación fue individual o en colaboración con otro

110.

     La gráfica 7 muestra la participación relativa de cada autor sobre el total de las violaciones cometidas registradas por la CEH. El total rebasa el 100% porque se contabilizaron dos o más veces las violaciones cuya responsabilidad es atribuida por la Comisión a dos o más actores, que actuaron en forma conjunta. Por ejemplo, en la categoría del Ejército, se registran las violaciones cometidas por el Ejército cuando actuó solo, así como las que cometió con la colaboración de las PAC, Comisionados y/u otras fuerzas de seguridad; estas últimas se contabilizan una vez más en la categoría que corresponde al actor que colaboró con el Ejército.

111.

     La Comisión ha comprobado que la responsabilidad del 93% de las violaciones registradas recae sobre el Estado de Guatemala, incluyendo en esta categoría el Ejército Nacional, las PAC, los Comisionados Militares, otras fuerzas de seguridad del Estado y los Escuadrones de la Muerte. En el 3% de las violaciones la CEH ha comprobado la responsabilidad de la guerrilla y en el 2% de otros grupos. (Véase gráfica 7).

Gráfica 7

112.

     La CEH no pudo atribuir a ningún grupo la responsabilidad del 4% de las violaciones registradas, por ser la información disponible insuficiente para llegar a algún grado de certeza sobre la autoría. Por lo tanto, el análisis de responsabilidades anteriormente descrito se refiere al 96% de las violaciones registradas, cuya responsabilidad ha sido establecida por la CEH.

 


1  El total de declarantes corresponde al total de testimonios que fueron presentados por personas individuales o por grupos de personas que presentaron su testimonio ante la CEH, narrando uno o más casos donde fueron víctimas de violencia una o más personas. Regrese al Texto

2  Para la CEH, un caso registrado es la descripción de un hecho ocurrido en un lugar y una fecha determinada, donde se cometió una o más violaciones a los derechos humanos o hechos de violencia contra una o varias personas, calificado por la Comisión con algún nivel de certeza, de acuerdo con los resultados de sus investigaciones. Regrese al Texto

3  La CEH estableció tres categorías de víctimas: (1) Las víctimas identificadas individuales, que corresponden a las personas de las que se conoció nombre y apellido, y que pudieron ser individualizadas; (2) Las víctimas identificadas colectivas, que corresponden a aquellas de las que no se pudo determinar la identidad individual, pero que pudieron ser identificadas como pertenecientes a una comunidad, aldea, caserío, familia, o grupo específico. (3) Las víctimas sin identificar, que son aquellas de las que la CEH no tuvo ningún dato verídico que permita identificarlas ni en forma parcial. Regrese al Texto

4  El total de violaciones corresponde a las de violaciones de derechos humanos y hechos de violencia que se produjeron contra las víctimas durante el enfrentamiento armado, contabilizando también las violaciones múltiples que se realizaron contra una misma persona. Regrese al Texto

5  Se clasifican bajo la categoría de "niños" las víctimas menores de 18 años, bajo la categoría de "ancianos" los mayores de 60 años y bajo la categoría de "adultos" todos los demás. 17

 

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